РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2010 года.
Замоскворецкий районный суд г. Москвы
в составе председательствующего федерального судьи Пашкевич А.М.
при секретаре Петровой А.А.,
с участием переводчика Кадри Хасибулла,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4848/2010 по заявлению Абдул Л.Х.С. об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы по (Адрес ***),
установил:
Абдул Л.Х.С., гражданка Афганистана, обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы по г. Москве от 27 апреля 2010 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что имеются гуманные побуждения, при наличии которых она не может быть депортирована за пределы территории РФ, что является основанием для предоставления ей временного убежища на территории Российской Федерации, а поэтому просит суд отменить решение Управления федеральной миграционной службы по г. Москве от 27 апреля 2010 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ, обязать Управление федеральной миграционной службы по г. Москве повторно рассмотреть заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
Заявитель Абдул Л.Х.С. в судебном заседании поддержала требования в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Управления федеральной миграционной службы по г. Москве в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, суду представлен письменный отзыв л.д.14-16).
Выслушав объяснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, решением Управления федеральной миграционной службы по г. Москве от 27 апреля 2010 года заявителю было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ввиду отсутствия обстоятельств, препятствующих добровольному выезду либо выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации л.д.62-66).
Заявитель в судебном заседании указала, что имеются гуманные побуждения, при наличии которых она не может быть выдворена (депортирована) за пределы территории Российской Федерации, в связи с чем, по ее мнению, Управление федеральной миграционной службы по г. Москве неправомерно приняло решение об отказе в предоставлении временного убежища.
Суд считает, что указанные доводы не обоснованны, поскольку они опровергаются письменными материалами дела.
В соответствии с п.п.2 п.2 ст.12 Федерального Закона «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.
Согласно пункту 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2001 года №274, решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья) до устранения таких причин или изменения правового положения лица.
Заявителю в установленном порядке решением УФМС по г. Москве от 04 мая 2009 года было отказано в признании беженцем на территории РФ на основании пп.1 п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «О беженцах» л.д. 57-61).
Следовательно, в данном случае возможно лишь установление наличия гуманных причин, при которых заявителю возможно предоставление временного убежища.
Из ходатайства заявителя о предоставлении ей временного убежища, заполненного при проведении процедуры анкеты и опросного листа установлено, что 22 декабря 2008 года Абдул Л.Х.С. покинула территорию Афганистана и прибыла на территорию РФ в г. Москву самолетом. Родители заявительницы умерли в 2000 г. В настоящее время на территории Афганистана живет брат заявительницы. Мотивами, побудившими заявительницу покинуть Афганистан, явились угрозы от талибов в ее адрес, передававшиеся ей через разных людей. Кроме того, заявительница указал, что опасается братьев ее мужа, поскольку после пропажи мужа они предлагали ей жить у них, а впоследствии ее дочерей выдать замуж за их сыновей. Заявительница не желает с ними общаться, поскольку, с ее слов, братья ее мужа связаны с талибами. На территории страны гражданской принадлежности заявитель ни политической, ни религиозной, ни общественной деятельностью не занималась, в военных операциях участия не принимала.
При принятии решения было учтено состояние здоровья заявителя. В период срока рассмотрения заявления заявительница представила медицинский сертификат на себя и своих детей, согласно которым заявительница и ее дети здоровы.
В процессе принятия решения УФМС по г. Москве была изучена социально-политическая, экономическая обстановка в Афганистане. В настоящее время в Исламской Республике Афганистан появились предпосылки, которые позволяют принимать своих возвращающихся граждан, независимо от их национальности, вероисповедания, пола, языка, принадлежности к определенной социальной группе и политических убеждений. В стране появилась сеть хорошо оснащенных медицинских учреждений, что крайне важно для Афганистана. Проведены демократические выборы президента. Принята новая конституция. Создается общество подлинной многонациональной демократии. Также при принятии решения было учтено, что ИРА является участником Конвенции ООН 1951 г. и Протокола к ней 1967 г. о статусе беженцев (сентябрь 2005 г.). Страна присоединилась к Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, международному пакту о гражданских и политических правах, Международной конвенции против пыток и других, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения, наказаний. ИРА является исламской республикой, его законы направлены на соблюдение основных гражданских прав и свобод человека и гражданина.
Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
Управление федеральной миграционной службы по г. Москве приняло решение об отказе заявителю в предоставлении временного убежища, поскольку он не привел конкретных фактов того, что в случае возвращения на родину существует реальная угроза его безопасности со стороны властей Афганистана; не заявил, что страдает какими-либо тяжелыми заболеваниями и нуждается в срочной медицинской помощи, лично заявитель не подвергался преследованиям со стороны властей Афганистана.
Ни в Управлении федеральной миграционной службы по г. Москве, ни в судебном заседании заявителем не приведено доказательств того, что имеются препятствия для его возвращения в страну гражданства, а поэтому решение об отказе в предоставлении заявителю временного убежища на территории Российской Федерации суд находит правомерным.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований Абдул Л.Х.С. об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы по г. Москве надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Абдул Л.Х.С. об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы по г. Москве отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: