РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Заокский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Никулиной Н.С.,

при секретаре Харыбиной Г.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Олениной Е.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах муниципального образования <адрес> к Ашаевой Н.М., ОАО «<адрес> международный бизнес – центр» о признании недействительными оснований для регистрации прав,

у с т а н о в и л :

прокурор <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился с иском в суд в интересах муниципального образования <адрес> к Ашаева Н.М., ОАО «<адрес> международный бизнес – центр» о признании недействительными оснований для регистрации прав. Исковые требования мотивированы следующим.

Согласно свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ Ашаевой Н.М. предоставлено право собственности на участок земли для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,30 га, расположенный по адресу: <адрес>. Данное свидетельство является недействительным по следующим основаниям.

Приговором Заокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в отношении К, С, Ц, С, Н, К, Ш, Х установлено следующее.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Сафонова, действуя согласно ранее разработанному с К, Ш и Ц плану и отведенным ролям, незаконно, путем внесения в официальные бланки заведомо ложных сведений, изготовила 11 свидетельств на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, являющихся официальными правоустанавливающими документами, предоставляющими право владения, пользования и распоряжения земельными участками, расположенными в <адрес> сельского округа <адрес>, в числе которых свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 0,30 гектара на имя Ашаевой Н.М.

Все изготовленные свидетельства С, датировала ДД.ММ.ГГГГ годом и подписала от своего имени, в соответствии с занимаемой ею в ДД.ММ.ГГГГ году должностью специалиста <адрес> сельского Совета народных депутатов <адрес>, заверила оттисками поддельной, незаконно изготовленной неустановленными лицами печати <адрес> сельского Совета народных депутатов <адрес>.

В результате Ц, С, Ш и К, действуя совместно и согласованно, не имея реальной возможности распорядиться землей площадью 3,9 гектар без выделения (индивидуализации) 11 участков, на которые они ранее разделили данный земельный массив, используя заведомо подложные документы - свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, в числе которых свидетельство №, датированное ДД.ММ.ГГГГ на имя Ашаевой Н.М., заверенные оттиском поддельной, незаконно изготовленной неустановленными лицами печати, и подписанные Сафоновой, с корыстной целью, искажая факты и, умалчивая об известных им обстоятельствах, провели их межевание, виду чего вышеуказанному участку Ашаевой Н.М. был присвоен кадастровый номер №, установлены границы и точное место нахождения, составлен кадастровый план.

Впоследствии 14, 15 и ДД.ММ.ГГГГ С, действовавшая на основании доверенностей граждан, среди которых Ашаева Н.М., заключила с ОАО «<адрес> международный бизнес-центр» в лице генерального директора Т, неосведомленного о преступном сговоре Ц, С, Ш, К и Х на приобретение права на чужое имущество - земли площадью 3,9 гектар, являющейся государственной собственностью, путем обмана, и подложности свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, договоры купли-продажи земельных участков, расположенных в <адрес> Н сельского округа <адрес>, то есть распорядились по своему усмотрению.

Прокурор в интересах администрации МО <адрес> просит суд признать недействительными свидетельство № на право собственности на землю, выданное Ашаевой Н.М. ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 0,30 га по адресу: <адрес>, уч. №; договор купли-продажи, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Ашаевой Н.М. и ОАО «ТМБЦ» в лице генерального директора Т

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Оленина Е.Г. поддержала исковые требования в полном объеме.

Истец – администрация муниципального образования <адрес> извещена о времени и месте судебного заседания, представитель администрации в суд не явился, заместителем главы администрации МО <адрес> в суд направлено письмо с указанием о поддержании иска прокурора в полном объеме и по указанным в исковом заявлении основаниям, и просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Ашаева Н.М. в суд не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, сведения об уважительных причинах неявки в судебное заседание не представила.

Ответчик ОАО «Тульский международный бизнес – центр» в лице управляющего С.А. Терехова обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия истца и ответчиков.

Выслушав помощника прокурора Оленину Е.Г., исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Рассматриваемое исковое заявление по­дано в суд в соответствии с правилами, установленны­ми ст. 45 ГПК РФ.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах.

На основании ст. 64 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Согласно письму государственного комитета по земельной реформе РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельства выдавались гражданам на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районным (городским) комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам, а в сельских населенных пунктах – руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов. При этом свидетельства, выдаваемые исполнительными органами сельских (поселковых) Советов народных депутатов, должны быть завизированы председателем (представителем) районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Свидетельству присваивался номер, соответствующий порядковому номеру его регистрации.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № «О положении о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, для строительства» утверждено «Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, для строительства».

В силу п.1.5.1 Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, утвержденного Решением муниципального совета муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации <адрес> осуществляет функции продавца и арендодателя земельных участков, заключение договоров купли-продажи земельных участков, функции организатора торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков собственность или права на заключении договоров аренды земельного участка на территории муниципального образования <адрес> и проведение торгов.

В соответствие с Положением о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, для строительства, действия настоящего положения распространяется на земельные участки, находящиеся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования <адрес>, собственность на которые не разграничена в соответствии с федеральным Законом. Уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования <адрес> по управлению и распоряжению земельными участками Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениями Комитет по архитектуре, строительству и вопросам ЖКХ.

Согласно решению 8-ой сессии 21 созыва <адрес> поселкового Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ предельный размер земельного участка, выделяемого гражданам <адрес> для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства был установлен в размере 0,12 га.

Как следует из копии свидетельства на право собственности на землю, Ашаевой Н.М. <адрес> сельским Советом для ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 0,30 га по адресу: <адрес>. Основанием для предоставления земельного участка послужило решение <адрес> сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №. Свидетельство на землю выдано специалистом Бутиковского сельского Совета Сафоновой В.И., датировано ДД.ММ.ГГГГ, заверено печатью <адрес> сельского Совета народных депутатов.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета <адрес> сельского Совета народных депутатов <адрес> «О ходе выполнения законов о земле и максимальном выделении земли для лиц не постоянно проживающих на территории <адрес> с/Совета» установлен максимальный размер выделения земельных участков для ведения подсобного хозяйства для граждан не постоянно проживающих на территории <адрес> с/Совета в количестве 0, 15 гектар.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета <адрес> сельского Совета народных депутатов <адрес> «О выделении земли гражданам постоянно проживающих на территории <адрес> с/Совета для ведения подсобного хозяйства», установлен максимальный размер земли, выделяемой для ведения подсобного хозяйства, гражданам, постоянно проживающим на территории Бутиковского с/Совета в количестве 0, 30 гектар.

Вступившим в законную силу приговором Заокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К, С, Ц, С, Н, К, Ш, Х установлены следующие обстоятельства.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Сафонова, действуя согласно ранее разработанному с К, Ш и Ц плану и отведенным ролям, незаконно, путем внесения в официальные бланки заведомо ложных сведений, изготовила 11 свидетельств на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, являющихся официальными правоустанавливающими документами, предоставляющими право владения, пользования и распоряжения земельными участками, расположенными в <адрес> сельского округа <адрес>, в числе которых свидетельство № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 0,30 гектара на имя Ашаевой Н.М.

Все изготовленные свидетельства Сафонова В.И., датировала ДД.ММ.ГГГГ годом и подписала от своего имени, в соответствии с занимаемой ею в ДД.ММ.ГГГГ году должностью специалиста <адрес> сельского Совета народных депутатов <адрес>, заверила оттисками поддельной, незаконно изготовленной неустановленными лицами печати <адрес> сельского Совета народных депутатов <адрес>.

В период со 02 по ДД.ММ.ГГГГ, Шидловская, действуя в соответствии с ранее разработанным планом, согласованным с Ц, С, К, зная о подложности документов-свидетельств о праве собственности на землю, внесла данные 11 земельных участков, расположенных в <адрес> сельского округа <адрес>, в Перечень ранее учтенных земельных участков с присвоением кадастровых номеров, что позволило Синицыну провести межевание данных участков, и сформировать землеустроительные дела.

В свою очередь 08 и ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Ц являясь должностным лицом – главой <адрес> сельского округа администрации муниципального образования <адрес>, действуя согласованно с С, Щ, К, из корыстной и иной личной заинтересованности, с целью продажи единого земельного массива - участка земли общей площадью 3,9 гектар, являющегося государственной собственностью, в нарушение установленного Земельным кодексом РФ, Федеральными законами, законами <адрес> и Уставом муниципального образования <адрес> порядка предоставления земли в собственность гражданам, незаконно вынесла постановления о присвоении почтового адреса 11 земельным участкам, согласно изготовленным Сафоновой подложным свидетельствам на право собственности на землю, право бессрочного (постоянного) пользования землей: <адрес>, Н сельский округ <адрес>, участки №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства и позволило закончить межевание указанных участков, и сформировать землеустроительные дела.

В результате, Ц, С, Щ и К, действуя совместно и согласованно, не имея реальной возможности распорядиться землей площадью 3,9 гектар без выделения (индивидуализации) 11 участков, на которые они ранее разделили данный земельный массив, используя заведомо подложные документы - свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, в числе которых свидетельство №, датированное ДД.ММ.ГГГГ на имя Ашаевой Н.М., заверенные оттиском поддельной, незаконно изготовленной неустановленными лицами печати, и подписанные Сафоновой, с корыстной целью, искажая факты и, умалчивая об известных им обстоятельствах, провели их межевание, виду чего вышеуказанному участку Ашаевой Н.М. был присвоен кадастровый номер №, установлены границы и точное место нахождения, составлен кадастровый план.

Впоследствии 14, 15 и ДД.ММ.ГГГГ С, действовавшая на основании доверенностей граждан, среди которых Ашаева Н.М., заключила с ОАО «<адрес> международный бизнес-центр» в лице генерального директора Т, неосведомленного о преступном сговоре Ц, С, Ш, К и Х на приобретение права на чужое имущество - земли площадью 3,9 гектар, являющейся государственной собственностью, путем обмана, и подложности свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, договоры купли-продажи земельных участков, расположенных в <адрес> Н сельского округа <адрес>, то есть распорядилась ими по своему усмотрению.

Письмом сектора муниципального архива администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в документальных материалах архивного фонда исполнительного комитета <адрес> сельского Совета народных депутатов <адрес> не обнаружены сведения о выделении земельных участков (решения, постановления) за период времени ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> сельского <адрес> гражданам Л, Г, С, Ашаевой Н.М., С, Л, Ц, Г, Ш, З, Н

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что оттиски печати <адрес> сельский Совет народных депутатов <адрес>», расположенные в свидетельствах о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № на имя З, № на имя С, № на имя Ц, № на имя Г, № на имя Ашаевой Н.М., № на имя Л, № на имя Л, № на имя Г, № на имя Ш, № на имя Н, № на имя С, нанесены одной печатью «<адрес> сельский Совет народных депутатов <адрес>» при условии изготовления этой печати с матрицы в единственном экземпляре.

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что свидетельство № на право собственности на землю на имя Ашаевой Н.М., заверяет оттиск круглой печати, нанесенный не печатью Н сельского Совета народных депутатов <адрес>, образцы оттисков которой предоставлены для сравнения.

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что подпись от имени С, в свидетельство № на право собственности на землю на имя Ашаевой Н.М. выполнены самой С

Вышеперечисленные обстоятельства установлены приговором Заокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым признаны виновными: Ц по ч. 1 ст. 285, ч. 3 ст. 159 УК РФ, С по ч. 3 ст. 159 УК РФ, К по ч. 1 ст. 285, ч. 3 ст. 159 УК РФ, Ш по ч. 1 ст. 285, ч. 3 ст. 159 УК РФ. Суд оценивает указанный приговор с учетом требований ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, согласно которой вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Судом установлено, что свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ашаевой Н.М. является подложным, выдано в нарушение охраняемого законом права собственника это­го земельного участка, содержит данные, не соответствующие действительности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие зако­ну или иным правовым ак­там и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражда­нина или юридического лица, могут быть признаны судом недействи­тельными.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора в части признания недействительным свидетельства № на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя Ашаевой Н.М. в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Ответчик Ашаева Н.М. и ответчик ОАО «<адрес> международный бизнес – центр» ДД.ММ.ГГГГ заключили договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 3000 кв. м по адресу: <адрес>, участок №, право собственности Ашаевой Н.М. на который на момент сделки было подтверждено свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом государственного регистратора <адрес> отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Ашаева Н.М. обращалась с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, участок №. Регистрация была прекращена по заявлению сторон и свидетельство не выдавалось. Право собственности на спорный земельный участок ОАО «Тульский международный бизнес – центр» не регистрировалось.

В соответствии со ст.164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (ч. 3 ст. 433 ГК РФ).

Гражданский кодекс РФ предусматривает обязательную государственную регистрацию ряда договоров, к которым договор купли-продажи земельного участка не отнесен.

В силу ч. 1 ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Таким образом, договор купли-продажи земельного участка государственной регистрации не подлежит и считается заключенным с момента его подписания (статья 550 ГК РФ). Государственной регистрации подлежит лишь переход права собственности по такому договору (статья 551 ГК РФ).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах.

Таким образом, в результате преступных действий С, К, Ш и Ц установленных вступившим в законную силу приговором суда, из собственности государства незаконно, помимо воли органов государственной власти и муниципального образования <адрес> в собственность Ашаевой Н.М. выбыл земельный участок площадью 0,30 га по адресу: <адрес>, участок №.

Спорный земельный участок явился предметом договора между покупателем - ответчиком ОАО «ТМБЦ» и продавцом – ответчиком Ашаевой Н.М. (лицом, которое не имело права отчуждать земельный участок), поэтому прокурор от имени администрации муниципального образования <адрес> законно и обоснованно заявил иск о признании недействительным договора купли – продажи земельного участка.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора законны, обоснованы и потому подлежат удовлетворению. Возражения ответчиков относительно заявленных исковых требований суду не поступали.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах муниципального образования <адрес> к Ашаева Н.М., ОАО «<адрес> международный бизнес – центр» о признании недействительными оснований для регистрации прав удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сельским Советом народных депутатов <адрес> Ашаева Н.М., на земельный участок площадью 0,30 га, располо­женный по адресу: <адрес>, участок №.

Признать недействительным договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между Ашаева Н.М. и ОАО «<адрес> международный бизнес – центр» в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 3000 кв. м по адресу: <адрес>, участок №.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы в <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Никулина