Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> суд <адрес> в составе: председательствующего Миллера В.Р., при секретаре Гореловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации МО Страховское <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия, установил: прокурор обратился в суд с иском к администрации МО Страховское о признании незаконным бездействия, обязании принять меры по государственной регистрации прав. В обоснование указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего использование муниципального имущества на территории МО Страховское. Проверкой установлено, что в границах муниципального образования расположены автомобильные дороги общего пользования в деревнях <адрес>. Право собственности на эти дороги не зарегистрировано, они не имеют собственника балансодержателя, эксплуатирующей организации, т.е. являются бесхозяйными. В нарушение законодательства администрацией не приняты меры по принятию права муниципальной собственности на указанные дороги, поэтому они надлежащим образом не обслуживаются. Бездействие администрации приводит к ненадлежащему содержанию дорожного покрытия, ухудшению аварийной ситуации на дорогах и невозможности определения должностных лиц, ответственных за содержание и обслуживание дорог. Бездействие администрации существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории МО Страховское. Просит суд признать незаконным бездействие администрации по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права, бесхозяйного недвижимого имущества - автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории МО Страховское, а именно: в <адрес>; внутрипоселочных дорог в этих деревнях, обязать ее принять меры по государственной регистрации прав на данные автомобильные дороги общего пользования. В судебном заседании прокурор Оленина Е.Г. иск поддержала. Пояснила, что прокурор заявил требования в отношении автомобильных дорог местного значения общего пользования, расположенных в границах указанных населенных пунктов. Ответчик администрация МО Страховское не обеспечила явку в судебное заседание представителя. Направила суду заявление, в котором исковые требования признала, просила рассмотреть дело без участия представителя. Выслушав прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к следующему. Положениями п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления РФ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 2 ч. 2 ст. 50 названного Федерального закона в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог. Также, согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 года "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Согласно приложению №13 к Закону Тульской области №536 от 03.03.2005 г. «О переименовании муниципального образования Заокский район Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Заокского района Тульской области» деревни <адрес> входят в состав МО Страховское. Как установлено судом, деревни <адрес> входят в состав МО Страховское, поэтому в силу приведенных норм автомобильные дороги местного значения общего и необщего пользования, расположенные в границах данных деревень, отнесены к собственности ответчика. Права на объекты недвижимого имущества - автомобильные дороги местного значения, расположенные в деревнях <адрес>, в ЕГРПНИ не зарегистрированы, что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и сообщением администрации МО Страховское от ДД.ММ.ГГГГ №. Судом установлено, что автомобильные дороги местного значения в границах указанных деревень не имеют собственников, являются безхозяйными, но в силу закона подлежат включению в муниципальную собственность МО Страховское. Согласно п.п. 4, 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года N580, на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном ст. 225 и ст. 236 ГК РФ (п.4). Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. В силу ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно п.6 ст.3 и ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. Судом установлено, что отсутствие собственника у данных дорог препятствует ненадлежащему содержанию дорожного покрытия. Это влечет опасность возникновения аварийной ситуации на дорогах, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории этого муниципального образования. Указанные дороги вопреки приведенным нормам до настоящего времени не приняты в муниципальную собственность и не поставлены на баланс в связи с незаконным бездействием ответчика. Отсутствие дорог в собственности ответчика препятствует выделению денежных средства для осуществления дорожной деятельности, внесение расходов на эту деятельность в бюджет ответчика, препятствует эффективному контролю этой деятельности соответствующими органами и общественностью. Изложенное дает суду основание для удовлетворения иска прокурора. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации МО Страховское <адрес> по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права, бесхозяйного недвижимого имущества - автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах населенных пунктов - деревень <адрес>, обязав администрацию МО Страховское принять меры по государственной регистрации своего права на данные дороги. Решение может быть обжаловано в <адрес> суд путем подачи апелляционной жалобы или представления в <адрес> суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: