Дело № 2-207/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 сентября 2010 года город Заозерск Мурманской области.
Заозерский городской суд Мурманской области в составе:
-председательствующего судьи Ивашко Г.В.,
-при секретаре Цыганковой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истицы Терентьевой В.А. ФИО1, третьего лица ФИО1, представителей муниципального учреждения «Служба заказчика» ЗАТО гор. Заозерска ФИО3 и ФИО2 гражданское дело по иску Терентьевой В.А. к муниципальному учреждению «Служба заказчика» о возложении обязанности произвести перерасчет по квартирной плате с Дата обезличена года в сумме 7049 руб. 73 коп. и возместить моральный вред,
у с т а н о в и л:
Терентьева В.А. обратилась в суд с иском к МУ «Служба заказчика» ЗАТО гор. Заозерска о возложении обязанности произвести перерасчет с Дата обезличена года в сумме 7049 руб. 73 коп. и возместить моральный вред в сумме 2000 руб., указав в обоснование своих требований, что является ветераном труда, проживает в квартире ... в ... в по ... в гор. Заозерске и имеет право на скидку 50% по оплате за жилье. С Дата обезличена по Дата обезличена г. ей указанная скидка МУ «Служба заказчика» не предоставлялась, сумма задолженности - 7049 руб. 73 коп. Просила обязать ответчика произвести перерасчет в указанной сумме в счет квартирной платы и взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.
В судебное заседание истица не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие.
Представитель истицы ФИО1 исковые требования поддержал. Пояснил, что его мать Терентьева В.А. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Заозерске не проживала, находилась в .... В квартире с Дата обезличена года установлены счетчики для учета потребления воды. Просил взыскать с МУ «Служба заказчика» расходы, понесенные истицей в связи с удостоверением нотариальной доверенности.
Представители МУ «Служба заказчика» ФИО3и ФИО2 иск не признали, пояснив, что перерасчет в сумме 4464 руб. 16 коп. за содержание жилого помещения и отопление произведен в Дата обезличена года. На перерасчет оплаты за водоподогрев, водоснабжение и водоотведение истица права не имеет, так как не живет в Заозерске, пребывает в ..., в квартире установлены счетчики и эти услуги потребляет только ФИО1 На перерасчет платы за наем истица права не имеет, так как вносить плату за наем - обязанность нанимателя, которым является ФИО1 Квартира служебная, истица в качестве члена семьи нанимателя в договоре найма служебного жилья не указана.
Третье лицо ГОУ «...» просило рассматривать дело без участия представителя.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года N5-ФЗ ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда";
Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 22 Закона).
Согласно Закону Мурманской области от 23 декабря 2004 года N550-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют ветераны труда и лица, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, предусмотренные указанным Законом, осуществляются, в том числе, в виде предоставления социальных услуг:
- оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной нормативными правовыми актами Мурманской области. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от форм собственности;
- оплаты в размере 50 процентов коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение и теплоснабжение - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления (ст. 4,6 Закона).
В силу постановления Правительства Мурманской области от 23 декабря 2004 г. N 377-ПП/12 «О региональном стандарте социальной нормы площади жилья» для семьи из двух человек стандарт составляет 42 кв. м.
Судом установлено, что Терентьева В.А. имеет право на указанную меру социальной поддержки, что не оспаривается ответчиком и подтверждается копией удостоверения ветерана труда.
Судом также установлено, что на основании приказа директора МУ «Служба заказчика» Номер обезличен от Дата обезличена года произведен перерасчет платы за квартиру ... в ... по ... в гор. Заозерске в сумме 4464 руб. 16 коп. л.д. 13, 14), в связи с чем квартирная плата нанимателем ФИО1 в Дата обезличена года не вносилась.
Поскольку указанный перерасчет произведен Дата обезличена года, Дата обезличена года иск на сумму перерасчета 4464 руб. 16 коп. заявлен истцом необоснованно.
Вместе с тем, из представленного ответчиком расчета усматривается, что не произведен перерасчет платы за наем.
Представители МУ «Служба заказчика» в судебном заседании пояснили, что в части внесения платы за наем льгота не предоставляется, так как эту плату должен вносить только наниматель служебного жилого помещения ФИО1
Суд не может согласиться с такими доводами, так как социальная услуга ветеранам труда предоставляется в размере 50 процентов оплаты занимаемой общей площади жилых помещений, а в оплату занимаемой общей площади жилых помещений по смыслу ст. 154 Жилищного кодекса РФ входят как плата за пользование жилым помещением (плата за наем), так и плата за содержание и ремонт жилого помещения.
Согласно постановлению Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади.
Как видно из структуры платы за квартиру ... в ... по ... в гор. Заозерске, плата за наем в Дата обезличена году составляла 0,11 руб. за кв.м., социальная норма площади жилья для одного человека составляет 21 кв.м., следовательно, за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года перерасчет платы за наем - 9 руб. 24 коп. (социальная норма на одного человека 21 кв.м. х 0,11 руб. х на 8 месяцев: 2 (50% скидка)).
Таким образом, за период с Дата обезличена по Дата обезличенаг. с учетом приведенной выше льготы перерасчет платы за наем составит 9 руб. 24 коп.
Доводы представителей МУ «Служба заказчика» о том, что ветерану труда льгота не должна предоставляться в части платы за наем служебного жилого помещения, суд находит несостоятельными.
В соответствии со ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещением применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, ст. 65 и частями 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ. На основании части 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Доказательств в подтверждение того, что между ФИО1 и истицей заключено соглашение, изменяющее солидарную ответственность, ответчиком не представлено.
Кроме того, нанимателем служебного жилого помещения ФИО1 является с Дата обезличена года, в то время как спорный период - с Дата обезличена по Дата обезличена года.
Как видно из копии паспорта истицы, она зарегистрирована в указанной квартире с Дата обезличена года, в это время Терентьеву было 14 лет. Таким образом, семья Терентьевых живет в квартире ... в ... по ... не менее 20-ти лет и доказательств в подтверждение того, что до Дата обезличена года на указанное жилое помещение распространялся режим служебного, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах отказ МУ «Служба заказчика» в перерасчете платы за наем противоречит ст. 6 Закона Мурманской области от 23 декабря 2004 года N550-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан»
В остальной части иск удовлетворению не подлежит.
Из приобщенных к делу по ходатайству истицы проектов квитанций за Дата обезличена года видно, что истица требует перерасчета платы за водоподогрев, водопотребление, канализацию.
Однако оснований для предоставления 50-процентной скидки при оплате этих видов услуг суд не усматривает.
Судом установлено, что в квартире ... в ... по ... с Дата обезличена года установлены счетчики, плата за предоставление указанных коммунальных услуг вносится на основании показаний приборов учета.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» "потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд; "индивидуальный прибор учета" - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении.
В случае если в жилом помещении проживают потребители, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации за счет средств соответствующих бюджетов предоставляются при оплате коммунальных услуг льготы в виде скидки, размер платы за коммунальные услуги уменьшается на величину скидки ( п. 43).
Судом установлено, что Терентьева В.А. не являлась потребителем услуг в виде водоподогрева, водопотребления, канализации в период с Дата обезличена по Дата обезличена года, так как пребывала в другом городе - как видно из свидетельства о регистрации по месту пребывания, Терентьева В.А. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. зарегистрирована в дер. ....
Также не подлежат удовлетворению требования о возмещении морального вреда.
В соответствии с преамбулой к Закону РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" указанным законом регулируются отношения, возникающие между потребителем и исполнителем на основании возмездного договора об оказании услуг. Поскольку спор возник не из договора об оказании услуг, а из Закона РФ «О ветеранах» в части предоставления льготы, суд применяет общие нормы Гражданского кодекса РФ о денежной компенсации морального вреда.
Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными статьей 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (ст. 1099 ГК РФ).
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как видно из обстоятельств дела, ответчиком нарушено имущественное право истицы на меры социальной поддержки. Ни Федеральный закон РФ «О ветеранах» и соответствующий закон Мурманской области возмещение морального вреда при нарушении имущественных прав ветеранов не предусматривают.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные судебные расходы (ст. 98 ГПК РФ).
Суд взыскивает с ответчика в пользу истицы государственную пошлину 400 руб., законных оснований для взыскания расходов, связанных с удостоверением доверенности, не имеется, так как эти расходы к судебным не относятся.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Терентьевой В.А. удовлетворить частично.
Обязать муниципальное учреждение «Служба заказчика» ЗАТО гор. Заозерска произвести перерасчет оплаты за жилое помещение квартиры ... в ... по ... в гор. Заозерске Мурманской области за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года на сумму 9 руб. 24 коп.
В остальной части иска отказать, во взыскании денежной компенсации морального вреда отказать.
Взыскать с муниципального учреждения «Служба заказчика» ЗАТО гор. Заозерска в пользу Терентьевой В.А. расходы по уплате государственной пошлине 400 руб.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Мурманский областной суд через Заозерский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий -