Решение по гражданскому делу № 2-274/2012 от 06.08.2012 года



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Никулиной Н.С.,

при секретаре Харыбиной Г.А.,

с участием: помощника прокурора <адрес> Евдокимова А.А., представителя ответчика муниципального образование <адрес> по доверенности Высоцковй Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> о признании бездействия незаконным, понуждении к обращению в регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

у с т а н о в и л :

прокурор <адрес> обратился в суд с иском по изложенному основанию, указав, что проверкой законности эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения установлено, что администрация МО <адрес> не принимает мер к постановке на регистрационной учет скважины и водонапорной башни в <адрес>. Скважина и водонапорная башня не имеет собственника, балансодержателя, эксплуатирующей организации. Бездействие ответчика нарушает п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1, ч. 3 ст. 225 ГК РФ, п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей». Руководствуясь ч. 1 ст. 45 ГК РФ прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации МО <адрес>, обязать администрацию муниципального образования <адрес> обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – скважины и водонапорной башни, расположенных на <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Евдокимов А.А. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации МО <адрес> по доверенности Высоцкая Н.В. в судебном заседании признана исковые требования прокурора в полном объеме.

Письмом <адрес> отделения ТФ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что сведений о зарегистрированных до ДД.ММ.ГГГГ года правах на недвижимое имущество: скважину и водонапорную башню, расположенных на <адрес> не имеется.

Уведомлением <адрес> отдела Управления Росреестра по <адрес> об отсутствии сведений в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество: скважину и водонапорную башню, расположенных на <адрес> не имеется.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным помощниками прокурора <адрес> Олениной Е.Г. и Евдокимовым А.А. и фотографиями объектов недвижимости установлено, что на <адрес> расположена водонапорная башня и скважина.

Письмом главы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что скважина и водонапорная башня на <адрес> обеспечивают водой <адрес>.

Скважина и водонапорная башня по <адрес> не являются муниципальной собственностью, что следует из письма администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ .

В силу п.3, п. 4 ст. 7 Устава МО <адрес> к вопросам местного значения муниципального образования относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования, организация водоснабжения населения в границах муниципального образования.

Решением собрания депутатов МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение «О порядке учета и признании права муниципального собственности на бесхозяйное недвижимое имущество на территории МО <адрес>». Согласно п. 4.1, п. 4.2 указанного Положения, администрация МО <адрес> до оформления права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи осуществляет его учет путем включения в реестр объектов бесхозяйного недвижимого имущества, основанием для включения бесхозяйных вещей в реестр является постановление главы администрации. В силу п. 5.1 администрация МО <адрес> в 5-дневный срок после сбора необходимой документации обращается в Управление Росреестра по ТО.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу п. 2. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 580 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.

Согласно п. 4, п. 5, п. 7 того же Постановления Правительства РФ, на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются:

выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;

выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы.

Согласно п.3, п. 4 ч. 1 ст. 14, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, и, следовательно, обязан это делать.

Поскольку факт наличия бесхозяйного недвижимого имущества – скважины и водонапорной башни на <адрес> ответчиком не оспаривался, равно как и бездействие по выполнению установленной законом обязанности по постановке бесхозяйного недвижимого имущества на учет, суд находит исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> о признании бездействия незаконным, понуждении к обращению в регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования <адрес> по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права, бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства – скважины и водонапорной башни, расположенных по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права, о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – скважины и водонапорной башни, расположенных по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления прокурора в <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Никулина