РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2010 г. г. Москва
Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе:
председательствующего судьи Раскатовой Н.Н.
При секретаре Петровой Ю.А.,
с участием заявителя — Тахтиной Г.И.,
представителя заинтересованного лица по доверенности — Кашарина М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6119/2010 по заявлению Тахтиной Г.И. об обжаловании бездействия прокурора г. Москвы Семина Ю.Ю., об обязании прокурора г. Москвы Семина Ю.Ю. устранить в полном объеме допущенное нарушение прав на обращение, на получение достоверной информации,
Установил:
Тахтина Г.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия Прокурора г. Москвы Семина Ю.Ю., обязании Прокурора г. Москвы Семина Ю.Ю. устранить допущенные нарушения прав заявительницы, ссылаясь на следующие обстоятельства.
22.01.2010 в прокуратуру города поступило обращение Тахтиной Г.И. о несогласии с ответом Хамовнической межрайонной прокуратуры г. Москвы на ранее поданную жалобу и бездействии сотрудников ОВД по району Хамовники г. Москвы. На указанное обращение заявительница не получила достоверного ответа. 27.05.2010 г. Тахтина Г.И. повторно обратилась в прокуратуру г. Москвы с просьбой дать достоверную информацию по поводу рассмотрения заявления от 22.01.2010 г. Однако до настоящего времени ответа из прокуратуры города в адрес заявительницы не поступило.
Заявительница в настоящее судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица по доверенности – Кашарин М.И., в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснил, что в прокуратуру г. Москвы действительно поступило обращение Тахтиной Г.И от 22.01.2010 г. о несогласии с ответом Хамовнической межрайонной прокуратуры г. Москвы на ранее поданную жалобу и бездействии сотрудников ОВД по району Хамовники г. Москвы, которая была передана для рассмотрения Хамовническому межрайонному прокурору г. Москвы. Заявление Тахтиной Г.И. было рассмотрено Хамовническим межрайонным прокурором г. Москвы, о чем ей был направлен полный и мотивированный ответ. Заявление Тахтиной Г.И. от 27.05.2010 г. также в установленном порядке было направлено для рассмотрения Хамовническому межрайонному прокурору г. Москвы и рассмотрено последним в установленном порядке.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим вывода.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
Согласно ст. 8 указанного Федерального закона, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
Статья 12 указанного выше Федерального закона предусматривает срок рассмотрения обращений граждан, который составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
В соответствии с п. 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, введенной в действие Приказом Генерального прокурора РФ (Номер ***) от 17.12.2007 г. обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней. Если установленный срок разрешения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем разрешения считается следующий за ним рабочий день.
Как установлено в настоящем судебном заседании, 22.01.2010 в прокуратуру города поступило обращение Тахтиной Г.И. о несогласии с ответом Хамовнической межрайонной прокуратуры г.Москвы на ранее поданную жалобу и бездействии сотрудников ОВД по району Хамовники г. Москвы л.д. 6-8).
Как следует из объяснений представителя заинтересованного лица, в связи с тем, что в заявлении Тахтиной Г.И. от 22.01.2010 г. приводились доводы о бездействии сотрудников ОВД по району Хамовники г. Москвы при обращении в указанный орган внутренних дел с заявлениями, учитывая, что непосредственный надзор за деятельностью ОВД по району Хамовники г. Москвы прокуратурой г. Москвы не осуществляется, указанное заявление Тахтиной Г.И. было передано для рассмотрения Хамовническому межрайонному прокурору г. Москвы на основании п. 3.1. и 3.2. Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации».
Как пояснил представитель заинтересованного лица в ходе судебного разбирательства, установлено, что обращение Тахтиной Г.И. от 22.01.2009 г. Хамовнической межрайонной прокуратурой г. Москвы рассмотрено, о чем ей направлен полный и мотивированный ответ, о чем заявительница была проинформирована 06.04.2009 г. начальником 3 отдела управления по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции А.А. Афанасьевым л.д. 9).
Заявление Тахтиной Г.И. от 27.05.2010 также в установленном порядке было направлено для рассмотрения Хамовническому межрайонному прокурору г. Москвы, так как не содержало никаких конкретных доводов об обжаловании действий или решений нижестоящих прокуратур, а касалось необходимости получения информации о результатах рассмотрения предыдущих обращений, которые рассматривались указанной межрайонной прокуратурой, о чем заявительница также была уведомлена л.д. 10).
В соответствии с п. 3.1, 3.2. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, введенной в действие Приказом Генерального прокурора РФ (Номер ***) от 17.12.2007 г., по обращению, поступившему в органы прокуратуры Российской Федерации, может быть принято решение о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры. Обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что заявления Тахтиной Г.И. в установленном порядке были направлены для рассмотрения Хамовническому межрайонному прокурору г. Москвы, о чем заявительница уведомлялась.
Кроме того, суд обращает внимание на то, что действующее законодательство РФ не предусматривает возможность обжалования содержания ответов на обращения граждан в случае их несогласия с ними. Пункт 4 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусматривает право граждан обжаловать только принятое по обращению решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения.
Изложенное выше позволяет сделать вывод о том, что Прокурором г. Москвы не было допущено какое-либо бездействие при решении вопроса о рассмотрении заявлений Тахтиной Г.И. Следовательно, требования заявительницы о признании незаконным бездействия Прокурора г. Москвы, об обязании прокурора г. Москвы Семина Ю.Ю. устранить в полном объеме допущенное нарушение прав на обращение, на получение достоверной информации, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении заявления Тахтиной Г.И. об обязании прокурора г. Москвы Семина Ю.Ю. устранить в полном объеме допущенное нарушение прав на обращение, на получение достоверной информации - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение 10 дней с момента принятия судом решения в окончательной форме.
Судья