Дело 2-365/2011 г. Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 декабря 2011 г. гор. Заозерск Мурманской области. Заозерский городской суд Мурманской области в составе: -председательствующего судьи Ивашко Г.В., -при секретаре Цыганковой М.В. -с участием помощника прокурора Мурманской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Железняк Н.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального учреждения «Служба заказчика» ЗАТО г. Заозерска о признании Аржанова Д.В. утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, УСТАНОВИЛ: Муниципальное учреждение «Служба заказчика» ЗАТО г. Заозерска обратилось в суд с иском к Аржанову Д.В., указав, что Аржанов Д.В., получивший ДАТА в связи с военной службой на основании ордера на служебное жилое помещение <адрес> по <адрес> в гор. Заозерске, с военной службы уволен, что является основанием для прекращения договора найма. Истец просил признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета по месту жительства. ДАТА в судебном заседании представитель истца ФИО1 от исковых требований в части снятия Аржанова Д.В. с регистрационного учета отказалась, отказ от иска принят судом и дело в этой части производством прекращено. ДАТА истец исковые требования увеличил, просил выселить Аржанова Д.В. без предоставления другого жилого помещения. ДАТА истец увеличил исковые требования, просил взыскать с Аржанова Д.В. задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с ДАТА по ДАТА <***> руб. 99 коп. и 1223 руб. 65 коп. пеней за просрочку платежей. В судебном заседании представители Муниципального учреждения «Служба заказчика» ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали. Пояснили, что Аржанов Д.В. после увольнения с военной службы жильем обеспечен - имеет регистрацию по месту жительства в <адрес> (<адрес>); в\ч <***> не признала его нуждающимся в получении жилых помещений для постоянного проживания. Ответчик Аржанов Д.В. исковые требования не признал, пояснив, что в <адрес> живут его родители (квартира трехкомнатная, кооперативная ); он жильем в их квартире не обеспечен. Регистрация в указанной квартире права на жилье не порождает, он с родителями не живет с момента выезда на военную службу. Права на квартиру в <адрес> не имеет - супруга приватизировала квартиру до брака с ним. Служебная квартира в Заозерске ему нужна, считает, что должен быть обеспечен жильем после увольнения с военной службы за счет средств федерального бюджета; в период военной службы получил незаконный отказ в признании нуждающимся в получении жилых помещений и намерен его оспаривать в судебном порядке. Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования о выселении без предоставления другого жилого помещения не подлежат удовлетворению, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению. Согласно статьям 99 - 100 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются гражданам на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц (наймодателей) по заключенным в письменной форме договорам найма специализированных жилых помещений за плату для временного проживания. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации. Статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает выселение граждан из специализированных жилых помещений в связи с расторжением или прекращением договоров найма специализированного жилого помещения. В соответствии с частью третьей ст. 104 Жилищного кодекса РФ увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Согласно подп. 4 пункта 18, пункту 19 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" договор найма служебного жилого помещения прекращается в связи с окончанием срока службы; в случае прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель должен освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. Согласно ст. 38, 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" срок военной службы устанавливается для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы, после чего военнослужащий увольняется либо по истечении срока контракта, либо досрочно, в том числе в связи с организационно - штатными мероприятиями. В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных как Жилищным кодексом, так и другими федеральными законами, иными правовыми актами. Нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих" и другими нормативными правовых актами Российской Федерации военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей гарантированы специальные жилищные права, которые не указаны в нормах Жилищного кодекса РФ. Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами жилищного законодательства Российской Федерации, так и Федеральным законом "О статусе военнослужащих". Судом установлено, что ДАТА постановлением Администрации ЗАТО гор. Заозерска № были утверждены списки ЖБК войсковых частей, в том числе в/ч <***> (л.д. 8), после чего ДАТА Администрацией гор. Заозерска Аржанову Д.В., военнослужащему в/ч <***>, был выдан ордер № на служебное жилое помещение в доме, принадлежащем Администрации ЗАТО гор. Заозерска, однокомнатную <адрес> по пе<адрес> в гор. Заозерске (л.д. 5 ). Письменный договор найма служебного жилого помещения с Аржановым Д.В. не заключался. Указанная квартира включена в число служебных для войсковой части <***> постановлением Администрации ЗАТО гор. Заозерска № от ДАТА Аржанов Д.В. уволен с военной службы ДАТА по организационно - штатным мероприятиям, стаж военной службы составляет <***> лет, что подтверждается выпиской из военного билета, письмом войсковой части <***>. Как разъяснено в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, имеющие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 2 статьи 51 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьей 108 ЖК РСФСР. Статья 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие в организации, предоставившей им служебное жилое помещение, не менее десяти лет или уволенные по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, проживающих в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации и не подлежащих обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом "О статусе военнослужащих"). Порядок и условия обеспечения жилыми помещениями военнослужащих предусматриваются ст. 15 ФЗ РФ "О статусе военнослужащих". Так, на основании п. 14 статьи 15 ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при перемене места жительства осуществляется за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Кроме того, военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения в собственность бесплатно. Как видно из ответа командира в/ч <***>, <***> Аржанов Д.В. не был признан нуждающимся в получении жилого помещения для постоянного проживания, так как он обеспечен жилой площадью для постоянного проживания по месту жительства его жены в <адрес>. Между тем, правовые основания непризнания нуждающимся в получении жилья военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, установлены в пп. г п. 10 "Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас….нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. N 1054. (ред. от 06.10.2011). На основании данной нормы не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или в улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, только в случаях наличия у них в собственности индивидуального жилого дома (квартиры); забронированного жилого помещения (благоустроенного и соответствующего установленным нормам); если они или один из членов семьи, проживающий совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, осуществляют строительство индивидуального жилого дома и получили (получают) на эти цели социальные выплаты от соответствующего федерального органа исполнительной власти или органа местного самоуправления либо являются членами жилищного, жилищно-строительного кооператива, строящими квартиру за счет средств, выделяемых из федерального бюджета; если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья. Такие обстоятельства при рассмотрении настоящего дела не установлены. В судебном заседании ответчик Аржанов Д.В. пояснил, что квартира в <адрес> принадлежит его супруге и ее совершеннолетнему сыну в равных долях; квартира приватизирована до вступления с ним в брак; в указанной квартире он (Аржанов Д.В.) по месту жительства не зарегистрирован. Пояснения ответчика подтверждаются сведениями паспортно - учетной службы <адрес>. Аржановым Д.В. представлены уведомления ФРС по <адрес> и <адрес> и <адрес> об отсутствии у него в собственности жилых помещений. Доводы представителей Муниципального учреждения « Служба заказчика» о том, что Аржанов Д.В. обеспечен жилым помещением в <адрес>, так как зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, судом отвергаются. Как видно из сообщения УФМС по <адрес> и <адрес>, Аржанов Д.В. зарегистрирован с ДАТА г. до настоящего времени по месту жительства в <адрес>, <адрес>. В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета при изменении места жительства на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства. Согласно п. 31 постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 в редакции на 1996 г. "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" орган регистрационного учета, осуществляющий регистрацию граждан по новому месту жительства, обязан в 3-дневный срок со дня регистрации направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по последнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета. Такие правила действуют до настоящего времени. Как видно из приведенных нормативных положений, обязанность снятия гражданина с регистрационного учета в прежнем месте жительства в случае его регистрации в новом месте жительства возлагается не на гражданина, а на органы регистрационного учета. Из копии карточки регистрации Аржанова Д.В., представленной истцом, усматривается, что Аржанов Д.В. прибыл в Заозерск из <адрес> ДАТА, был до этого зарегистрирован в <адрес>; зарегистрирован ДАТА в <адрес> (л.д. 13). Следовательно, не позднее ДАТА орган регистрационного учета <адрес> был обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по последнему месту жительства Аржанова Д.В. для снятия его с регистрационного учета. Из обстоятельств дела видно, что между Аржановым Д.В. и соответствующими органами Минобороны РФ в настоящее время имеется спор о праве ответчика на обеспечение жильем после увольнения с военной службы по организационно - штатным мероприятиям при выслуге более 10 лет. Иск к Аржанову Д.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения предъявлен без учета этих обстоятельств, дополнительные доказательства в подтверждение отсутствия у Аржанова Д.В. права на обеспечение жильем после увольнения с военной службы истцом не представлено, судом не добыто. Суд также учитывает, что Аржанов Д.В. в гор. Заозерске другим жильем не обеспечен, имеет право состоять на учете для получения жилья по договору социального найма (размер его пенсии менее дохода, определенного Решением Совета депутатов ЗАТО город Заозерск от 05.11.2008 N 69-2231 "О размере дохода и стоимости имущества для признания граждан малоимущими при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма" - не превышает двух величин прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного по Мурманской области). Указанное обстоятельство подтверждается сведениями Кольского РВК о размере пенсии Аржанова Д.В. При таких обстоятельствах иск о выселении без предоставления другого жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворению не подлежит, так как истцом не представлено доказательств в подтверждение отсутствия у Аржанова Д.В. права на обеспечение жильем для постоянного проживания после увольнения с военной службы. Иск о взыскании платы за жилое помещение, коммунальные услуги и пеней подлежит удовлетворению и ответчиком не оспаривается. В силу статей 67, 71, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; временное его отсутствие не изменяет и не прекращает обязательств, вытекающих из договора найма; плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно; лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Из расчета, представленного истцом, усматривается, что Аржановым Д.В. указанные обязанности не выполняются с ДАТА года, задолженность на сентябрь 2011 г. составляет <***> руб. 99 коп., за просрочку внесения платы за жилое помещение начислены пени 1 223 руб. 65 коп.; расчет ответчиком не оспорен. Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Муниципального учреждения « Служба заказчика» ЗАТО г. Заозерска о признании Аржанова Д.В. утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и взыскании платы за жилое помещение, коммунальные услуги и пеней удовлетворить частично. Взыскать с Аржанова Д.В. в пользу Муниципального учреждения «Служба заказчика» <***> руб. 64 коп. и государственную пошлину в доход местного бюджета 976 руб. 10 коп. В исковых требованиях о признании Аржанова Д.В. утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в Мурманский областной суд через Заозерский городской суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме. Председательствующий -