Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(Дата ***) года
Замоскворецкий районный суд г.Москвы в составе:
председательствующего судьи Раскатовой Н.Н.
при секретаре Петровой Ю.А.,
с участием представителя заявителя по доверенности - Тереховой Е.Г.,
представителя заинтересованного лица по доверенности - Тюникова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (Номер ***) по заявлению Р.П.М.О. об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы России по г.Москве,
установил:
Р.П.М.О. гражданин (Адрес ***), обратился в суд с заявлением об оспаривании действий УФМС России по г. Москве, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Р.П.М.О. (Дата ***) г. получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, затем (Дата ***) г. подал документы в отделение по работе с иностранными гражданами отдела УФМС России по г. Москве в ЮАО на приобретение гражданства Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ, однако (Дата ***) г. заявление Р.П.М.О. было отклонено на основании ст. 16 п. «в» (сообщение о себе заведомо ложных сведений). Заявитель полагает, что он представил весь необходимый перечень документов, предусмотренный Федеральным законом «О гражданстве в Российской Федерации», никаких ложных сведения не сообщал.
На основании изложенного заявитель просит признать отказ УФМС России по г. Москве неправомерным, обязать УФМС России по г. Москве рассмотреть его заявление о принятии в гражданство Российской Федерации от (Дата ***) г. и принять по указанному заявлению решение о приобретении заявителем гражданства Российской Федерации.
В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме, полагает, что неуказание заявителем в анкете о принятии в гражданство данных своей дочери не может расцениваться как сообщение заведомо ложных сведений. Кроме того, факт сообщения заведомо ложных сведений в заявлении о принятии в гражданство должен устанавливаться в судебном порядке.
Представитель УФМС России по г.Москве в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении требований заявителя по доводам, изложенным в отзыве л.д. 21).
Заслушав представителя заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.
В соответствии с п.в ст. 16 указанного Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые: использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Р.П.М.О., гражданин (Адрес ***), (Дата ***) г. получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации.
(Дата ***) г. Р.П.М.О. подал заявление о принятии в гражданство в упрощенном порядке в отделение по работе с иностранными гражданами отдела УФМС России по г. Москве в ЮАО л.д. 27-32). Решение УФМС России по г. Москве от (Дата ***) г. заявление Р.П.М.О. о приеме в гражданство было отклонено на основании п. «в» ст. 16 ФЗ «О гражданстве» в связи с тем, что в п.13 анкеты он указал не всех родственников, а именно не указал дочь и брата, и анкета была в УФСБ России без них л.д. 33-34).
В пункте 13 заявления о приеме в гражданство от (Дата ***) г. «Близкие родственники (муж (жена), родители, дети, братья, сестры) Р.П.М.О. указал жену, сына, отца и мать л.д. 29).
В заявлении о выдаче разрешения на временное проживание от (Дата ***) г. в пункте о близких родственниках Р.П.М.О. указал жену, сына, дочь, 1991 года рождения, отца, мать, брата, 1955 года рождения, который проживает в Азербайджане л.д. 22-26).
В соответствии с п. 9 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002 г. с последующими изменения и дополнениями, заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю. Представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений является основанием для отклонения заявления.
В соответствии с п. 35 указанного Положения заявление об изменении гражданства в общем порядке, поданное лицом, проживающим на территории Российской Федерации, и представленные заявителем документы после их проверки вместе с заключениями территориального органа Федеральной миграционной службы и территориального органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации, иными имеющими отношение к делу материалами направляются в Федеральную миграционную службу. Федеральная миграционная служба и Министерство иностранных дел Российской Федерации дают заключения на заявление и направляют его вместе с необходимыми документами и материалами в Федеральную службу безопасности Российской Федерации. Федеральная служба безопасности Российской Федерации осуществляет проверку представленных документов, материалов, а также содержащихся в них сведений в отношении лиц, достигших возраста 14 лет, и дает соответствующее заключение. Заявление вместе с документами и материалами, включая указанные заключения, направляется в Комиссию для предварительного рассмотрения и подготовки предложений Президенту Российской Федерации.
Таким образом, указание в заявлении сведений о всех близких родственниках (супруге, отце, матери, детях, братьях и сестрах), достигших возраста 14 лет, необходимо для того, чтобы уполномоченные органы государственной власти - Федеральная миграционная служба и Федеральная служба безопасности - могли осуществить необходимую проверку этих сведений и подготовить свое заключение прежде, чем заявление о приеме в гражданство поступит в Комиссию для подготовки предложений Президенту РФ.
Учитывая указанное обстоятельство, суд приходит к выводу о том, что несообщение Р.П.М.О. в заявлении о принятии в гражданство от (Дата ***)9 г. сведений о своей дочери - Р.С.П.К., 17 лет, и о брате - Р.Р.М.О., 53 года, является сообщением им заведомо ложных сведений о составе своей семьи, что создало препятствие для всесторонней проверки указанных лиц компетентными органами государства.
При этом суд не может согласиться с доводами представителя заявителя о том, что факт сообщения заведомо ложных сведений должен устанавливаться в судебном порядке. Действительно, в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» суд устанавливает факт сообщения заведомо ложных сведений заявителем, однако происходит установление такого факта только тогда, когда уже вынесено решение о приобретении или прекращении гражданства РФ. Если решение о приобретении гражданства ещё не вынесено, сообщение заявителем заведомо ложных сведений устанавливают территориальные органы Федеральной миграционной службы и в случае обнаружения заведомо ложных сведений выносят решение об отклонении заявления (п. 9 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации). Именно таким образом поступило УФМС России по г. Москве, утвердив решение от (Дата ***) г. об отклонении заявления Р.П.М.О. о приеме в гражданство РФ. Указанное решение является законным и обоснованным, так как принято в точном соответствии с действующим законодательством в сфере гражданства.
В связи с изложенным требования заявителя о признании отказ УФМС России по г. Москве неправомерным, обязании УФМС России по г. Москве рассмотреть его заявление о принятии в гражданство Российской Федерации от (Дата ***) г. и принять по указанному заявлению решение о приобретении заявителем гражданства Российской Федерации, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований Р.П.М.О. о признании отказ УФМС России по г. Москве от (Дата ***) г. неправомерным, обязании УФМС России по г. Москве рассмотреть его заявление о принятии в гражданство Российской Федерации от (Дата ***) г. и принять по указанному заявлению решение о приобретении Р.П.М.О. гражданства Российской Федерации отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательном виде.
Судья