Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Заокский районный суд <адрес> в составе: председательствующего –Жувагиной Н.М., при секретаре Козел Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту интересов неопределённого круга потребителей по оказываемым жилищно-коммунальным услугам к ООО «Заокская коммунальная компания», Заинтересованное лицо: Администрация муниципального образования <адрес> о прекращении противоправных действий по подаче питьевой воды не соответствующей по качеству обязательным требованиям нормативов, стандартов, норм и условий договора, у с т а н о в и л: По коллективной жалобе жителей <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. вх.№-о/з и поручения Управления Роспотребнадзора по <адрес>, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес>х, было проведено административное расследование в отношении общества с ограниченной ответственностью «Заокская коммунальная компания» в лице директора Кванталиани О.В., расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с Уставом общества № от ДД.ММ.ГГГГ. одним из видов деятельности ООО «Заокская коммунальная компания» является: оказание услуг по передаче и распределению тепловой энергии; оказание услуг по присоединению к тепловым сетям;.. сбор и очистка воды, распределение воды.. В соответствии с п.3.1, 3.1.1 договора на отпуск питьевой воды и приема сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ., заключённого между ООО «Заокская коммунальная компания» (исполнитель) в лице директора Кванталиани О.В. и ООО «Тулаагропромстройзаказчик» (заказчик) в лице Фонякина П.Д. … исполнитель обязуется обеспечивать водой заказчика, согласно договора. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Алексинском, Заокском и <адрес>х, было проведено обследование водозабора <адрес> и скважины № д.Выдумки, из которой осуществлялась поставка воды населению, с отбором проб питьевой воды, до и после очистки, по которым была назначена и проведена экспертиза, в процессе которой установлено не соответствие воды из разводящей сети жилого дома <адрес>, в частности в <адрес>, принадлежащей ЧАГ, требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды питьевого водоснабжения. Контроль качества.» (пункт 2.2). Указанные нарушения санитарного законодательства Российской Федерации были подтверждены протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., экспертным заключением №а от ДД.ММ.ГГГГ. и протоколом лабораторных испытаний №, №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выявленными нарушениями ООО «Заокская коммунальная компания» привлечена была к административной ответственности по ст.6.5 КОАП РФ, которая, при этом, имевший место факт правонарушения, не оспаривала. Однако, до настоящего времени нарушения санитарного законодательства Российской Федерации, предусмотренные СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды питьевого водоснабжения. Контроль качества.» (пункт 2.2) не устранены и продолжают иметь место. Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, считая, что ООО «Заокская коммунальная компания», при предоставлении услуг, нарушает п.49 п.п.»б» «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, в соответствии с которыми исполнитель обязан предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для жизни, здоровья населения и не причиняющие вреда его имуществу, обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга потребителей по оказываемым жилищно-коммунальным услугам к ООО «Заокская коммунальная компания», Заинтересованное лицо: Администрация муниципального образования <адрес> о прекращении противоправных действий по подаче питьевой воды не соответствующей по качеству обязательным требованиям нормативов, стандартов, норм и условий договора и в суде на заявленном иске, представитель по доверенности Черногорова Ю.В., настаивала и просила суд прекратить противоправные действия ООО «Заокская коммунальная компания» в отношении неопределённого круга потребителей по оказанию жилищно-коммунальной услуги- подаче питьевой воды не соответствующей по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов и условиям договора и при удовлетворении иска, обязать ООО «Заокская коммунальная компания» довести до сведения потребителей, через средства массовой информации, решение суда в десятидневный срок. Представители ООО «Заокская коммунальная компания»- директор Кванталиани О.В. и по доверенности Мельников А.А. заявленные требования не признали и в иске Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> просили отказать на том основании, что ими были приняты ряд мер по устранению установленных при проверке нарушений, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ года водозабор производится с артскважины Выдумки №, где проведены мероприятия по улучшению качества питьевой воды. Исследования проб воды ими производятся ежемесячно и на данное время показания по уровню железа не превышают после очистки не превышает 0.41, что не намного превышает допустимую норму показателя -0.3, в соответствии с СанПиН по которому так же указано, что указанная величина может быть установлена по Постановлению Главного государственного санитарного врача по соотве6тствующей территории для конкретной системы водоснабжения на основании оценки санитарно-эпидемиологической обстановки в населённом пункте и применяемой технологии водоподготовки до 1.0. Учитывая, что вся система водоснабжения старая и требует замены, а система имеющейся водоочистки не соответствует предъявляемым требованиям, считают, что довести показатель примесей железа до требуемой нормы не представляется возможным. Они лишь временно владеют и эксплуатируют указанные объекты муниципальной собственности, которые были переданы им в таком виде по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 15 лет для предоставления услуги водоснабжения объектов социально бытовой сферы и жизнеобеспечения, согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ. В стоимость потребляемой воды не включены расходы на капитальный или текущий ремонт системы водоснабжения и очистки воды. Своих средств на ремонт системы водоснабжения и очистки ООО «Заокская коммунальная компания» не имеет. Все ремонты, которые производятся, все на средства муниципального образования. Считают, что при удовлетворении заявленных требований нарушены будут услуги по водоснабжению объектов социально бытовой сферы и жизнеобеспечения, и себя надлежащими ответчиками по иску не считают. Представитель муниципального образования <адрес> согласно доверенности Королёва Ю.В., так же против иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, но администрацию муниципального образования <адрес> надлежащим ответчиком по иску не считала, поскольку указанные объекты муниципальной собственности, согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ переданы ООО «Заокская коммунальная компания» для предоставления услуги водоснабжения объектов социально бытовой сферы и жизнеобеспечения, сроком на 15 лет. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные документы, допросив свидетелей ПДС и ГИВ, требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту интересов неопределённого круга потребителей по оказываемым жилищно-коммунальным услугам удовлетворяет по следующим основаниям. В соответствии с требованиями ст.4 Закона «О защите прав потребителей» следует, что качество оказываемой услуги должно соответствовать договору. Согласно ст.548 ч.4 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть питьевой водой, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В соответствии со ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети. Взаимоотношения сторон по договору на отпуск воды с потребителями, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № (далее Правила). Согласно п.49 указанных Правил, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах, надлежащего качества и безопасные для жизни и здоровья, не причиняющие вреда имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; производить в установленном Правилами порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность. На основании ст.19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ., питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а так же иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. Общие технические требования к жилищно-коммунальным услугам (к которым относятся действия или деятельность исполнителя по подаче питьевой воды), требования безопасности услуг для жизни, здоровья, имущества потребителя и охраны окружающей среды установлены ГОСТом Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», принятым постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №-ст. Стандарт применяется организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги. Согласно п.п. 4.1, 4.12, 14.12.1 ГОСТа Р 51617-2000. жилищно-коммунальные услуги должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, нормативной и технической документации на услуги конкретного вида, а так же условиям договора между исполнителем и потребителем. Потребительские свойства и режим по представлению питьевой воды должны обеспечить безопасность потребления в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления. Для безопасного потребления услуг должно быть обеспечено соответствие свойств и характеристик питьевой воды требованиям СанПиН 2.1.4 1074-01. На основании ст.13 Закона «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей исполнитель несёт ответственность предусмотренную законом или договором. В ходе проверки, проводимой по коллективной жалобе жителей <адрес>, вх.№-о/з от ДД.ММ.ГГГГ. и поручения Управления Роспотребнадзора по <адрес>, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес>х, проводилось административное расследование в отношении общества с ограниченной ответственностью «Заокская коммунальная компания», в лице директора Кванталиани О.В., расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проверки было установлено, что в соответствии с Уставом общества № от ДД.ММ.ГГГГ., одним из видов деятельности ООО «Заокская коммунальная компания» является: оказание услуг по передаче и распределению тепловой энергии; оказание услуг по присоединению к тепловым сетям;.. сбор и очистка воды, распределение воды.. В соответствии с п.3.1, 3.1.1 договора на отпуск питьевой воды и приема сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ., заключённого между ООО «Заокская коммунальная компания» (исполнитель) в лице директора Кванталиани О.В. и ООО «Тулаагропромстройзаказчик» (заказчик) в лице Фонякина П.Д. … исполнитель обязуется обеспечивать водой заказчика, согласно договора. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Алексинском, Заокском и <адрес>х, было проведено обследование водозабора <адрес> и скважины № д.Выдумки, из которой осуществлялась поставка воды населению, с отбором проб питьевой воды, до и после очистки, по которым была назначена и проведена экспертиза, в процессе которой установлено не соответствие воды из разводящей сети жилого дома <адрес>, в частности в <адрес>, принадлежащей ЧАГ, требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды питьевого водоснабжения. Контроль качества.» (пункт 2.2). Указанные нарушения санитарного законодательства Российской Федерации были подтверждены протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., экспертным заключением №а от ДД.ММ.ГГГГ. и протоколом лабораторных испытаний №, №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные нарушения полностью нашли своё подтверждение и в суде. В связи с выявленными нарушениями ООО «Заокская коммунальная компания» привлечена была к административной ответственности по ст.6.5 КОАП РФ, которая, на то время, имевший место факт правонарушения, не оспаривала. В суде, представитель ООО «Заокская коммунальная компания» возражал по иску на том основании, что якобы пробы воды произведены были в нарушение требований закона, но его утверждения не нашли своего подтверждения в суде. Свидетель ГИВ показал, что на то время у него, как у главного инженера предприятия не было оснований сомневаться в правомерности действий сотрудников Роспотребнадзора, осуществлявших отбор проб воды предусмотренным законом способом, о чём он поставил в известность руководителя Кванталиани О.В. ПДС, так же допрошенный в суде в качестве свидетеля показал, что на протяжении длительного времени подаваемая населению посёлка питьевая вода не соответствует предъявляемым требованиям по качеству обязательным требованиям нормативов, стандартов, норм и условий договора, о чём они письменно и устно неоднократно информировали глав муниципального образовании <адрес> и рабочий посёлок Заокский, однако никаких радикальных мер по улучшению качества воды до настоящего времени не принято. За 2011 год из 42 взятых проб воды 34 пробы не соответствуют предъявляемым требованиям. Указанная в СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды питьевого водоснабжения. Контроль качества.» (пункт 2.2) величина качества действительно может быть установлена по Постановлению Главного государственного санитарного врача по соотве6тствующей территории для конкретной системы водоснабжения на основании оценки санитарно-эпидемиологической обстановки в населённом пункте и применяемой технологии водоподготовки до 1.0., но при определённых условиях и на определённый незначительный период времени, а не на постоянный период подачи воды такого качества, поскольку такое несоответствие качества воды создаёт угрозу здоровью населения, так как тяжёлые металлы, попадая в организм, остаются там навсегда и достигая определённой концентрации в организме, вызывают отравления и мутации. Учитывая, что до настоящего времени нарушения санитарного законодательства Российской Федерации, предусмотренные СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды питьевого водоснабжения. Контроль качества.» (пункт 2.2) не устранены и продолжают иметь место, что подтвердили в суде представители ответчика, предоставив в суд дополнительные протоколы лабораторных испытаний за период с сентября 2011 года, то есть и при подаче воды с артскважины Выдумки №, после её очистки, суд считает, что требования ко качеству поставляемой питьевой воды нарушены именно ответчиком ООО «Заокская коммунальная компания» После проведения очистных мероприятий ответчиком, сданные анализы проб воды, значительно улучшились, но в норме по показателям железа не находятся. Для устранения превышения содержания в воде железа, возможно и необходима постройка дорогостоящих очистных сооружений, но заключений специализированных органов по указанным обстоятельствам ответчик в суд не предоставляет. Тогда как из представленных представителем истца в суд протоколов исследования питьевой воды № и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что результаты исследования воды на железо составляли соответственно 0.34 и 0.35, что ниже имеющихся показателей по последним испытаниям, равным 0.41. Таким образом, суд считает возражения ответчика не основанными на Законе и противоречащими установленным обстоятельствам, в связи с чем, заявленные возражения по иску принять во внимание не может. Питьевая вода по-прежнему для потребителей поступает не надлежащего качества, по графику и в недостаточном количестве, тогда уменьшение размера платы за коммунальные услуги за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, не производится, тогда как несоответствие качества воды, требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды питьевого водоснабжения. Контроль качества.» (пункт 2.2) создаёт угрозу здоровью населения, так как тяжёлые металлы, попадая в организм, остаются там навсегда и достигая определённой концентрации в организме, вызывают отравления и мутации. Согласно статьи 46 Закона «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Учитывая указанные выше обстоятельства, и руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту неопределённого круга потребителей, удовлетворить. Прекратить противоправные действия ООО «Заокская коммунальная компания», в отношении неопределённого круга потребителей, по оказанию жилищно-коммунальной услуги -подаче питьевой воды, не соответствующей по качеству обязательным требованиям нормативов, стандартов, норм и условиям договора Обязать ООО «Заокская коммунальная компания» в течении десяти дней, со дня вступления решения суда в законную силу, через средства массовой информации, довести до сведения потребителей указанное решение суда. Взыскать ООО «Заокская коммунальная компания» госпошлину в доход государства в сумме 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Заокский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: Жувагина Н.М.