РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2010 года.
Замоскворецкий районный суд г. Москвы
в составе председательствующего федерального судьи Пашкевич А.М.
при секретаре Петровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4297/2010 по заявлению Кожаева В.Ю. об оспаривании решения Управления ФМС по г. Москве,
установил:
Кожаев В.Ю., гражданин Республики Беларусь, обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы по г. Москве от (Дата ***) года об отказе в признании его беженцем на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что у него имеются опасения, при наличии которых он не может быть депортирован за пределы территории РФ, что является основанием для признания его беженцем на территории Российской Федерации, а поэтому просит суд отменить решение Управления федеральной миграционной службы по г. Москве от (Дата ***) года об отказе в признании беженцем на территории РФ, обязать Управление федеральной миграционной службы по г. Москве признать его беженцем на территории Российской Федерации.
Заявитель Кожаев В.Ю. о дне и времени слушания дела извещен, в настоящее время содержится под стражей в ФБУ ИЗ-77/4 УФСИН России по г. Москве.
Представитель заявителя адвокат Магомедова Р.С. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель Управления федеральной миграционной службы по г. Москве по доверенности Золотов Я.А. в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, поддержал письменные возражения л.д.6-8).
Выслушав объяснения представителя заявителя, представителя Управления ФМС по г. Москве, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст.1 Федерального Закона «О беженцах» беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
Согласно пунктам 45 и 66 Руководства по процедурам и критериям определения статуса беженцев для того, чтобы считаться беженцем, лицо должно предъявить свидетельства вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по одной из причин, указанных в определении; лицо, ходатайствующее о получении статуса беженца, должно указать убедительную причину, почему оно лично опасается стать жертвой преследований.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, решением Управления федеральной миграционной службы по г. Москве от (Дата ***) года заявителю Кожаеву В.Ю. отказано в признании его беженцем на территории Российской Федерации как лицу, не отвечающему критериям, определяющим понятие беженец п.п.1 п.1 ст.1 ФЗ «О беженцах» л.д.76-81).
Из материалов дела усматривается, что в (Дата ***) года Кожаев В.Ю. покинул страну гражданской принадлежности и автотранспортом прибыл на территорию Российской Федерации в г. Москву.
(Дата ***) года заявитель был задержан сотрудниками 15 отдела 5 ОРЧ по линии УР ГУВД по г. Москве в связи с нахождением в межгосударственном розыске, объявленном МВД Республики Беларусь по уголовному делу по ст.415, ч.1 ст.14, ст.139 УК Республики Беларусь (покушение на умышленное убийство). Деяние, за совершение которого Кожаев В.Ю. разыскивается правоохранительными органами Республики Беларусь, являются наказуемыми по уголовным законам Республики Беларусь, и за их совершение предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от шести до пятнадцати лет лишения свободы.
В настоящее время заявитель находится под стражей в учреждении ФБУ ИЗ-77/4 УФСИН России по г. Москве.
На момент задержания заявитель имел при себе водительское удостоверение гражданина Республики Беларусь на имя Кожаева В.Ю. серии (Номер ***), выданное ГАИ (Адрес ***) (Дата ***) года (находится в личном деле в спецчасти следственного изолятора).
(Дата ***) года заявитель впервые обратился в УФМС России по г. Москве с заявлением по вопросу признания его беженцем на территории РФ.
(Дата ***) года сотрудниками УФМС России по г. Москве в присутствии адвоката Магомедовой Р.С. было осуществлено принятие ходатайства Кожаева В.Ю. о признании его беженцем на территории РФ.
Свое ходатайство о признании беженцем на территории РФ Кожаев В.Ю. обосновал опасениями подвергнуться преследованиям со стороны властей Республики Беларусь при его экстрадиции по сфабрикованному в отношении него уголовному делу.
При анкетировании заявитель указал, что прибыл на территорию РФ потому, что боится подвергнуться преследованиям на территории Республики Беларусь по религиозным признакам, поскольку он принял сознание Кришны и занимался проповеднической деятельностью. Со слов заявителя, у него начались проблемы с властями с (Дата ***) года из-за негативного отношения властей Республики Беларусь к распространению сознания Кришны.
Управление федеральной миграционной службы по г. Москве приняло решение об отказе заявителю в признании беженцем на территории Российской Федерации.
Ни в Управлении федеральной миграционной службы по г. Москве, ни в судебном заседании заявителем не приведено доказательств того, что имеются опасения стать жертвой преследований на территории Республики Беларусь по признакам, указанным в пп.1 п.1 ст.1 ФЗ «О беженцах», а поэтому решение об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации суд находит правомерным.
При этом суд учитывает, что заявитель не обращался в миграционные органы, находясь на территории Российской Федерации, убежища на территории РФ не искал до того момента, как был задержан правоохранительными органами России и уведомлен о причине задержания. Согласно сведениям, поступившим из Генеральной прокуратуры РФ, в отношении Кожаева В.Ю. на территории Республики Беларусь возбуждено уголовное дело. (Дата ***) года заявитель был осужден судом Центрального района г. Гомель Республики Беларусь по ч.1 ст.208 УК Республики Беларусь (вымогательство) к 4 годам ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа. Заявитель покинул указанное учреждение самовольно и уклонился от отбывания наказания.
Таким образом, суд находит, что истинной причиной, побудившей заявителя обратиться с ходатайством о признании беженцем на территории РФ, является его нежелание подвергнуться уголовному преследованию в стране его гражданской принадлежности. Следовательно, заявитель обратился в УФМС России по г. Москве из-за опасения подвергнуться экстрадиции из Российской Федерации, а не из-за опасений, указанных в п.п.1 п.1 ст.1 Закона РФ «О беженцах». При этом с ходатайством о признании беженцем на территории РФ заявитель впервые обратился после задержания его сотрудниками правоохранительных органов РФ и помещения его в следственный изолятор. Критериям и обстоятельствам, указанным в п.п.1 п.1 ст.1 ФЗ «О беженцах», заявитель не соответствует.
Кроме того, суд отмечает, что признание беженцем на территории РФ иностранного гражданина или лица без гражданства является правом компетентных органов, а не обязанностью, поэтому требования заявителя об обязании признать беженцем на территории также не основаны на законе.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований Кожаева В.Ю. об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы по г. Москве надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Кожаева В.Ю. об оспаривании решения Управления ФМС по г. Москве отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: