РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(Дата ****) года
Замоскворецкий районный суд г.Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Раскатовой Н.Н.,
при секретаре Петровой Ю.А.,
с участием представителя УФМС России по Московской области по доверенности Кирина С.Ю.,
представителя заинтересованного лица – Маркина Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (Номер *****) по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области об установлении юридического факта заведомо ложного сообщения о наличии разрешения на временное проживание при приеме в гражданство Горст А.А.. вместе с несовершеннолетним ребенком Горст Р.А., повлекшее за собой принятие необоснованного решения о признании их гражданами РФ,
У С Т А Н О В И Л :
УФМС России по Московской области обратилось в суд с заявлением об установлении юридического факта заведомо ложного сообщения о наличии разрешения на временное проживание при приеме в гражданство Горст А.А.. вместе с несовершеннолетним ребенком Горст Р.А., повлекшее за собой принятие необоснованного решения о признании их гражданами РФ.
В обоснование заявленных требований УФМС России по Московской области указало, что (Дата ****) г. в отдел УФМС по Московской области в (Адрес ****) обратилась с заявлением о приобретении гражданства РФ в соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального Закона «О гражданстве РФ» гражданин (Адрес ****) Горст А.А. вместе с несовершеннолетним сыном Горст Р.А., проживающие по адресу: (Адрес ****).
Решением от (Дата ****) г. Горст А.А. вместе с несовершеннолетним сыном Горст Р.А. были приняты в гражданство РФ в упрощенном порядке на основании ч. 4 ст. 14 Закона, в соответствии с которой «иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на (Дата ****) года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до (Дата ****) года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации».
Основанием для принятия такого решения было отсутствие оснований для отклонения заявления, исчерпывающий перечень которых установлен ст. 16 Закона.
Комиссией по сверке дел о приобретении гражданства РФ и разрешений на временное проживание, оформленных в ОУФМС России по Московской области в (Адрес ****) было установлено, что решением УФМС России по Московской области от (Дата ****) гр. (Адрес ****) Горст А.А. вместе с несовершеннолетним сыном Горст Р.А. приобрели гражданство РФ в упрощенном порядке на основании части 4 статьи 14 Федерального Закона от 01.07.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». В материале (Номер *****) о приобретении гражданства РФ в упрощенном порядке, оформленном по заявлению Горст А.А. и Горст Р.А., имеется заявление, заверенное его подписью и подписью инспектора ОУФМС России по Московской области в (Адрес ****), где указано, что ему и его несовершеннолетнему ребенку Горст Р.А. (Дата ****) г. было получено разрешение на временное проживание (Номер *****) и ксерокопия национального паспорта с проставленной отметкой установленного образца о получении разрешения на временное проживание в РФ от (Дата ****) г. (Номер *****).
Так же в материалах дела об оформлении разрешения на временное проживание представлен подложный документ-ксерокопия свидетельства о браке (Номер *****), выданного (Дата ****) (Адрес ****) городским отделом ЗАГС ГУ ЗАГС Московской области, заключенном между Горст А.А. и Мамедовой С.Ю., актовая запись о браке (Номер *****).. По данным (Адрес ****) городского отдела ЗАГС ГУ ЗАГС МО брак между Горст А.А. и Мамедовой С.Ю. не заключался, свидетельство о браке им не выдавалось.
Кроме того, в заявлении, заверенном подписью заявителя и инспектором ОУФМС России по МО в (Адрес ****) в графе «близкие родственники» содержатся ложные сведения о жене – гражданке Российской Федерации Горст С.Ю., (Дата ****) г.р., проживающей по адресу: (Адрес ****). Кроме того, в материалах дела об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации имеется ксерокопия паспорта гражданина РФ серии (Номер *****), выданного (Дата ****) г. 2 ГОМ (Адрес ****) МО на имя Горст С.Ю., (Дата ****) г.р., уроженки (Адрес ****), (Адрес ****), с отметкой о регистрации по месту жительства по указанному выше адресу с (Дата ****) г., заверенная старшим инспектором ОУФМС России по МО в (Адрес ****) Ерошенко Н.В.
В ходе проведенной проверки установлено, что паспорт (Номер *****) гр. Горст С.Ю. не выдавался, по данным ЦАСБ г. Москвы Горст С.Ю. зарегистрированной по месту жительства или по месту пребывания на территории г. Москвы и Московской области не значится. Т.Е. в материалах об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации гр. Горст А.А. был предоставлен также подложный документ-ксерокопия паспорта жены-гражданки РФ Горст С.Ю.
В графе «семейное положение» заявление об оформлении гражданства РФ гр. Горст А.А. указывает, что он женат и ссылается на свидетельство о заключении брака (Номер *****), выданное (Дата ****) г. Центром семьи и бракосочетания «Навруз» (Адрес ****), а в графе «близкие родственники» указывает жену – гражданку (Адрес ****) Горст Е.Ю., 1972 г.р.
В заявлении Горст А.А. об оформлении гражданства РФ также содержатся ложные сведения в графе «Близкие родственники» об отце Мерзлякове А.И., (Дата ****) г.р., гражданине РФ, проживающем по адресу: (Адрес ****), имеющий паспорт серии (Номер *****), выданный (Дата ****) (Адрес ****) ГОМ и зарегистрированный по месту жительства по указанному адресу с (Дата ****) г.
В ходе проверки установлено, что паспорт серии (Номер *****) Мерзлякову А.И. не выдавался. По данным ЦАСБ г. Москвы Мерзляков А.И. зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания на территории г. Москвы и МО не значится. Кроме того, в графе «близкие родственники» заявления об оформлении разрешения на временное проживание в РФ гр. Горст А.А. указал, что отец – Мерзляков А.И., (Дата ****) г.р. умер в (Дата ****) году.
В материалах дела (Номер *****) о приобретении гражданства РФ в упрощенном порядке имеются ксерокопии свидетельства о перемене фамилии гр. Горст А.А. и свидетельства о рождении его сына Горст Р.А. с переводами, заверенными нотариусом г. Москвы Сиваковой А.В. В ходе проведения проверки был направлен запрос с Московскую городскую нотариальную палату, на который был получен ответ от (Дата ****) г. (Номер *****), из которого следует, что Сивакова А.В. нотариусом г. Москвы не является.
Представитель заявителя по доверенности Кирин С.Ю. в судебное заседание явился, доводы, изложенные в заявлении поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица – Маркин А.Е. в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального Закона от 01.07.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 января 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации. Из данной нормы следует, что одним из условий приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке является наличие разрешения на временное проживание.
В соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ «О гражданстве» заявление по вопросам гражданства Российской Федерации составляется письменно по установленной форме. Личная подпись заявителя удостоверяется принявшим заявление уполномоченным на то должностным лицом полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 33 ФЗ «О гражданстве» форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.
В соответствии с п. «е» п. 14 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. № 1325 (далее Положение) иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 13 настоящего Положения, проживающие на территории Российской Федерации, в зависимости от наличия установленных Федеральным законом оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации при приобретении гражданства Российской Федерации на основании части четвертой статьи 14 Федерального закона представляют:
- паспорт гражданина СССР образца (Дата ****) года с отметкой о регистрации по месту жительства по состоянию на (Дата ****) г., либо документ, удостоверяющий личность
иностранного гражданина или лица без гражданства, со свидетельством о регистрации по
месту жительства по состоянию на (Дата ****) г., либо разрешение на временное
проживание в Российской Федерации, либо вид на жительство;
- один из перечисленных в подпункте "б" настоящего пункта документов,
подтверждающих наличие у заявителя гражданства СССР в прошлом;
- один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов об отказе
от имеющегося иного гражданства, а при необходимости - и квитанцию о заказном
почтовом отправлении, за исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не
требуется.
В соответствии с п. 6 Положения оригинал предъявляемого заявителем документа, удостоверяющего его личность (паспорт и (или) вид на жительство), подлежит возврату. К заявлению приобщается копия этого документа, соответствие которой оригиналу проверяется должностным лицом и заверяется его подписью и печатью полномочного органа. В случае представления заявителем копий других необходимых документов они должны быть удостоверены в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
В соответствии с п. 36 Положения решения по заявлениям об изменении гражданства в упрощенном порядке принимаются территориальными органами Федеральной миграционной службы по согласованию с территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, а дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации - по согласованию с Федеральной миграционной службой и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О гражданстве» решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ «О гражданстве» отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации или иным полномочным органом, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение.
В соответствии с ч. 2 ст. 23 ФЗ «О гражданстве» решение по вопросам гражданства Российской Федерации в случае отмены в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона считается недействительным со дня принятия такого решения.
В соответствии с п. 54 Положения отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется указом Президента Российской Федерации или оформляется заключением иного полномочного органа, принявшего указанное решение, либо заключением вышестоящего полномочного органа.
Президент Российской Федерации вправе отменить решение по вопросам гражданства Российской Федерации, принятое другим полномочным органом.
Заключение полномочного органа об отмене решения по вопросам гражданства Российской Федерации составляется по форме, утверждаемой Федеральной миграционной службой или Министерством иностранных дел Российской Федерации. В заключении указываются основания принятия полномочным органом в отношении заявителя решения о приеме в гражданство Российской Федерации или выходе из гражданства Российской Федерации, решение суда, которым установлен факт использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений в целях приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, с изложением установленных судом обстоятельств, а также статья Федерального закона, на основании которой отменяется ранее принятое решение по вопросам гражданства Российской Федерации.
Заключение утверждается (подписывается) руководителем соответствующего полномочного органа или лицом, исполняющим его обязанности, и вместе с решением суда приобщается к документам заявителя, на основании которых было вынесено первоначальное решение.
Лицо, в отношении которого отменено решение по вопросам гражданства Российской Федерации, информируется об этом полномочным органом в месячный срок со дня подписания заключения.
Копии заключения об отмене решения по вопросам гражданства Российской Федерации и решения суда направляются полномочным органом соответственно в Федеральную миграционную службу и Министерство иностранных дел Российской Федерации для последующего информирования Комиссии и иных заинтересованных органов.
Сведения об отмене решения по вопросам гражданства Российской Федерации вносятся в соответствующие электронные базы данных.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, (Дата ****) г. в отдел УФМС по Московской области в (Адрес ****) обратилась с заявлением о приобретении гражданства РФ в соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального Закона «О гражданстве РФ» гражданин (Адрес ****) Горст А.А. вместе с несовершеннолетним сыном Горст Р.А., проживающие по адресу: (Адрес ****) л.д. 40-43).
Факт обращения в отдел УФМС по Московской области в (Адрес ****) сторонами в ходе судебного заседания не оспаривался.
Решением от (Дата ****) г. Горст А.А. вместе с несовершеннолетним сыном Горст Р.А. были приняты в гражданство РФ в упрощенном порядке на основании ч. 4 ст. 14 Закона л.д. 74-75), в соответствии с которой «иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на (Дата ****) года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 января 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации».
Как пояснил представитель заявителя в настоящем судебном заседании, комиссией по сверке дел о приобретении гражданства РФ и разрешений на временное проживание, оформленных в ОУФМС России по Московской области в (Адрес ****) было установлено, что решением УФМС России по Московской области от (Дата ****) гр. (Адрес ****) Горст А.А. вместе с несовершеннолетним сыном Горст Р.А. приобрели гражданство РФ в упрощенном порядке на основании части 4 статьи 14 Федерального Закона от 01.07.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
В материале (Номер *****) о приобретении гражданства РФ в упрощенном порядке, оформленном по заявлению Горст А.А. и Горст Р.А., имеется заявление, заверенное его подписью и подписью инспектора ОУФМС России по Московской области в (Адрес ****), где указано, что ему и его несовершеннолетнему ребенку Горст Р.А. (Дата ****) г. было получено разрешение на временное проживание (Номер *****) и ксерокопия национального паспорта с проставленной отметкой установленного образца о получении разрешения на временное проживание в РФ от (Дата ****) г. (Номер *****) л.д. 42-43).
Так же в материалах дела об оформлении разрешения на временное проживание представлен подложный документ-ксерокопия свидетельства о браке (Номер *****), выданного (Дата ****) (Адрес ****) городским отделом ЗАГС ГУ ЗАГС Московской области, заключенном между Горст А.А. и Мамедовой С.Ю., актовая запись о браке (Номер *****).л.д. 92). По данным (Адрес ****) городского отдела ЗАГС ГУ ЗАГС МО брак между Горст А.А. и Мамедовой С.Ю. не заключался, свидетельство о браке им не выдавалось л.д. 158).
Кроме того, в заявлении, заверенном подписью заявителя и инспектором ОУФМС России по МО в (Адрес ****) в графе «близкие родственники» содержатся ложные сведения о жене – гражданке Российской Федерации Горст С.Ю., (Дата ****) г.р., проживающей по адресу: (Адрес ****) л.д. 81).
Кроме того, в материалах дела об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации имеется ксерокопия паспорта гражданина РФ серии (Номер *****), выданного (Дата ****) г. 2 ГОМ (Адрес ****) МО на имя Горст С.Ю., (Дата ****) г.р., уроженки (Адрес ****), с отметкой о регистрации по месту жительства по указанному выше адресу с (Дата ****) г., заверенная старшим инспектором ОУФМС России по МО в (Адрес ****) Ерошенко Н.В. л.д. 83).
В ходе проведенной проверки установлено, что паспорт (Номер *****) гр. Горст С.Ю. не выдавался, по данным ЦАСБ г. Москвы Горст С.Ю. зарегистрированной по месту жительства или по месту пребывания на территории г. Москвы и Московской области не значится. Т.Е. в материалах об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации гр. Горст А.А. был предоставлен также подложный документ-ксерокопия паспорта жены-гражданки РФ Горст С.Ю. л.д. 10).
В графе «семейное положение» заявление об оформлении гражданства РФ гр. Горст А.А. указывает, что он женат и ссылается на свидетельство о заключении брака (Номер *****), выданное (Дата ****) г. Центром семьи и бракосочетания «Навруз» (Адрес ****), а в графе «близкие родственники» указывает жену – гражданку (Адрес ****) Горст Е.Ю., 1972 г.р. л.д. 41).
В заявлении Горст А.А. об оформлении гражданства РФ также содержатся ложные сведения в графе «Близкие родственники» об отце Мерзлякове А.И., (Дата ****) г.р., гражданине РФ, проживающем по адресу: (Адрес ****), имеющий паспорт серии (Номер *****), выданный (Дата ****) (Адрес ****) ГОМ и зарегистрированный по месту жительства по указанному адресу с (Дата ****) г. л.д. 41).
В ходе проверки установлено, что паспорт серии (Номер *****) Мерзлякову А.И. не выдавался. По данным ЦАСБ г. Москвы Мерзляков А.И. зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания на территории г. Москвы и МО не значится л.д. 9). Кроме того, в графе «близкие родственники» заявления об оформлении разрешения на временное проживание в РФ гр. Горст А.А. указал, что отец – Мерзляков А.И., (Дата ****) г.р. умер в (Дата ****) году л.д. 81).
В материалах дела (Номер *****) о приобретении гражданства РФ в упрощенном порядке имеются ксерокопии свидетельства о перемене фамилии гр. Горст А.А. и свидетельства о рождении его сына Горст Р.А. с переводами, заверенными нотариусом г. Москвы Сиваковой А.В. л.д. 44-45). В ходе проведения проверки был направлен запрос с Московскую городскую нотариальную палату, на который был получен ответ от (Дата ****) г. (Номер *****), из которого следует, что Сивакова А.В. нотариусом г. Москвы не является л.д. 10).
Указанные доводы представителя заявителя представителем заинтересованного лица не опровергнуты и доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено и доказательств обратного суду не представлено, что Горст А.А. при оформлении разрешения на временное проживание и последующем оформлении гражданства сообщил о себе заведомо ложные сведения относительно наличия брака с гражданкой РФ, при оформлении гражданства указал – ложные сведения относительно наличия отца – гражданина РФ, который уже умер, а также предоставил копии, заверенные лицами, которые не являются нотариусами.
В заявлении о приобретении гражданства в упрощенном порядке Горст А.А. указано, что он имеет разрешение на временное проживание на территории РФ (Номер *****) от (Дата ****) г.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на (Дата ****) г. либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных п. «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до (Дата ****) г. заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации. Из данной нормы следует, что одним из условий приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке является наличие разрешения на временное проживание.
Однако сообщение Горст А.А. при получении разрешения на временное проживание в РФ заведомо ложных сведений о супруге и представление подложных документов свидетельствует о нарушении Горст А.А. процедуры оформления разрешения на временное проживание в РФ. Следовательно, разрешение на временное проживание в РФ не было получено Горст А.А. и его несовершеннолетним сыном в установленном законом порядке, в связи с чем указание Горст А.А. в заявлении о приеме в гражданство на наличие у него разрешения на временное проживание в РФ является неправомерным.
В связи с указанным, а также учитывая то обстоятельство, что основанием для принятия решения о приеме Горст А.А. и его несовершеннолетнего сына Горст Р.А. в гражданство РФ, было, прежде всего, наличие у него разрешения на временное проживание, которое в установленном законом порядке получено Горст А.А. не было, суд находит заявление УФМС России по Московской области об установлении юридического факта заведомо ложного сообщения о наличии разрешения на временное проживание при приеме в гражданство Горст А.А. и его несовершеннолетнего сына Горст Р.А, повлекшее за собой принятие необоснованного решения о признании их гражданами РФ, подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить юридический факт сообщения заведомо ложных сведений Горст А.А. о наличии у него супруги – гражданки РФ при подаче заявления об оформлении разрешения на временное проживание и при последующей подаче заявления о принятии его и его несовершеннолетнего сына в гражданство РФ, повлекшее за собой необоснованное решение о приобретении гражданства Российской Федерации Горст А.А. вместе с несовершеннолетним сыном – Горст Р.А.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательном виде.
Судья