Решение по гражданскому делу № 2-625/11 от 20.12.2011 года



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Заокский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Жувагиной Н.М.,

при секретаре Козел Ю.С.,

с участием помощника прокурора Олениной Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования <адрес> и о понуждении администрации к определённым действиям,

у с т а н о в и л :

<адрес>, при осуществлении надзора за соблюдением законодательства регламентирующего вопросы тепло- и электроснабжения, установлено, что администрацией муниципального образования <адрес> не разработана и не принята муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов; планирование энергоснабжения и повышения энергетической эффективности являются основными принципами правового регулирования в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона №261-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности отнесено:

-разработка и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности;

-установление требований к программам в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены(тарифы) на товары, услуги которые подлежат установлению органами местного самоуправления;

-информационное обеспечение мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности, определённых в качестве обязательных, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а так же предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности;

-координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

Муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности согласно ч.3 ст.14 вышеназванного Закона

должны содержать:

1)                                значение целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы;

2)                                перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического эффекта от реализации соответствующей программы, сроки проведения указанных мероприятий;

3)                                информацию об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно бюджетных (при их наличии) и внебюджетных (при их наличии) источников финансирования указанных мероприятий.

В соответствии со ст.14 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правительством Российской Федерации установлены требования к муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. утверждён примерный перечень мероприятий в области энергосбережения и повышения эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В силу ч.3 ст.48 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть утверждены до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени указанные программы не приняты, что не способствует реализации принципов правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а так же охраняемых законом интересов общества и государства, прокурором <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, предъявлен иск к администрации муниципального образования <адрес> о понуждении муниципального образования к определённым действиям, а именно: прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования <адрес>, выразившееся в не принятии муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и обязать администрацию муниципального образования <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и принять муниципальную

программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В суде помощник прокурора Оленина Е.Г. на заявленном иске настаивала.

Представитель администрации муниципального образования <адрес> в суд по вызову не явился, направив в суд заявление о рассмотрении иска прокурора в отсутствие их представителя и возражений по иску не заявили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть де­ло в от­сутствие представителя администрации муниципального образования <адрес>, по имеющимся материалам.

Выслушав помощника прокурора в интересах неопределенного круга лиц, исследовав письменные материалы дела, суд заявленные требования признаёт обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 173 ч.1 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес>, удовле­творить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования <адрес>, выразившееся в не принятии муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и принять муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд через Заок­ский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Председательствующий