Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> суд <адрес> в составе: председательствующего Миллера В.Р., при секретаре Гореловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации МО Ненашевское о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия, установил: прокурор обратился в суд с иском к администрации МО Ненашевское о признании незаконным бездействия, обязании принять меры по государственной регистрации прав. В обоснование указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего использование муниципального имущества на территории МО Ненашевское. Проверкой установлено, что в границах муниципального образования расположены автомобильные дороги общего пользования в деревнях <адрес>. Право собственности на эти дороги не зарегистрировано, они не имеют собственника балансодержателя, эксплуатирующей организации, т.е. являются бесхозяйными. В нарушение законодательства администрацией не приняты меры по принятию права муниципальной собственности на указанные дороги, поэтому они надлежащим образом не обслуживаются. Бездействие администрации приводит к ненадлежащему содержанию дорожного покрытия, ухудшению аварийной ситуации на дорогах и невозможности определения должностных лиц, ответственных за содержание и обслуживание дорог. Бездействие администрации существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории МО Ненашевское. Просит суд признать незаконным бездействие администрации по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права, бесхозяйного недвижимого имущества - автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории МО Ненашевское, а именно: в деревнях <адрес>; внутрипоселочных дорог в этих деревнях, обязать ее принять меры по государственной регистрации прав на данные дороги. В судебном заседании прокурор Оленина Е.Г. иск поддержала. Пояснила, что прокурор заявил требования в отношении автомобильных дороги местного значения общего пользования, расположенных в границах указанных населенных пунктов. Представитель ответчика по доверенности Высоцкая Н.М. в судебном заседании иск не признала, показала, что перечисленные дороги планируется оформить в собственность ДД.ММ.ГГГГ Для совершения оформления ранее денег нет. Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующему. Положениями п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления РФ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 2 ч. 2 ст. 50 названного Федерального закона в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог. Также, согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 года "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Согласно приложению №13 к Закону Тульской области №536 от 03.03.2005 «О переименовании муниципального образования Заокский район Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Заокского района Тульской области» деревни <адрес> входят в состав МО Ненашевское. Как установлено судом деревни <адрес> входят в состав МО Ненашевское, поэтому в силу приведенных норм автомобильные дороги местного значения общего и необщего пользования, расположенные в границах данных деревень отнесены к собственности ответчика. Права на автомобильные дороги местного значения, расположенные в указанных деревнях в ЕГРПНИ не зарегистрированы, что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и сообщением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №. Судом установлено, что автомобильные дороги местного значения в границах указанных деревень не имеют собственников, являются безхозяйными и в силу закона подлежат включению в муниципальную собственность МО Ненашевское. Согласно п.п. 4, 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года N 580, на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном ст. 225 и ст. 236 ГК РФ (п.4). Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. В силу ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно п.6 ст.3 и ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», дорожная деятельность- деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. Судом установлено, что отсутствие собственника у данных дорог препятствует ненадлежащему содержанию дорожного покрытия. Это влечет опасность возникновения аварийной ситуации на дорогах, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Указанные дороги вопреки приведенным нормам до настоящего времени не приняты в муниципальную собственность и не поставлены на баланс, однако ответчиком принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым запланировано оформление права собственности на указанные дороги ДД.ММ.ГГГГ Отсутствие дорог в собственности ответчика препятствует выделению денежных средств для осуществления дорожной деятельности, внесение расходов на эту деятельность в бюджет ответчика, препятствует эффективному контролю этой деятельности соответствующими органами и общественностью. Представленные ответчиком документы дают суду основания сделать вывод о совершении им действий, направленных на оформление права собственности в отношении спорных дорог, и отсутствии основания для признания незаконным бездействия ответчика по данному вопросу. Однако, поскольку до настоящего времени государственная регистрация права ответчика на данные дороги не произведена, иск прокурора в данной части подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить в части. Обязать администрацию МО Ненашевское <адрес> принять меры по государственной регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения, расположенные в границах населенных пунктов - деревень <адрес>. В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия администрации МО Ненашевское по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права указанных автомобильных дорог, отказать. Решение может быть обжаловано в <адрес> суд путем подачи апелляционной жалобы или представления в <адрес> суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: