Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
00.00.0000 года адрес
адрес суд адрес в составе:
председательствующего Пономаревой Е.И.,
при секретаре Королевой Е.В.,
с участием заявителя Финогенова Н.Н., его представителя по доверенности Федоровой Л.Г.,
представителя заинтересованного лица – Администрации МО адрес по доверенности Музыка Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по заявлению Финогенова Н.Н. об оспаривании действий Администрации муниципального образования адрес по закрытию кладбища,
установил:
Заявитель Финогенов Н.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации муниципального образования адрес по закрытию кладбища.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что письмом от 00.00.0000 г. N Администрация МО адрес уведомила заявителя о том, что в настоящее время ведутся работы по закрытию кладбища в д. адрес.
Данные действия Администрации по закрытию кладбища заявитель полагает незаконными и нарушающими права и свободы заявителя.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 00.00.0000 г. NФЗ «О погребении и похоронном деле» существующие места захоронения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясения и других стихийных бедствий. Никакой угрозы стихийных бедствий, позволяющей Администрации МО адрес переносить существующие места погребения, в настоящее время не существует. Понятие «закрытие кладбища» в указанном законе отсутствует.
Решением адрес суда от 00.00.0000 г. удовлетворены требования заявителя, и Администрации МО адрес предписано установить границы Дворяниновского кладбища с учетом санитарно-защитной зоны.
Законом «О погребении и похоронном деле» установлены гарантии каждому человеку на погребение с учетом его волеизъявления. Заявитель выражает свою волю и имеет право на погребение на участке земли умершего близкого родственника.
Просил признать незаконными действия Главы администрации муниципального образования адрес по закрытию Дворяниновского кладбища, расположенного по адресу: Тульская область, Заокский район, д. Русятино, ул. Новая. Обязать Главу администрации МО адрес устранить в полном объеме допущенное нарушение.
В судебном заседании заявитель Финогенов Н.Н. и его представитель по доверенности Федорова Л.Г., поддержали заявленные требования, пояснив, что заявитель просит обязать Главу администрации МО адрес устранить допущенное нарушение, а именно, прекратить работы по закрытию кладбища.
Представитель лица, действия которого обжалуются, Администрации МО адрес по доверенности Музыка Ю.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку в письме от 00.00.0000 г. N были ошибочно указаны сведения о проведении работ по закрытию кладбища в д. Дворяниново. Данное кладбище не будет закрыто, и в настоящее время проводятся работы по установлению границ кладбища с учетом санитарно-защитных зон, которые, учитывая состоявшееся 00.00.0000 г. решение суда, будут закончены в срок до 00.00.0000 г.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением адрес суда от 00.00.0000 г. Администрация муниципального образования адрес обязана установить границы Дворяниновского кладбища, расположенного по адресу: адрес, с учетом санитарно-защитной зоны, подготовив и оформив требуемую законом землеустроительную документацию, изготовив кадастровый план земельного участка, занимаемого Дворяниновским кладбищем, в срок до 00.00.0000 г.
Как пояснил представитель Администрации МО адрес по доверенности Музыка Ю.А., в настоящее время такие работы ведутся и будут закончены в срок до 00.00.0000 г. Каких-либо решений по поводу закрытия Дворяниновского кладбища Администрацией МО адрес не принималось и никаких работ по закрытию кладбища Администрацией МО адрес не ведется.
Закон не определяет порядок закрытия кладбищ, вместе с тем такое понятие как «закрытое кладбище» содержится в Санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах 2.2.1/2.00.00.0000-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», введенных в действие постановлением Главного государственного врача РФ от 00.00.0000 г. N, в которых установлен размер санитарно защитной зоны закрытых кладбищ.
Согласно п.п. 5.3, 5.4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 00.00.0000 N 35 "О введении в действие СанПиН 2.1.1279-03" Коммунальная гигиена. Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. Санитарные правила и нормы", вопрос об использовании закрытого кладбища для вторичного погребения по истечении двадцатилетнего срока может быть решен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и санитарно-эпидемиологическим заключением. Производить захоронения на закрытых кладбищах запрещается, за исключением захоронения урн с прахом после кремации в родственные могилы, по истечении кладбищенского периода - время, в течение которого завершаются процессы минерализации трупов.
Принимая во внимание, что в настоящее время никаких работ по закрытию кладбища Администрацией МО адрес не ведется, что следует из пояснений представителя Администрации МО адрес и письма от 00.00.0000 г. N за подписью первого заместителя главы администрации МО адрес ВМЛ, не доверять которым у суда оснований не имеется, суд полагает заявленные Финогеновым Н.Н. требования не подлежащими удовлетворению.
Кроме того, закон не запрещает принимать решения о закрытии кладбищ, и хотя не определяет порядок их закрытия, указанное обстоятельство не исключает возможность принятия компетентным органом решения о закрытии кладбищ, что не может расцениваться как нарушение прав и свобод гражданина. Вопрос проведения захоронения на закрытых кладбищах урегулирован САНПИНом 2.1.1279-03.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
заявление Финогенова Н.Н. о признании незаконными действий Главы администрации МО адрес по закрытию Дворяниновского кладбища и обязании устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам адрес суда путем подачи кассационной жалобы в адрес суд адрес в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/
Копия верна.
Судья Е.И.Пономарева