Дело 2-294/2011 г.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2011 г.                                             гор. Заозерск Мурманской области.

       Заозерский городской суд Мурманской области в составе:

-председательствующего судьи Ивашко Г.В.,

-при секретаре Цыганковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуника Н.Н. к Муниципальному учреждению « Служба заказчика» о взыскании суммы, затраченной на ремонт квартиры,

УСТАНОВИЛ:

       Гуник Н.Н. обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению « Служба заказчика» гор. Заозерска о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, указав, что в связи с необходимостью замены <адрес> в гор. Заозерске ему была предоставлена <адрес> в гор. Заозерске, в которой не был произведен ремонт. Указанная квартира была предварительно осмотрена им и ответчиком, составлен дефектный акт № от ДАТА Квартира была им отремонтирована, после чего ДАТА между ним и ответчиком был заключен договор социального найма. Поскольку возместить затраты на ремонт ответчик отказался, просил взыскать с ответчика <***> руб. 61 коп.( в том числе проценты за пользование чужими денежными средствами <***> руб. 66 коп. ) и расходы по уплате государственной пошлины.

       В отзыве на иск ( л.д. 69) ответчик МУ « Служба заказчика» указывает, что законных оснований для получения истцом другого жилого помещения по социальному найму не было; Гуник Н.Н. добился вселения в <адрес>, зная о состоянии этой квартиры, получив ключ у предыдущих жильцов, с которыми договорился о     передаче ему квартиры без претензий к косметическому ремонту.

       В судебном заседании истец Гуник Н.Н. свои требования поддержал, пояснив, что в его прежнюю квартиру на <адрес> во время осадков попадала вода через межпанельные швы, в квартире было сыро, постоянно требовался ремонт, члены его семьи болели. По его просьбе Администрация ЗАТО гор. Заозерска выделила ему <адрес>, после чего между ним и МУ « Служба заказчика» была достигнута договоренность о том, что он производит ремонт своими силами, а ему возмещается стоимость ремонта по документам. На ремонт он затратил <***> руб. 95 коп., из которых <***> руб. 95 коп. - стоимость материалов, в <***> руб. он оценивает свой труд; <***> руб. 66 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами с ДАТА, так как после подписания договора социального найма МУ « Служба заказчика» с ним не расплатилась.

       Представитель ответчика Муниципального учреждения « Служба заказчика» ФИО1 иск не признала, пояснив, что <адрес> была выделена истцу незаконно, Гуник Н.Н. не нуждался в улучшении жилищных условий, его прежняя квартира на <адрес> не была признана непригодной для проживания. Квартира на <адрес> истцом осматривалась, он знал о состоянии квартиры, ключи от квартиры ему были переданы прежними жильцами, так как между ними и Гуником Н.Н. была достигнута договоренность о передаче квартиры без претензий к косметическому ремонту. Просила в иске отказать.

       Третьи лица без самостоятельных требований на стороне истца ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

       Третье лицо без самостоятельных требований на стороне ответчика Администрация ЗАТО гор. Заозерска о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представителя для участия в судебное заседание не направила.

       Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим частичному удовлетворению.

       Судом установлено, что ДАТА между Гуником Н.Н. и Муниципальным учреждением « Служба заказчика» был заключен договор социального найма жилого помещения - трехкомнатной <адрес> в гор. Заозерске ( л.д. 57). Одним из условий договора является принятие нанимателем по акту от наймодателя жилого помещения, в котором произведен текущий ремонт ( подп. «а» п. 4 договора).

       В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов регулируются жилищным законодательством.

       Следовательно, при рассмотрении возникшего спора подлежит применению Жилищный кодекс РФ, а не статья 1102 ГК РФ, регулирующая отношения, возникающие вследствие неосновательного обогащения.

       В силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

       Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Судом не установлено, чтобы Гуник Н.Н. был согласен без возмещения расходов произвести текущий ремонт вновь предоставленного ему жилого помещения по договору социального найма, так как заявление о предоставлении ему этой квартиры было написано ДАТА, до ее осмотра ( л.д. 45).

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Как видно из обстоятельств дела, Гуник Н.Н., являясь с ДАТА нанимателем трехкомнатной <адрес> в гор. Заозерске ( л.д. 58), ДАТА обратился в Администрацию ЗАТО гор. Заозерска с заявлением о принятии его семьи из 4-х человек на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, указав при этом, что они занимают <адрес> и не скрывая сведений о доходах ( л.д. 45).

ДАТА решением комиссии Администрации ЗАТО гор. Заозерска Гунику Н.Н. была предоставлена по договору социального найма <***> <адрес> в <адрес> ( л.д. 50), постановлением № от ДАТА Администрации ЗАТО гор. Заозерска указанное решение было утверждено ( л.д. 55, 56 об.).

ДАТА с участием нанимателя Гуника Н.Н. представитель Муниципального учреждения « Служба заказчика», осуществляющего функции наймодателя, составил дефектный акт № о видах санитарно - технических, отделочных и электромонтажных работ, которые необходимо произвести в выделенной Гунику Н.Н. квартире ( л.д. 9 ).

Стоимость указанных работ составляет <***> руб. 99 коп. ( л.д. 130, расчет к дефектному акту).

После составления с участием Гуника Н.Н. в качестве нанимателя указанного дефектного акта проживавшие ранее в <адрес> ФИО2 и ФИО3 снялись с регистрационного учета ДАТА ( л.д. 66).

Виды ремонтных работ, стоимость     работ и материалов в общей сумме <***> руб. 99 коп. не оспаривается истцом Гуником Н.Н., ответчиком и третьими лицами - бывшими жильцами <адрес> ФИО2 и ФИО3

Истец Гуник Н.Н.       произвел ремонт в <адрес> с использованием материалов на <***> руб. 95 коп. ( л.д. 16 -36), в <***> руб. оценил свой труд ( л.д. 4 ), после чего ДАТА с его участием был составлен дефектный акт № на <адрес> на сумму <***> руб. 42 коп. ( л.д. 74-75), которую Гуник Н.Н. уплатил ответчику ДАТАт г. ( л.д. 76) и ДАТА был снят с регистрационного учета в квартире по <адрес> ( л.д. 67).

Указанные обстоятельства подтверждаются договорами социального найма № от ДАТА и от ДАТА между МУ « Служба заказчика» и Гуником Н.Н.,, товарными и кассовыми чеками, решением комиссии Администрации ЗАТО гор. Заозерска и постановлением Админист рации ЗАТО гор. Заозерска № от ДАТА, справками о снятии с регистрационного учета и принятии на регистрационный учет, дефектным актом №, расчетом к нему, другими материалами дела.

Из протокола судебного заседании <***> районного суда <адрес> от ДАТА ( л.д. 114) усматривается, что третье лицо ( член семьи бывшего нанимателя <адрес>) ФИО3 подтвердил, что косметический ремонт в указанной квартире он и его жена делать не собирались; решили, что лучше заплатят при сдаче квартиры. Ключи от квартиры он передал Гунику Н.Н. в день отъезда из Заозерска, так как, узнав о предстоящем их отъезде, Гуник Н.Н. стал просить Администрацию ЗАТО гор. Заозерска выделить ему их квартиру.

Третье лицо ФИО2, бывший наниматель <адрес>, подтвердила пояснения ФИО3 ( л.д. 116).

В соответствии со ст. 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из Жилищного кодекса, других федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъекта РФ,

      При этом согласно статье 12 ЖК РФ установление правил пользования жилыми помещениями относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.

Органы местного самоуправления осуществляют лишь контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства ( ст. 14 п. 9 ЖК РФ).

Законом Мурманской области от 07.07.2005 N 646-01-ЗМО "О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" вопросы пользования жилыми помещениями не регулируются.

Статьей 65 ЖК РФ установлена обязанность наймодателя жилого помещения по договору социального найма передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение и производить капитальный ремонт.

Кроме того, согласно части 3 указанной статьи наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации ( ст. 63 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения, пункт 4 которого обязывает нанимателя принять от наймодателя пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт. Акт должен содержать, в том числе, и дату проведения текущего ремонта.

При расторжении договора наниматель обязан сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не произведенного ремонта жилого помещения.

Пункт 5 Типового договора социального найма жилого помещения обязывает наймодателя передать нанимателю по акту пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Следовательно, на основании п. 4,5 Типового договора социального найма жилого помещения наймодатель Муниципальное учреждение « Служба заказчика» был обязан передать нанимателю Гунику Н.Н. по акту жилое помещение, в котором произведен текущий ремонт, а в акте должна была быть указана дата текущего ремонта.

Акт о том, что Гунику Н.Н. передано жилое помещение, в котором произведен текущий ремонт, ответчиком не представлен.

Как видно из Решения Совета депутатов ЗАТО город Заозерск от 16.01.2007 N 28-1760 "О проекте Положения "Правила приема и сдачи нанимателями жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности в ЗАТО г. Заозерск", при расторжении договора социального найма или договора найма специализированного жилого помещения или при выезде из жилого помещения на другое постоянное место жительства со всей семьей наниматель обязан оплатить стоимость ремонта жилого помещения согласно дефектному акту, составленному инженером МУ "Служба заказчика" в присутствии нанимателя, а также стоимость отсутствующего санитарно-технического и иного оборудования.

Требования к состоянию жилых помещений в ЗАТО г. Заозерск при сдаче квартиры определены в приложении N 1, расчет стоимости ремонта производится по нормам сборников ГЭСН, ГЭСНр, ТЕР, ТЕРр, ТЕРм и сборнику средних сметных цен на основные строительные ресурсы, разработанному РЦЦС по Мурманской области на уровне цен того квартала, в котором сдается жилое помещение. В расчет стоимости ремонта включено: заработная плата рабочих, стоимость материалов, стоимость оборудования, подлежащего замене.

Сумма, внесенная в счет текущего ремонта, при вселении в данную квартиру нового нанимателя вносится на лицевой счет по данному адресу без предъявления акта выполненных работ.

Выезд нанимателя на другое место жительства не освобождает его и членов его семьи от обязанности оплаты не произведенного текущего ремонта и погашения имеющейся задолженности по оплате за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги.

Кроме того, перед предоставлением жилого помещения, наниматель получает в отделе учета и распределения жилья МУ "Служба заказчика" лист предварительного осмотра жилого помещения (приложение N 5).

На основании листа предварительного осмотра жилого помещения инженер МУ "Служба заказчика" знакомит нанимателя с дефектным актом, составленным при сдаче указанной квартиры прежним нанимателем и отражающим не выполненные прежним нанимателем работы по текущему ремонту жилого помещения.

После ознакомления с дефектным актом инженер МУ "Служба заказчика" выдает ключи для осмотра жилого помещения, в случае согласия на вселение в указанное жилое помещение наниматель предоставляет в отдел учета и распределения жилья МУ "Служба заказчика" соответствующие документы для оформления решения о выделении данного жилого помещения согласно жилищному законодательству.

Сумма, внесенная прежним нанимателем согласно дефектному акту, вносится на лицевой счет по данному адресу, компенсируя затраты вновь вселившегося нанимателя на косметический ремонт жилого помещения без предъявления акта выполненных работ.

      Указанный порядок заселения <адрес> по договору социального найма наймодателем МУ « Служба заказчика» соблюден не был.

      Как видно из справки о регистрации ( л.д. 66), ФИО2 и ФИО3 снялись с регистрационного учета ДАТА в <адрес> <адрес>.

      Таким образом, ответчик на ДАТА располагал сведениями как о том, когда и куда ФИО2 и ФИО3 выехали, так и о том, что ремонт перед выездом в квартире они не сделали и стоимость ремонта не компенсировали ( дефектный акт от ДАТА).

      Действительно, согласно Правилам приема и сдачи нанимателями жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности в ЗАТО г. Заозерск в исключительных случаях возможны сдача и прием жилого помещения от одного нанимателя следующему без предъявления претензий к состоянию жилого помещения.

      Однако это возможно лишь после осмотра квартиры инженером МУ "Служба заказчика" и на основании заявления (приложение N 4 к Решению Совета депутатов ЗАТО город Заозерск от 16.01.2007 N 28-1760). Заявление об отсутствии претензий к косметическому ремонту Гуник Н.Н. ответчику не подавал.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

      Оценив все приведенные доказательства в их совокупности, суд полагает установленным, что право Гуника Н.Н. на вселение по договору социального найма в квартиру, в которой произведен     текущий ремонт, нарушено.     

      В то же время из обстоятельств дела видно, что Гуник Н.Н., подписав дефектный акт, в котором отражены лишь самые необходимые работы и материалы, для производства ремонта приобрел материалы на сумму <***> руб. 95 коп., в том числе ламинат, панели пластиковые, двери железные, заменил окна и т.д. ( 16 - 36), в то время как стоимость косметического ремонта составляла по расчетам ответчика <***> руб. 99 коп.

      Третьими лицами ФИО2 и ФИО3 указанные расчеты не оспорены.

      Следовательно, наймодатель МУ « Служба заказчика» обязан был передать Гунику Н.Н. по акту <адрес> после того, как в ней прежний наниматель ФИО2 произвела бы косметический ремонт или внесла <***> руб. 99 коп. наймодателю.

      Ответчик уполномочен органом местного самоуправления на организацию технического обслуживания, ремонта, сохранности и надлежащего использования объектов жилищной сферы ( п. 2.2. Устава МУ « Служба заказчика») и заключение договоров социального найма ( п. 2.5 Устава), однако требования Типового договора социального найма жилого помещения и Решения Совета депутатов ЗАТО город Заозерск от 16.01.2007 N 28-1760 в части вселения Гуника Н.Н. по договору социального найма в жилое помещение, в котором произведен текущий ремонт, им не выполнены.

      Исковые требования Гуника Н.Н. подлежат удовлетворению в сумме <***> руб. 99 коп., равной рассчитанной ответчиком на основании Решения Совета депутатов ЗАТО город Заозерск от 16.01.2007 N 28-1760 стоимости текущего ремонта после выезда нанимателя ФИО2

      Суд отвергает доводы ответчика о том, что Гуник Н.Н. не имел права на предоставление <адрес> по ул. по договору социального найма, так как решение комиссии и постановление Администрации ЗАТО гор. Заозерска о предоставлении Гунику Н.Н. квартиры на указанных условиях никем не оспорены; прежняя квартира принята ответчиком у Гуника Н.Н. в установленном порядке с возмещением Гуником Н.Н. затрат на ее косметический ремонт.

      Законных оснований для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами суд не усматривает, так как статьей 395 ГК РФ правоотношения сторон не регулируются.

      В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

      Поскольку иск удовлетворен в объеме 32,6%, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме <***> руб. 62 коп. ( 32,6% от уплаченных <***> руб. 63 коп. при подаче заявления).

     Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

      Исковые требования Гуника Н.Н. к Муниципальному учреждению « Служба заказчика» о взыскании стоимости ремонта квартиры удовлетворить частично.

      Взыскать с Муниципального учреждения « Служба заказчика» в пользу Гуника Н.Н. <***> руб. 99 коп. и государственную пошлину <***> руб. 62 коп., всего - <***> руб. 61 коп.

      Во взыскании остальной части стоимости ремонта и процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.

      На решение может быть подана кассационная жалоба в Мурманский областной суд через Заозерский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий -