Заочное Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 декабря 2010 года.
Замоскворецкий районный суд г.Москвы в составе:
председательствующего судьи Лобовой Л.В.
при секретаре Петрове В.В.,
с участием представителя истца Кашарина М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6601/2010 по иску Прокурора <адрес> края к ООО «Спектр» об обязании прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр,
Установил:
Прокурор города Пятигорска Ставропольского края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «Спектр», в котром просит признать организацию и проведение ООО «Спектр» азартных игр с использованием лотерей по адресу: <адрес>, незаконными; запретить ответчику организацию и проведение азартных игр по указанному адресу.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проверки установлено, что ответчик осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в «лотерейном» клубе, расположенном по <адрес>. ООО «Спектр» используя сертифицированное лотерейное оборудование типа электронный лототрон «Оазис», переданное ему индивидуальным предпринимателем М на основании договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, проводил бестиражную стимулирующую лотерею «Промо».
В ходе проверки также установлено, что согласно условиям, предложенным ООО «Спектр» в Правилах работы, алгоритме участия и посещения лотерейного клуба, посетитель клуба приобретает лотерейный билет стоимостью 100, 500 рублей. В случае выигрыша сумма выплачивается на месте проведения лотереи, в случае проигрыша – посетитель получает право сыграть в игру на находящемся в месте распространения лотерейных билетов специальном игровом оборудовании, куда зачисляются баллы, эквивалентные стоимости приобретенного билета. Игрок с помощью имеющихся на данном оборудовании приспособлений (клавиш, кнопок, рычагов) участвует в игре. Выигрыш определяется правилами игры на данном оборудовании исходя из случайно выпавшей комбинации определенных предметов. Количество набранных баллов игрок может получить в виде выигрыша в денежном эквиваленте. Таким образом, после получения лотерейного билета и выяснения размера выигрыша фактически наступает игра на автомате, используемом для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом. Управление процессом определения выигрышной комбинации участником лотереи, зачисление баллов в автомат, которые в последующем формируют сумму выигрыша и непосредственно влияют на его размер, а также возможность участника забрать выигрыш в любой момент, осуществляется не работником ООО «Спектр», а игровым оборудованием. В связи с этим, материальный выигрыш в используемом предприятием оборудовании определяется случайно, без участия работников ООО «Спектр», а само оборудование используется для проведения деятельности по розыгрышу денежных средств, основным элементом которой является риск.
Полагает, что совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о том, что ООО «Спектр» организует и проводит азартные игры с использованием игровых автоматов.
В судебном заседание представитель истца по доверенности Кашарин М.И. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещался судом неоднократно по известному адресу, возражений на иск не представил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О лотереях» от 11.11.2003 № 138-ФЗ лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Стимулирующей лотереей в соответствии с п.п. 2 п.3 ст.3 ФЗ от 11.11.2003 г. «О лотереях» является лотерея право на участие в которой не связано с внесением платы, и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.
В соответствии с ст. 2 Федерального закона РФ «О лотереях» от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ розыгрыш призового фонда лотереи - процедура, которая проводится организатором лотереи или по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основана на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате, передаче или предоставлению этим участникам выигрыши; проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
В соответствии с положениями ст.1 ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» для лицензиатов срок действия выданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и действующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона лицензий на организацию и содержание тотализаторов и игорных заведений продлевается до 30 июня 2009 года вне зависимости от срока, указанного в имеющихся у таких лицензиатов лицензиях.
В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
В соответствии со ст.5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст.16 данного Закона, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона выдача новых лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари прекращается, за исключением выдаваемых в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, установленным частями 1 и 2 настоящей статьи, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года.
Согласно ст. 6 ФЗ «О лотереях» от 11.11.2003 № 138-ФЗ разрешение на проведение лотереи выдается заявителю федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления на срок не более чем пять лет на основании заявления о предоставлении указанного разрешения.
Рассмотрение вопроса о выдаче заявителю указанного разрешения осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления в течение двух месяцев со дня подачи заявления о предоставлении указанного разрешения.
В силу ст. 7 ФЗ «О лотереях» от 11.11.2003 № 138-ФЗ право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Согласно ст. 12 Федерального закона «О лотереях» в лотерейных билетах должны обязательно содержаться сведения о дате и месте проведения розыгрыша призового фонда лотереи, а также сроки и источники опубликования официальных результатов розыгрыша (для тиражной и стимулирующей лотереи), а также информация о месте и сроках получения выигрышей.
Из представленных в материалы дела объяснений, полученных от Ходжаяна А.С. – исполнительного директороа ООО «Спектр», следует, что основным видом деятельности ООО «Спектр» является оптовая торговля через агентов. Под данный вид деятельности подпадает продажа лотерейных билетов. 01.07.2009 г ООО «Спектр» было направлено уведомление в контрольное управление Федеральной налоговой службы РФ о проведении стимулирующей лотереи в срок с 22.07.2009 г по 21.07.2011 г, способ проведения лотереи – бестиражный. Согласно поданного уведомления, территорией проведения лотереи обозначены пределы Российской Федерации. 21.08.2010 г на основании договора безвозмездного пользования индивидуальным предпринимателем М было передано ООО «Спектр» лотерейное оборудование «Оазис» в количестве 68 единиц. С указанного времени ООО «Спектр» осуществляет деятельность по организации и проведению лотерей в нежилом здании, принадлежащем на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Партнер». Указанная лотерея проводилась следующим образом: посетитель лотерейного клуба приобретает лотерейный билет стоимостью 100 и 500 рублей. Гость играет в лотерею, в результате чего выигрывает или проигрывает. В случае выигрыша сумма выплачивается на месте (в лотерейном клубе), в случае проигрыша – гость получает возможность бесплатно сыграть на сертифицированном лотерейном оборудовании. Представитель лотерейного клуба набивает на лотерейном оборудовании колиичество баллов. Гость играет на сертифицированном лотерейном оборудовании, тем самым определяет свой выигрыш (л.д.26-27).
Копия соответствующего уведомления о проведении стимулирующей лотереи от ДД.ММ.ГГГГ представлена в материалы дела (л.д.24).
Из представленного в материлы дела Устава ООО «Спектр» не усматривается, что ответчик вправе осуществлять деятельность по проведению лотереи.
Таким образом, ООО «Спектр» организует и проводит азартные игры с использованием игровых автоматов, что по сути является деятельностью ООО «Спектр» по организации и проведению азартных игр под видом лотереи.
В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено никаких доказательств, подтверждающих наличие разрешения на проведение лотереи, оформленного в порядке, предусмотренном ст.6 ФЗ «О лотереях» от 11.11.2003 г № 138-ФЗ. Доказательств, опровергающих доводы проверки Прокуратуры г.Пятигорска основании которых, было выявлено, что ООО «Спектр» организует деятельность по проведению азартных игр, также не представлено.
Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что деятельность ООО «Спектр» по проведении стимулирующей лотереи не может быть квалифицирована как лотерея в смысле закона «О лотереях». Следовательно, проведение ответчиком лотереи без разрешения, установленного действующим законодательством, является незаконным.
При таких обстоятельствах, исходя из положений с ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», требования истца о признании деятельности ответчика по организации и проведению азартных игр с использованием лотерей незаконной и прекращении данной деятельности, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать деятельность ООО «Спектр» по проведению азартных игр с использованием лотерей по адресу: <адрес>, незаконной.
Обязать ООО «Спектр» прекратить деятельность по проведению азартных игр по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме, а неявившейся стороной в Замоскворецкий районный суд в течение 7 дней с даты получения копии решения.
Судья: