Дело 2-225/2010
Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Гор. Заозерск Мурманской области 21 сентября 2010 года.
Заозерский городской суд Мурманской области в составе:
-председательствующего судьи Ивашко Г.В.,
-при секретаре Цыганковой М.В.
рассмотрев единолично в открытом судебном заседании с участием истца, представителей ответчика в/ч ... и представителя третьего лица в/ч ... гражданское дело по иску Леутина А.В. к ... РФ и воинской части ... о признании действий ... РФ в части необеспечения его жильем бесплатно в собственность в гор. Санкт - Петербурге незаконными, возложении обязанности обеспечить его и членов его семьи бесплатно в собственность жилым помещением в гор. Санкт - Петербурге и возложении обязанности на войсковую часть ... истребовать и распределить полагающееся ему жилое помещение в гор. Санкт -Петербурге,
установил:
Леутин А.В. обратился в суд с иском к ... РФ и воинской части ... о возложении обязанности обеспечить его и членов его семьи бесплатно в собственность жилым помещением в гор. Санкт - Петербурге, указав в обоснование своих требований, что он проходил военную службу и Дата обезличена г. исключен из списков воинской части. Так как он был назначен на первую офицерскую должность после выпуска ВВУЗа в Дата обезличена году, то он на весь срок службы обеспечивается служебным жилым помещением, а указанной категории военнослужащих при увольнении с военной службы по организационно - штатным мероприятиям при выслуге 10 лет и более предоставляются по выбору в собственность бесплатно жилые помещения на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. Им избрано место жительства в гор. Санкт -Петербурге, но после увольнения с военной службы он жильем в указанном городе не обеспечен. Считая, что все разумные сроки обеспечения его жильем истекли, истец просит признать действия ... РФ незаконными и обязать ... РФ обеспечить его жильем бесплатно в собственность в Санкт - Петербурге, а воинскую часть ... - истребовать и распределить ему указанное жилье.
В судебном заседании истец Леутин А.В. свои требования поддержал, дополнив, что офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года (абз.4 части 1 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих») составляют отдельную категорию и должны получать жилье по выбору в собственность или по договору социального найма сразу при увольнении с военной службы. Кроме того, согласно п. 12 Приказа Министра обороны РФ от 15.02.2000 N 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" он имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Министерство обороны РФ о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя для участия в судебное заседание не направило, возражений не представило.
Представитель воинской части ... ФИО1 иск не признал, пояснив, что в воинской части ведется общая очередь уволенных военнослужащих для получения жилых помещений во вновь избранном месте жительства, независимо от того, какой способ обеспечения жильем они выбрали. В/ч ... получает как государственные жилищные сертификаты, так и квартиры. В списке указано, что Леутин А.В. желает получить квартиру в Санкт - Петербурге и при поступлении в воинскую часть жилья в гор. Санкт - Петербурге, соответствующего по норме семье Леутина А.В., ему такое жилье будет предложено в порядке общей очереди. Поскольку порядок предоставления жилья в собственность до настоящего времени не принят, Леутину А.В. будет предложена квартира по договору социального найма, которую истец сможет приватизировать.
Представитель в/ч ... ФИО4 согласился с пояснениями ФИО1
Представитель в/ч ... ФИО2 иск не признала, пояснив, что является секретарем жилищной комиссии в/ч ... и неоднократно устно предлагала Леутину А.В. квартиры в других городах (не в Санкт-Петербурге).
Представитель третьего лица на стороне ответчика в/ч ... ФИО3 с иском не согласился, пояснив, что в/ч ... является вышестоящей по отношению к четырем воинским частям, в том числе и к в/ч .... Жилье для уволенных военнослужащих из в/ч ... и подчиненных ей 4-х воинских частей приходит из вышестоящей воинской части ... в в/ч ..., после чего в/ч ... распределяет жилье по воинским частям. О том, в каких городах желают получить жилье уволенные военнослужащие, сообщается в в/ч ... ежемесячно. При получении в/ч ... квартиры в гор. Санкт -Петербурге площадью, соответствующей семье Леутина А.В., квартира будет распределяться в порядке очередности.
Выслушав истца и представителей ответчика в/ч ..., представителя третьего лица в/ч ..., исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Судом установлено, что истец Леутин А.В. уволен с военной службы Дата обезличена г., исключен из списков части Дата обезличена года л.д. 11, 14), проживает в служебном жилом помещении л.д. 16), что подтверждается копиями соответствующих приказов командира в/ч ... и договором служебного найма жилого помещения.
Как видно из копии протокола № 04 заседания жилищной комиссии в/ч ... от Дата обезличена г. л.д. 37), Леутин А.В. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Из списка военнослужащих войсковой части ..., подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма л.д. 48) усматривается, что список состоит из 34-х военнослужащих, Леутин А.В. в списке указан под Номер обезличен, при этом жильем в Санкт - Петербурге желают быть обеспеченными 24 чел., 9 из которых в Дата обезличена году получили государственные жилищные сертификаты для приобретения жилья в Санкт -Петербурге.
То, что истец заключил первый контракт о прохождении военной службы в офицерской должности после 1 января 1998 года, ответчиком не оспаривается.
Действительно, в соответствии с абз. 4 части 1 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей, а согласно абз. 9-му части 1 статьи 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при увольнении с военной службы в том числе в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.
Однако в силу абз. 1 части 1 ст. 15 указанного закона жилые помещения военнослужащим предоставляются в определенном порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Порядок признания указанных в абз. 2 части 1 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации (абз. 9 части 1 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих»).
Поскольку специальный порядок до настоящего времени Правительством РФ не принят, указанные лица обеспечиваются жильем в общем порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства", согласно п. 28 которого жилье предоставляется гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, состоящим на учете, в порядке общей очереди.
С доводами истца о том, что жилье ему должно быть предоставлено в собственность непосредственно при увольнении с военной службы (одновременно с исключением из списков части), а также о том, что он в соответствии с Приказом МО РФ № 80 имеет право на внеочередное обеспечение жильем, нельзя согласиться.
Как видно из п. 29 Приказа Министра обороны РФ от 15.02.2000 N 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», регулирующего общий порядок жилищного учета в системе МО РФ, учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), ведется исходя из времени принятия их на учет по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются военнослужащие, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.
При этом согласно п. 12 приведенного выше Приказа МО РФ № 80 вне очереди при увольнении с военной службы жилье предоставляется лишь тем военнослужащим с выслугой 10 лет и более, которые увольняются в связи с оргштатными мероприятиями, по состоянию здоровья и т.д. и не обеспечены жильем по нормам, установленным нормативными правовыми актами. Как видно из пункта 12 Приказа МО РФ № 80, он регулирует обеспечение жильем по основаниям, указанным в ст. 23 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», а не в ст. 15 этого же Закона.
При таких обстоятельствах истец должен обеспечиваться жильем при увольнении с военной службы в порядке общей очереди, что не лишает его права обратиться в суд с соответствующим иском, если в порядке очередности ему будет предложен иной (а не избранный им) способ обеспечения жильем.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Леутина А.В. оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Мурманский областной суд через Заозерский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий -