Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Пономаревой Е.И.,

при секретаре Борзых З.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Евдокимова А.А.,

представителя ответчика–директора <данные изъяты> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к <данные изъяты> унитарному муниципальному предприятию коммунального хозяйства о признании деятельности по использованию артезианских скважин в отсутствие лицензии на право пользования недрами незаконной и обязании обратиться в лицензирующий орган,

установил:

прокурор <адрес> в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к <данные изъяты> о признании деятельности по использованию артезианских скважин в отсутствие лицензии на право пользования недрами незаконной и обязании обратиться в лицензирующий орган.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о недрах, о санитарно-эпидемиологическом благополучии <данные изъяты> (далее <данные изъяты>), осуществляющего пользование подземными источниками водоснабжения.

В ходе проверки установлено, что <данные изъяты> осуществляет добычу вод посредством эксплуатации 6 скважин: в <адрес> – 2, в <адрес> – 1, в <адрес> – 1, в <адрес> – 2, в отсутствие лицензии.

В соответствии с информацией Межрайонной ИФНС № по <адрес> <данные изъяты> является налогоплательщиком водного налога и не имеет соответствующей лицензии на право водопользования подземными и (или) поверхностными водными объектами.

Факт отсутствия лицензии на право водопользования подземными водными объектами у <данные изъяты> также подтверждается письмом директора предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку <данные изъяты> осуществляет самовольное пользование недрами для добычи подземных пресных вод, прокурор района просил признать деятельность <данные изъяты> <данные изъяты> по использованию артезианских скважин, расположенных на территории муниципального образования <адрес>, в отсутствие лицензии на право пользования недрами незаконной. Обязать <данные изъяты> обратиться в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на право пользования недрами на эксплуатируемые артезианские скважины.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Евдокимов А.А. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика <данные изъяты> – директор ФИО7, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что указанные в иске скважины числятся на балансе <данные изъяты> которое намерено произвести действия по получению соответствующей лицензии.

Заслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Одними из основных принципов охраны окружающей среды согласно ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности, на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

На основании ч. 1 ст. 1.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, наряду с прочими, недра и подземные воды. На основании ч. 5 ст. 2 этого же Закона, отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами РФ, земельным, водным, лесным законодательством, о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

Из части 1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» следует, что одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование недопущение самовольного пользования недрами. Поэтому, на основании ч.ч. 1 и 3 ст. 11 вышеуказанного Закона предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владения на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока, при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона РФ «О недрах» в лицензии на пользование недрами устанавливаются конкретные условия выполнения требований по охране недр, окружающей природной среды и безопасному ведению работ.

В соответствии с Уставом <данные изъяты>, утвержденным постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ основными видами деятельности предприятия является предоставление коммунальных услуг населению и юридическим лицам (п. 1.5.) Предприятие осуществляет специальные виды деятельности после получения соответствующей лицензии в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6).

<данные изъяты> осуществляет недропользование с 1997 года. В соответствии с информацией Межрайонной ИФНС № по <адрес> <данные изъяты> является налогоплательщиком водного налога и не имеет соответствующей лицензии на право водопользования подземными и (или) поверхностными водными объектами.

Факт отсутствия лицензии на право водопользования подземными водными объектами у <данные изъяты> также подтверждается письмом директора предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проверки установлено, что <данные изъяты> осуществляет добычу вод посредством эксплуатации 6 скважин: в <адрес> – 2, в <адрес> – 1, в <адрес> – 1, в <адрес> – 2.

Добыча подземных вод без лицензии, и, соответственно, без соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения недр, чем нарушаются интересы РФ, как собственника недр.

Таким образом, судом установлено, что <данные изъяты> эксплуатирует указанные скважины без соответствующей лицензии на право пользования недрами, тем самым, нарушая требования закона о рациональном использовании, сохранении, восстановлении недр как государственной собственности.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Осуществление <данные изъяты> деятельности по эксплуатации скважин в отсутствие указанной выше разрешительной документации ведет к бесконтрольному использованию водозаборных сооружений, опасности причинения вреда окружающей среде, нарушению указанных прав граждан.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о признании деятельности по использованию артезианских скважин в отсутствие лицензии на право пользования недрами незаконной и обязании обратиться в лицензирующий орган подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования прокурора <адрес>.

Признать деятельность <данные изъяты> по использованию артезианских скважин, расположенных на территории муниципального образования <адрес>, в отсутствие лицензии на право пользования недрами незаконной.

Обязать <данные изъяты> обратиться в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на право пользования недрами на эксплуатируемые артезианские скважины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда путем подачи апелляционной жалобы в <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/