Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(Дата ***) года.
Замоскворецкий районный суд г.Москвы в составе:
председательствующего судьи Лобовой Л.В.
при секретаре Сомхиевой С.Ю.,
с участием представителя истца Кашарина М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (Номер ***) по иску Чертановского межрайонного прокурора г.Москвы к ООО «АльфаПрим» об обязании прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр,
Установил:
Чертановский межрайонный прокурор г.Москвы обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «АльфаПрим», в котором просит признать деятельность ООО «АльфаПрим» по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном по адресу: (Адрес ***), незаконной, обязать ООО «АльфаПрим» прекратить незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: (Адрес ***).
В обоснование заявленных требований истец указал, что Чертановской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка, которой установлено, что в арендуемом на основании договора субаренды от (Дата ***) г, заключенном с ООО «Ведара», нежилом помещении по адресу: (Адрес ***), ООО «АльфаПрим» осуществляется под видом проведения безтиражной стимулирующей лотереи, деятельность по организации и проведению азартных игр, организация и проведение которой на территории города Москвы запрещена.
Указанное помещение площадью 303,00 кв.м. арендовано ООО «Ведара» для использования под интернет-клуб, магазин промышленных товаров, установку терминалов по приему платежей (договор аренды (Номер ***) от (Дата ***)г) у ООО «Торговый дом «Свод». Помещение площадью 210,00 кв.м. арендовано ООО «АльфаПрим» для организации лотерейного клуба, в котором ООО «АльфаПрим», как распространитель осуществляет деятельность по проведению всероссийской безтиражной стимулирующей лотереи «Поймай удачу».
Организатором всероссийской безтиражной стимулирующей лотереи «Поймай удачу» является ООО «Евромир», ИНН (Номер ***), разрешение на проведение которой выдано ФНС России сроком действия с (Дата ***) г по (Дата ***) г, государственный регистрационный номер лотереи (Номер ***).
ООО «Евромир» (организатором) заключен с ООО «АльфаПрим» (оператором) договор (Номер ***) от (Дата ***) г на распространение лотерейной продукции всероссийской безтиражной стимулирующей лотереи «Поймай удачу».
Приложением (Номер ***) к договору (Номер ***) от (Дата ***) определены товары, поставляемые оператором по настоящему договору, а именно: ручки, спички, зажигалки.
В ходе проведенного (Дата ***) г в 13 час. 00 мин. сотрудниками ОБЭП УВД по ЮАО г. Москвы оперативно-розыскного мероприятия в нежилом помещении по адресу: (Адрес ***), установлено, что в указанном помещении располагалось 38 аппаратов игрового оборудования, на момент осмотра купюроприемники в игровых автоматах отсутствовали. В ходе осмотра места происшествия были обнаружены и изъяты: системный блок, 38 игровых аппаратов, все изъятое упаковано и опечатано. По результатам проведенной проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ, оперуполномоченным ОБЭП УВД по ЮАО г. Москвы Т.Е.Ю. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении генерального директора ООО «АльфаПрим» М.А.Н. по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.24 УПК РФ, за отсутствием состава преступления.
В судебное заседание представитель истца по доверенности Кашарин М.И. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался судом неоднократно по известному адресу, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О лотереях» от 11.11.2003 № 138-ФЗ лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
В соответствии с ст. 2 Федерального закона РФ «О лотереях» от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ розыгрыш призового фонда лотереи - процедура, которая проводится организатором лотереи или по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основана на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате, передаче или предоставлению этим участникам выигрыши; проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
В соответствии с положениями ст.1 ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» для лицензиатов срок действия выданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и действующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона лицензий на организацию и содержание тотализаторов и игорных заведений продлевается до 30 июня 2009 года вне зависимости от срока, указанного в имеющихся у таких лицензиатов лицензиях.
В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона «О государственном регу лировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или не сколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
В соответствии со ст.5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным зако ном, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федера ции и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заве дениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федераль ным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст.16 данного Закона, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона выдача новых лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари прекращается, за исключением выдаваемых в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, установленным частями 1 и 2 настоящей статьи, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года.
Согласно ст. 6 ФЗ «О лотереях» от 11.11.2003 № 138-ФЗ разрешение на проведение лотереи выдается заявителю федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления на срок не более чем пять лет на основании заявления о предоставлении указанного разрешения.
Рассмотрение вопроса о выдаче заявителю указанного разрешения осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления в течение двух месяцев со дня подачи заявления о предоставлении указанного разрешения.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, а именно, протоколом осмотра места происшествия от (Дата ***) г, что в арендуемом на основании договора субаренды от (Дата ***) г, заключенном с ООО «Ведара», нежилом помещении по адресу: (Адрес ***), ООО «АльфаПрим» располагалось 38 аппаратов игрового оборудования, на момент осмотра купюроприемники в игровых автоматах отсутствовали, также обнаружены и изъяты системный блок, 38 игровых аппаратов л.д.7-11).
Указанное помещение площадью 303,00 кв.м., 210 кв.м. арендовано ООО «Ведара» для использования под интернет-клуб, магазин промышленных товаров, установку терминалов по приему платежей (договор аренды (Номер ***) от (Дата ***)г) у ООО «Торговый дом «Свод» л.д.51-56, 59-61, 62-64).
Указанное помещение площадью 210,00 кв.м. арендовано ООО «АльфаПрим» для организации лотерейного клуба, в котором ООО «АльфаПрим», как распространитель осуществляет деятельность по проведению всероссийской безтиражной стимулирующей лотереи «Поймай удачу».
Организатором всероссийской безтиражной стимулирующей лотереи «Поймай удачу» является ООО «Евромир», ИНН (Номер ***), разрешение на проведение которой выдано ФНС России сроком действия с (Дата ***) г по (Дата ***) г, государственный регистрационный номер лотереи (Номер ***) л.д.35,65-67).
ООО «Евромир» (организатором) заключен с ООО «АльфаПрим» (оператором) договор (Номер ***) от (Дата ***) г на распространение лотерейной продукции всероссийской безтиражной стимулирующей лотереи «Поймай удачу» л.д.29-34).
В ходе проведенного (Дата ***) г в 13 час. 00 мин. сотрудниками ОБЭП УВД по ЮАО г. Москвы оперативно-розыскного мероприятия в нежилом помещении по адресу: (Адрес ***), было установлено, что процедура игры происходит следующим образом: выбрав понравившийся игровой автомат, клиент оплачивает в кассу денежные средства, в размере стоимости товара, предоставляемого оператором проведения лотереи (спички - 100 рублей, зажигалка - 500 рублей, ручка - 1000 рублей). Ценники на указанные товары отсутствуют. Администратор зала при предъявлении клиентом чека с помощью ключа открывает игровой автомат, устанавливает на дисплее сумму, эквивалентную оплаченной клиентом, и запускает автомат для азартной игры. Выигрыш при осуществлении игры в азартные игры на модифицированном игровом оборудовании обналичивается через кассу зала, при этом сотрудник зала с помощью имеющегося у него ключа от автомата обнуляет игровые очки (кредиты к игре). Указанное подтверждается, полученными объяснениями от Ш.И.В., Д.Ю.С., Б.И.А., М.Л.М. л.д.16-19).
По результатам проведенной проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ, оперуполномоченным ОБЭП УВД по ЮАО г. Москвы Т.Е.Ю. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении генерального директора ООО «АльфаПрим» М.А.Н. по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.24 УПК РФ, за отсутствием состава преступления л.д.43-44).
В соответствии с ч.2 ст.3, ст. 19 Федерального закона «О лотереях» бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и, получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.
Розыгрыш призового фонда бестиражной лотереи проводится путем выявления нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков или знаков; сопоставления выявленной участником лотереи информации, указанной в лотерее, с условиями бестиражной лотереи.
Согласно Условиям проведения безтиражной стимулирующей лотереи «Поймай удачу», утвержденных организатором лотереи ООО «Евромир», в соответствии с которыми должна проводиться указанная лотерея, и на проведение которой в соответствии с данными условиями организатору в соответствии со ст.6 ФЗ «О лотереях» выдано ФНС России разрешение на проведение указанного вида лотереи, концепция лотереи и проведения розыгрыша призового фонда лотереи, розыгрыш призового фонда производится организатором лотереи путем сопоставления скрытых рисунков на лотерейном оборудовании. Розыгрыш призового фонда стимулирующей лотереи производится ежедневно до (Дата ***) г.
Таким образом, в нежилом помещении по адресу: (Адрес ***), гражданами непосредственно путем выбора понравившегося игрового автомата, при оплате в кассу денежных средств, в размере стоимости товара, предоставляемого оператором проведения лотереи (спички - 100 рублей, зажигалка - 500 рублей, ручка - 1000 рублей), именуемого ООО «АльфаПрим» лотерейным оборудованием, подключенного к источнику электропитания, т.е. находящегося в рабочем состоянии, после отображения на экране монитора указанного оборудования «баллов», равных сумме денежных средств, оплаченных в кассе, выборе ставок на экране монитора игрового оборудования, дальнейшем выборе появившихся электронных комбинаций в виде сочетания графических изображений, в случае выигрыша определении призовых баллов равных сумме в денежном эквиваленте, выплачиваемых администратором клуба, в случае проигрыша, повторение указанной процедуры с внесением денежных средств, без участия в какой-либо лотерее, то есть гражданами осуществляется игра, основанная на риске, выигрыш которой определяется случайным образом устройством (программным обеспечением), установленным в игровых оборудованиях, а не предопределен как предусмотрено условиями проведения стимулирующей лотереи, ст. 19 ФЗ «О лотереях», до распространения лотерейных билетов среди участников, тем самым не связанным с риском по конечному результату.
При этом присутствие риска и азарта подтверждается объяснениями граждан, участвующих в игре с участием указанного игрового оборудования: Ш.И.В., Б.И.А., С.С.В. и других.
Согласно требований ч.2 ст.7, ч.1 ст. 12 ФЗ «О лотереях» проведение стимулирующей лотереи непосредственно связано с реализацией товара (услуги) в качестве стимулирующих обстоятельств для проведения лотереи.
Таким образом, под видом безтиражной стимулирующей лотереи от граждан принимаются денежные средства, которые согласно номинальной цене продаваемых товаров начисляются в счет игры на игровом оборудовании, после чего гражданами осуществляется игра на указанном оборудовании.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается представленными доказательствами, что под видом проведения безтиражной стимулирующей лотереи «Поймай удачу» ООО «АльфаПрим» в нежилом помещении по адресу: (Адрес ***), осуществляется деятельность по организации и
проведению азартных игр в нарушение требований ст.ст.9, 13 Федерального
закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» не на территории игорной зоны, утвержденной ст.9 указанного федерального закона, в отсутствие разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.
В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено никаких доказательств, подтверждающих наличие разрешения на проведение лотереи, оформленного в порядке, предусмотренном ст.6 ФЗ «О лотереях» от 11.11.2003 г № 138-ФЗ. Доказательств, опровергающих материалы проверки, проведенной Чертановской межрайонной прокуратурой г.Москвы, на основании которых, было выявлено, что ООО «АльфаПрим» организует деятельность по проведению азартных игр, также не представлено.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что деятельность ООО «АльфаПрим» по проведении безтиражной лотереи не может быть квалифицирована как лотерея в смысле закона «О лотереях». Следовательно, проведение ответчиком лотереи без разрешения установленного действующим законодательством, является незаконным. Соответственно, доводы истца о том, что ООО «АльфаПрим» фактически осуществляет деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с посетителями, то есть деятельность по проведению азартных игр, являются обоснованными.
При таких обстоятельствах, исходя из положений с ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», требование истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать деятельность ООО «АльфаПрим» по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном по адресу: (Адрес ***), незаконной.
Обязать ООО «АльфаПрим» прекратить деятельность по организации и про ведению азартных игр по адресу: (Адрес ***).
Решение суда может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 дней с момент принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: