Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Пономаревой Е.И.,

при секретаре Мымриной Н.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Евдокимова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах муниципального образования <адрес> к Гутор Е.Н., ОАО «<адрес> международный бизнес-центр» о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю и договора купли-продажи земельного участка,

установил:

<адрес> в интересах муниципального образования <адрес> обратился в суд с иском к Гутор Е.Н., ОАО «<адрес> международный бизнес-центр» о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю и договора купли-продажи земельного участка.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ Гутор Е.Н. предоставлено право собственности на участок земли для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,15 га, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Гутор Е.Н. заключила договор купли-продажи указанного земельного участка с ОАО «ТМБЦ» и обратилась в регистрационный орган, которым регистрация перехода права на земельный участок была прекращена по заявлению сторон.

Данное свидетельство является недействительным, поскольку оно было изготовлено и выдано Гутор Е.Н. в нарушение действовавшего законодательства, и договор купли-продажи земельного участка является недействительным, поскольку заключен в нарушение действующего законодательства.

Просил признать недействительным свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное Гутор Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 0,15 га по адресу: <адрес>, уч. №. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Гутор Е.Н. и ОАО «ТМБЦ».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Евдокимов А.А. поддержал заявленные прокурором требования.

Представитель истца Администрации муниципального образования <адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело без участия представителя Администрации, исковые требования прокурора поддержал.

Ответчик Гутор Е.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что против удовлетворения заявленных прокурором <адрес> требований возражает, поскольку земельный участок был ей выделен <адрес> сельским Советом на основании ее заявления, за участок она уплачивает налоги.

Представитель ответчика ОАО «<адрес> международный бизнес-центр» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав мнение помощника прокурора <адрес>, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Возможность предоставления земельных участков в собственность безвозмездно либо за плату была предусмотрена ЗК РСФСР 1991 г. В соответствии со ст. 7 этого Кодекса бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности, садоводства и огородничества, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и т.п. В то же время в городах и поселках предусматривалось платное предоставление для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. Отдельным категориям граждан (пенсионерам, очередникам на получение жилой площади и др.) могли быть предоставлены льготы городскими и поселковыми Советами народных депутатов при передаче в собственность земельных участков.

Порядок предоставления земельных участков в собственность граждан, определенный Письмом государственного комитета по земельной реформе от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривал выдачу гражданам свидетельств о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. Основанием выдачи указанных свидетельств являлись принятые руководителями сельских (поселковых) Советов народных депутатов решения о предоставлении земельных участков.

На основании статьи 23 Устава муниципального образования <адрес>, администрация района управляет и распоряжается муниципальной собственностью.

Уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования <адрес> по управлению и распоряжению земельными участками являются Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям и Комитет по архитектуре, строительству и вопросам ЖКХ (п. 1.5 положения «О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, для строительства», утвержденное решением муниципального Совета от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором открытого акционерного общества «<адрес> международный бизнес-центр» (далее ОАО «ТМБЦ») ТСА и председателем Совета директоров КВЮ было принято решение о приобретении в собственность ОАО «ТМБЦ» земли на территории <адрес> с целью создания рекреационной зоны. О намерении ОАО «ТМБЦ» приобрести землю в собственность стало известно главе <адрес> сельского округа администрации муниципального образования <адрес> ЦАС и ее заместителю СВИ Последние, зная по роду осуществляемой ими деятельности о порядке предоставления земли в собственность в ДД.ММ.ГГГГ годах, а также то, что земля, расположенная в <адрес> сельского округа <адрес> не предоставлялась в собственность граждан, имея корыстную заинтересованность, решили продать чужое имущество - земельные участки общей площадью 3,9 гектар, являющиеся государственной собственностью.

В ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, СВИ, действуя согласно ранее разработанному с КТВ и ШОВ и ЦАС плану и отведенным ролям, незаконно, путем внесения в официальные бланки заведомо ложных сведений, изготовила 11, свидетельств на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, являющихся официальными правоустанавливающими документами, предоставляющими право владения, пользования и распоряжения земельными участками, расположенными в <адрес> сельского округа <адрес>, а именно: свидетельство № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 0,15 гектара на имя Гутор Е.Н., свидетельство № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 0,50 гектара на имя ЛПИ, свидетельство № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 0,30 гектара на имя АНМ, свидетельство № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 0,15 гектара на имя ШМН, свидетельство № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 0,50 гектара на имя ЛВФ, свидетельство № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 0,50 гектара на имя СЛМ, свидетельство № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 0,15 гектара на имя ННА, свидетельство № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 0,15 гектара на имя ГФФ, свидетельство № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 0,50 гектара на имя ЦАП, свидетельство № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 0,30 гектара на имя ЗВП, свидетельство № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 0,50 гектара на имя СВИ

Все изготовленные свидетельства СВИ датировала ДД.ММ.ГГГГ и подписала от своего имени, в соответствии с занимаемой ею в ДД.ММ.ГГГГ должностью специалиста <адрес> сельского Совета народных депутатов <адрес>, заверила оттисками поддельной, незаконно изготовленной неустановленными лицами печати <адрес> сельского Совета народных депутатов <адрес>.

В период со ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, Ш действуя в соответствии с ранее разработанным планом, согласованным с Ц, СВИ, К, зная о подложности документов-свидетельств о праве собственности на землю, внесла данные 11 земельных участков, расположенных в <адрес> сельского округа <адрес>, в Перечень ранее учтенных земельных участков с присвоением кадастровых номеров, что позволило С провести межевание данных участков, и сформировать землеустроительные дела.

В свою очередь 08 и ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Ц, являясь должностным лицом – главой <адрес> сельского округа администрации муниципального образования <адрес>, действуя согласованно с СВИ, Ш, К, из корыстной и иной личной заинтересованности, с целью продажи единого земельного массива - участка земли общей площадью 3,9 гектар, являющегося государственной собственностью, в нарушение установленного Земельным кодексом РФ, Федеральными законами, законами <адрес> и Уставом муниципального образования <адрес> порядка предоставления земли в собственность гражданам, незаконно вынесла постановления о присвоении почтового адреса 11 земельным участкам, согласно изготовленным СВИ подложным свидетельствам на право собственности на землю, право бессрочного (постоянного) пользования землей: <адрес>, <адрес> сельский округ <адрес>, участки №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства и позволило закончить межевание указанных участков, и сформировать землеустроительные дела.

Все правоустанавливающие документы на 11 земельных участков, расположенных в <адрес> сельского округа <адрес>, включая кадастровые планы и паспортные данные их собственников, Ц, действуя согласно ранее разработанному совместно с СВИ, Ш и К плану, передала специалисту ООО «Советник» БПВ с целью оформления документов, необходимых для заключения договоров купли-продажи между собственниками земельных участков и ОАО «ТМБЦ».

В результате, Ц, СВИ, Ш и К, действуя совместно и согласованно, не имея реальной возможности распорядиться землей площадью 3,9 гектар без выделения (индивидуализации) 11 участков, на которые они ранее разделили данный земельный массив, используя заведомо подложные документы - свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, датированное ДД.ММ.ГГГГ на имя Гутор Е.Н., №, датированное ДД.ММ.ГГГГ на имя СВИ, №, датированное ДД.ММ.ГГГГ на имя ЛПИ, №, датированное ДД.ММ.ГГГГ на имя ШМН, №, датированное ДД.ММ.ГГГГ на имя АНМ, №, датированное ДД.ММ.ГГГГ на имя ННА, №, датированное ДД.ММ.ГГГГ на имя СЛМ, №, датированное ДД.ММ.ГГГГ на имя ЛВФ, №, датированное ДД.ММ.ГГГГ на имя ГФФ, №, датированное ДД.ММ.ГГГГ на имя ЦАП, №, датированное ДД.ММ.ГГГГ на имя ЗВП, заверенные оттиском поддельной, незаконно изготовленной неустановленными лицами печати, и подписанные СВИ, с корыстной целью, искажая факты и, умалчивая об известных им обстоятельствах, провели их межевание, виду чего участкам были присвоены кадастровые номера: №, установлены границы и точное место нахождения, составлены кадастровые планы.

Впоследствии 14, 15 и ДД.ММ.ГГГГ ЦАС, действовавшая на основании доверенности от имени ЦАП, Гутор Е.Н., ГФФ, ШМН, ЛПИ, СТФ, действовавшая на основании доверенности от имени АНМ, СЛМ, ЛВФ, ННА., СВИ заключили с ОАО «<адрес> международный бизнес-центр» в лице генерального директора ТСА, неосведомленного о преступном сговоре Ц, СВИ, Ш, К и Х на приобретение, права на чужое имущество - земли площадью 3,9 гектар, являющейся государственной собственностью, путем обмана, и подложности свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, договоры купли-продажи земельных участков, расположенных в <адрес> сельского округа <адрес>, то есть распорядились по своему усмотрению.

Общая стоимость противоправно безвозмездно изъятых и обращенных в пользу Гутор Е.Н., ГФФ, ШМН, ЛПИ, АНМ, СЛМ, ЛВФ, ННА., ЗВИ, ЦАП, СВИ земельных участков составила № с учетом нормативной цены земли по <адрес>, утвержденной Постановлением <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Ц совместно с СВИ, Ш и К, согласованными действиями, противоправно и безвозмездно, используя свое служебное положение и свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, приобрели права родственникам и знакомым на чужое имущество и - землю общей площадью 3,9 га, расположенную в <адрес> сельского округа <адрес>, являющуюся государственной собственностью, то есть, путем обмана обратили чужое имущество в свою пользу и в пользу других лиц, причинив муниципальному образованию <адрес> материальный ущерб на общую сумму № рублей, что является крупным размером.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. оттиски печати «<адрес> сельский Совет народных депутатов <адрес>», расположенные в свидетельствах о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № на имя ЗВП, № на имя СВИ, № на имя ЦАП, № на имя Гутор Е.Н., № на имя АНМ, № на имя ЛВФ, № на имя ЛПИ, № на имя ГФФ, № на имя ШМН, № на имя ННА, № на имя СЛМ, нанесены одной печатью «<адрес> сельский Совет народных депутатов <адрес>» при условии изготовления этой печати с матрицы в единственном экземпляре.

По заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство № на право собственности на землю на имя СЛМ, свидетельство № на право собственности на землю на имя АНМ, свидетельство № на право собственности на землю на имя ШМН, свидетельство № на право собственности на землю на имя ЛПИ, свидетельство № на право собственности на землю на имя СВИ, свидетельство № на право собственности на землю на имя ГФФ, свидетельство № на право собственности на землю на имя ННА, свидетельство № на право собственности на землю на имя Гутор Е.Н., свидетельство № на право собственности на землю на имя ЛВФ, свидетельство № на право собственности на землю на имя ЦАП, заверяют оттиски круглой печати, нанесенные не печатью <адрес> сельского Совета народных депутатов <адрес>, образцы оттисков которой предоставлены для сравнения.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подписи от имени СВИ, расположенные в следующих документах: свидетельстве № на право собственности на землю на имя СЛМ, свидетельстве № на право собственности на землю на имя АНМ, свидетельстве № на право собственности на землю на имя ШМН, свидетельство № на право собственности на землю на имя ЛПИ, свидетельство № на право собственности на землю на имя СВИ, свидетельство № на право собственности на землю на имя ГФФ, свидетельство № на право собственности на землю на имя ННА, свидетельство № на право собственности на землю на имя Гутор Е.Н., свидетельство № на право собственности на землю на имя ЛВФ, свидетельство № на право собственности на землю на имя ЦАП, в договоре купли-продажи между СВИ и ОАО «<адрес> международный бизнес-центр» от ДД.ММ.ГГГГ, заявлении формы 4 на государственную регистрацию права физического лица, заявлении формы 6 на государственную регистрацию сделки, перехода права физического лица, выполнены самой СВИ. Рукописная запись «СВИ», расположенная в договоре купли-продажи земельного участка между СВИ и ОАО «<адрес> международный бизнес-центр» от ДД.ММ.ГГГГ, выполнена СВИ

Протоколом выемки ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> отделе управления федеральной регистрационной службы по <адрес> изъяты документы: правоустанавливающие документы на земельные участки, расположенные в <адрес> с/о <адрес>:

свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № на имя Гутор Е.Н.,

договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между Гутор Е.Н. и ОАО «ТМБЦ», с кадастровым планом.

заявление на государственную регистрацию права юридического лица,

заявление на государственную регистрацию права физического лица,

заявление на государственную регистрацию сделки, перехода права физического лица,

постановление о присвоении почтового адреса № от ДД.ММ.ГГГГ

Из протокола осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотрен перечень ранее учтенных земельных участок кадастрового квартала ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, перечень утвержден сотрудником <адрес> межрайонного комитета по земельным ресурсам и землеустройству КТВ Согласно перечню собственником участка № с кадастровым № является АНМ, участка № с кадастровым №- Гутор Е.Н., участка № с кадастровым №- ГФФ, участка № с кадастровым №- ННА, участка № с кадастровым №- ШМН, участка № с кадастровым №- СЛМ, участка № с кадастровым №- СВИ, участка № с кадастровым №- ЦАП, участка № с кадастровым №- ЛВФ, участка № с кадастровым №- ЗВП, участка № с кадастровым №- ЛПИ

Допрошенная в ходе следствия в качестве свидетеля Гутор Е.Н., пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в <адрес> администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка. В ДД.ММ.ГГГГ ей позвонила КТИ и сказала, что ей был выделен земельный участок в <адрес>, предложила его продать. Свидетельство о праве собственности на землю она не получала, но для продажи участка передала свой паспорт КТИ – матери. Договор купли–продажи этого земельного участка она подписывала лично, но обстоятельств сделки не помнит.

Допрошенная в качестве свидетеля при рассмотрении уголовного дела ШКН, показала, что примерно с ДД.ММ.ГГГГ год она занимала должность главы <адрес> сельского <адрес>. Наименование должности периодически менялось. В качестве ее заместителя работала СВИ, она же была и специалистом. Каких-либо должностных инструкций, содержащих ее обязанности и обязанности СВИ, не существовало. В 1992-1993 году земля в собственность предоставлялась только лицам, постоянно проживавшим на территории <адрес> сельского округа. Лицам, имеющим дачные участки, земля предоставлялась в пожизненное наследуемое владение. Имелись ограничения на размер предоставляемой земли: для лиц, постоянно проживающих – до 0,30 гектар, дачникам- до 0,15 гектар. Ограничения предусмотрены постановлением <адрес> сельского совета. Земля предоставлялась на основании заявлений граждан. Решение о выделении земли было в виде постановления. Постановление подписывалось либо ею, либо СВИ в период, когда та исполняла ее обязанности. Текст постановления обязательно содержал указание на фамилию лица, которому предоставлялся земельный участок. На основании постановления выдавалось свидетельство. Свидетельство могло быть подписано как ею, так и СВИ. К гербовой печати доступ имели они обе. Печать была заменена только, когда сменилось наименование органа с <адрес> сельского Совета народных депутатов на администрацию. Прежняя печать была ею сдана в администрацию <адрес>. Иных случаев замены печати не было. На выделяемую землю существовали ограничения: для жителей территории <адрес> сельского Совета до 30 соток, жителям других территорий, включая территории других сельских <адрес>.

Допрошенный в качестве свидетеля по уголовному делу БПВ показал, что он работает в должности специалиста <адрес> филиала ООО «Советник». Их фирма оказывает юридические услуги, составляет проекты договоров купли-продажи, дарения, мены. Оказание услуг договором не оформляется. Примерно ДД.ММ.ГГГГ глава <адрес> сельского округа ЦАС обратилась к нему с тем, чтобы он оформил договоры купли-продажи земельных участков. Он дал согласие. ЦАС и представители покупателя земельных участков ОАО «<адрес> международный бизнес- центр» прибыли в помещение <адрес> филиала ООО «Советник», где обсудили организационный вопросы, были назначены даты, к которым было необходимо подготовить документы. Всего предстояло оформить 11 договоров купли-продажи земельных участков, расположенных в <адрес>. Впоследующем ему были предоставлены все необходимые документы: кадастровые планы земельного участка, свидетельства на право собственности на землю, паспортные данные, доверенности. Кем были предоставлены документы, он не помнит. Возможно представителями ОАО «ТМБЦ», возможно Ц, а возможно самими собственниками земли. В назначенные дни к нему в офис приходили собственники и знакомились с подготовленными им документами, читали договор купли-продажи. В договоре было указано, что расчет покупатель произведет после регистрации сделки. Один из собственников земли для заключения договора купли-продажи земли не явился.

Допрошенная в качестве свидетеля по уголовному делу ХИН показала, что ХВА – ее муж. С ДД.ММ.ГГГГ она работала секретарем в его фирме «Геоэкотехм», организация занималась межевыми работами. Заявки о постановке земельных участков на кадастровый учет от имени СВИ, Ц, Гутор Е.Н., Л, С А, Г, Ш, Л, З, Н писала она. О написании заявок ее просила Ц.

Допрошенный в качестве свидетеля по уголовному делу ТСА показал, что с декабря ДД.ММ.ГГГГ он занимал должность генерального директора ОАО «<адрес> международный бизнес-центр» - «ТМБЦ». Действовал он от имени ОАО «ТМБЦ» на основании устава. Председателем Совета директоров ОАО «ТМБЦ» являлся КВЮ, который весной ДД.ММ.ГГГГ предложил построить базу отдыха в <адрес>. Так как у К в <адрес>, в <адрес> строится дом, и он уже был знаком с главой администрации <адрес> сельского округа Ц, К познакомил его с Ц для решения вопроса по земле. Он подключил ООО «ДЕ-ЮРЕ», которые составили план мероприятий, необходимых для приобретения земли. У них было несколько требований к земле: близость к <адрес>, расположение на участке водного объекта и близость к дому К. Ц заинтересовалась планами их организации. Он сказала, что интересующая их земля, один из участков, принадлежит на праве собственности ее мужу. Остальных соседей она знает и договориться с ними о том, чтобы продать землю ОАО «ТМБЦ». Их интересовал участок земли площадью от 20 соток до 2 гектаров, то есть земельный массив. Границы ими совместно определены. Далее в подготовке документов были задействованы сотрудники ООО «ДЕ-ЮРЕ». По доверенности выступал М. В июле ДД.ММ.ГГГГ были подготовлены документы для заключения договоров купли-продажи. Всего договоров было заключено 10. Один из собственников отказался продавать землю. В регистрационном центре сотрудник выяснял у сторон, известны ли им условия договора, ознакомлены ли они с ними, правильно ли составлены договоры. Затем договоры подписывались. Со стороны продавцов выступали либо сами собственники, либо доверенные лица по доверенности. Документы были сданы в регистрационный центр. Сначала регистрация прав была приостановлена, затем прекращена. После встречи в регистрационном центре он Ц не видел. Ни с кем, кроме ЦАС, лично не общался. О передаче документов в регистрационный центр у них остались расписки, которые хранятся в офисе ОАО «ТМБЦ».

Допрошенный в качестве свидетеля по уголовному делу МИВ показал, что работал в должности заместителя генерального директора ООО «ДЕ-ЮРЕ» с января ДД.ММ.ГГГГ. Офис данной фирмы был расположен в здании ОАО «<адрес> международный бизнес-центр», по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Их фирма оказывала услуги юридического характера ОАО «<адрес> международный бизнес- центр» (далее «ТМБЦ»). ДД.ММ.ГГГГ у председателя Совета директоров ОАО «ТМБЦ» возникла идея строительства базы отдыха в <адрес>. Ему была отведена роль консультанта в правовых вопросах. Была выбрана земля в районе <адрес>, поскольку К в том месте строил дом. Ему была в связи с этим знакома глава <адрес> сельской администрации Ц, так как ранее он занимался оформлением земли для К. От Ц он узнал, что интересующая их земля находится в собственности физических лиц. Ц он сообщил, что хотел встретиться с собственниками этой земли, чтобы посмотреть их документы на землю. Однако, Ц сказала, что земля еще на кадастровый учет не ставилась, а собственники живут в разных местах. Поэтому она сама решит все вопросы, связанные с оформлением документов. Они попросили показать свидетельства на право собственности на землю. Ц в один из следующих их визитов продемонстрировала копию свидетельства на право собственности на землю, оформленное на ее мужа. Свидетельство было выдано в начале 90-х. У них вызвал сомнение тот факт, что обладатели земли ею не пользовались. По этой причине было принято решение о том, что оплата за землю будет произведена после регистрации права на землю. Ц настаивала на том, чтобы оплата была произведена при подписании договора купли-продажи. Для них вариант с передачей денег в момент получения свидетельства о регистрации права собственности более сложный, но они все равно настояли на этом варианте. В разговоре с Ц он пытался объяснить, какие документы понадобятся для заключения договора купли-продажи. Но Ц сказала, что знает, какие документы нужны. Они договорились, что документы, касающиеся покупателей, готовят покупатели, а продавцы документы оформляют самостоятельно. Документы в фирму «Советник» передавал Ц или собственники. Он лично встретился с директором ООО «Геоэкотехм» ХВА и обсуждал вопросы оплаты работ по межеванию. Его устроили расценки в ООО «Геоэкотехм», и часть денег были перечислены ООО «Геоэкотехм» за межевые работы. Больше с ХВА по вопросу межевания не общался ни он, ни кто-либо из ОАО «ТМБЦ». Все документы до подписания находились в фирме «Советник». Туда и приглашались собственники. Всего договоров купли-продажи было заключено 10. Со стороны покупателя выступал ТСА. Документы были сданы на регистрацию в регистрационный центр. Через некоторое время после их сдачи регистратор БВИ сообщил, что с документами не все в порядке, так как отсутствует постановление администрации сельского округа о выделении земельных участков и регистрация будет приостановлена. Ц продолжала настаивать на правомерности сданных документов. Они обратились в регистрационный центр с заявлением сначала о приостановлении регистрации на три месяца, а затем о прекращении. За это время Ц так и не было предоставлено требуемое постановление. Цена за землю был определена в результате договоренности руководства ОАО «ТМБЦ» с Ц и собственниками земли. Все деньги за землю должны были быть переданы в день получения свидетельства о регистрации прав.

В соответствии с письмом государственного комитета по земельной реформе РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства выдавались гражданам на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районным (городским) комитетам по земельной реформе и земельным ресурсам, а в сельских населенных пунктах – руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов. При этом свидетельства, выдаваемые исполнительными органами сельских (поселковых) Советов народных депутатов, должны быть завизированы председателем (представителем) районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Свидетельству дается номер, соответствующий порядковому номеру его регистрации.

Согласно п. 1.5.1. Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, утвержденного Решением муниципального совета муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации <адрес> осуществляет функции продавца и арендодателя земельных участков, заключение договоров купли-продажи земельных участков, функции организатора торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков собственность или права на заключении договоров аренды земельного участка на территории муниципального образования <адрес> и проведение торгов.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № «О положении о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, для строительства», утверждено «Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, для строительства».

Из «Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, для строительства» следует, что его действия распространяется на земельные участки, находящиеся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования <адрес>, собственность на которые не разграничена в соответствии с федеральным Законом. Уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования <адрес> по управлению и распоряжению земельными участками Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениями Комитет по архитектуре, строительству и вопросам ЖКХ.

Согласно решению 8-ой сессии 21 созыва <адрес> поселкового Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ предельный размер земельного участка, выделяемого гражданам <адрес> для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства был установлен в размере 0,12 га.

По ответу на запрос ДД.ММ.ГГГГ №, поступившему из сектора муниципального архива администрации муниципального образования <адрес>, в документальных материалах архивного фонда исполнительного комитета <адрес> сельского Совета народных депутатов <адрес> не обнаружены сведения о выделении земельных участков (решения, постановления) за период времени ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> сельского <адрес> гражданам ЛПИ, ГФФ, СВИ, АНМ, СЛМ, ЛВФ, ЦАП, Гутор Е.Н., ШМН, ЗВИ, ННА

Постановление <адрес> сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ носит неперсонифицированный характер. Приложения к данному постановлению в муниципальный архив не поступали.

Таким образом, свидетельство о праве собственности на землю имеет явные следы подлога и содержит данные, не соответствующие действительности.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ Сутор Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 0,15 гектар, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №, на основании свидетельства №, признанного подложным приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, однако регистрация была прекращена по заявлению сторон и свидетельство не выдавалось.

Гутор Е.Н. заключила договор купли-продажи земельного участка с ОАО «ТМБЦ». Сумма сделки составила № рублей.

По ответу федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ регистрация по заявлениям ОАО «Тульский международный бизнес-центр» на указанный земельный участок также была прекращена. Право собственности за ОАО «Тульский международный бизнес-центр» не регистрировалось.

В соответствии со ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (ч. 3 ст.433 ГК РФ).

Гражданский кодекс РФ предусматривает обязательную государственную регистрацию ряда договоров, к которым договор купли-продажи земельного участка не отнесен.

В силу ч. 1 ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Таким образом, договор купли-продажи земельного участка государственной регистрации не подлежит и считается заключенным с момента его подписания (статья 550 ГК РФ). Государственной регистрации подлежит лишь переход права собственности по такому договору (статья 551 ГК РФ).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Таким образом, свидетельство о праве собственности на землю, выданное Гутор Е.Н. является подложным и содержит данные, не соответствующие действительности. Земельный участок, на который на имя Гутор Е.Н. было выдано свидетельство на право собственности на землю, датированное ДД.ММ.ГГГГ, был незаконно изъят из государственной собственности. Соответственно, сделка, совершенная с незаконно изъятым из государственной собственности земельным участком и по подложным документам, не соответствует требованиям закона и является недействительной.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах.

При таких обстоятельствах требования прокурора <адрес> суд полагает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования прокурора <адрес>.

Признать недействительным свидетельство № на право собственности на землю, выданное по сведениям, содержащимся в свидетельстве, <адрес> сельским Советом Гутор Е.Н., датированное ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок площадью 0,15 га по адресу: <адрес>, <адрес>

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, уч. 111, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Гутор Е.Н. и ОАО «<адрес> международный бизнес-центр».

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы в <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Копия верна.

Судья Е.И.Пономарева