Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Москва 06 мая 2010 года
Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе:
председательствующего судьи Раскатовой Н.Н.
при секретаре Петровой Ю.А.,
участием заявителей – Резаи Гулам Ака Али Реза, Рахима Мохаммад Юсуф,
представителя заинтересованного лица – Золотова Я.А.,
переводчика – Чорубкашова С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2460/2009 по заявлению Резаи Г.А., Рахим М.Ю. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве,
установил:
Резаи Г.А., гражданин Афганистана, и его жена Рахим М.Ю., гражданка Афганистана, обратились в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве от 11 января 2010 года и от 11 января 2009 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что имеются гуманные причины, требующие их временного пребывания на территории Российской Федерации, так как они не могут в настоящее время вернуться в Афганистан в связи с нестабильной политической, социальной и экономической ситуацией в стране. Различные информационные источники сообщают о многочисленных и повсеместных нарушениях прав человека на территории Афганистана, что свидетельствует о нестабильности ситуации в стране гражданской принадлежности.
Заявители указывают, что в соответствии с пунктом 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2001 года № 274, решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации до устранения таких причин или изменения правового положения лица.
Также заявитель Резаи Г.А. указал, что они были вынуждена выехать из Афганистана из-за сложной опасной ситуации, что там люди бедствуют, вернуться заявителям некуда, работы и жизни там нет.
В связи с указанным, заявители просят суд признать неправомерным решение Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве от 11 января 2010 года и от 11 января 2009 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, обязать УФМС по г. Москве повторно рассмотреть их заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
Заявители в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме, пояснили, что они живут в Москве уже 10 лет и не хотят возвращаться в страну исхода, так как там нет нормальной жизни, и не возможно найти работу.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении требований заявителей в полном объеме, так как отсутствие работы в стране исхода не является гуманной причиной, по которой может быть предоставлено временное убежище на территории РФ.
Выслушав объяснения заявителей, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, решением Управления Федеральной миграционной службы по (Адрес ****) от 11 января 2010 года Резаи Г.А. было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ввиду отсутствия обстоятельств, препятствующих добровольному выезду либо выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации л.д. 26-30). Решением Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве от 11 января 2009 года Рахим М.Ю. и её несовершеннолетним детям было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ввиду отсутствия обстоятельств, препятствующих добровольному выезду либо выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации л.д. 44-47)
Заявитель в своем заявлении в УФМС России по г. Москве от 08 октября 2009 года указал, что просит предоставить ему временно убежище на территории РФ, чтобы иметь документы и легально находиться на территории Российской Федерации л.д.15), заявительница в своем заявлении в УФМС России по г. Москве от 08 октября 2009 г. также указала, что хочет получить какие-нибудь документы л.д. 34).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 12 Федерального Закона «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.
Согласно пункту 7 Порядка предоставления временного убежища на территории РФ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2001 года № 274, решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членов его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации, либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин.
Заявителям в установленном порядке решениями УФМС России по г. Москве от 16 мая 2007 года было отказано в признании беженцами на территории Российской Федерации на основании подпункта 1 пункта статьи 1 Федерального закона Российской Федерации «О беженцах» л.д. 12-14, 31-33).
Следовательно, в данном случае возможно лишь установление наличия гуманных причин, при которых заявителям возможно предоставление временного убежища.
Из материалов личного дела заявителя – копии анкеты, заполненной (Дата ****) года л.д. 16-18), опросного листа л.д. 19-23), а также из материалов личного дела заявительницы – копии анкеты, заполненной (Дата ****) года л.д.35-38), опросного листа л.д.39-41), усматривается, что ими не приведено каких-либо конкретных сведений о том, что имелись какие-либо угрозы преследований и жизни.
При проведении опроса заявители не смогли указать гуманные причины, по которым им и их несовершеннолетним детям должно быть предоставлено временное убежище на территории РФ и имеются угрозы их жизням при возможном возращении в Афганистан, и что у их имеются проблемы со здоровьем, требующие срочного либо оперативного вмешательства.
Суду был предоставлен медицинский сертификат заявительницы от 11 декабря 2009 года, согласно которому у заявительницы за время обследования острых заболеваний, препятствующих выезду за пределы РФ, не выявлено л.д. 42-43) и медицинский сертификат заявителя от 23 ноября 2009 года, согласно которому у заявителя за время обследования острых заболеваний, препятствующих выезду за пределы РФ, не выявлено л.д. 24-25).
Заявитель ни в УФМС по г. Москве, ни суду не предоставил никаких медицинских справок о состоянии его здоровья.
Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
Таким образом, суд считает, что УФМС по г. Москве правомерно приняло решение об отказе заявителям в предоставлении временного убежища, поскольку они не привел конкретных фактов того, что в случае возвращения на родину существует реальная угроза их безопасности со стороны властей Афганистана; не заявили, что страдают какими-либо тяжелыми заболеваниями и нуждаются в медицинской помощи, либо такими заболеваниями страдают их дети, лично заявители подвергались преследованиям со стороны властей Афганистана, свое желание получить временное убежище не обосновывали своим состоянием здоровья.
Ни в Управлении федеральной миграционной службы по г. Москве, ни суду заявителем не приведено доказательств того, что имеются препятствия для его возвращения в страну гражданства, а поэтому решение об отказе в предоставлении заявителю временного убежища на территории Российской Федерации суд находит правомерным.
В связи с изложенном, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении заявления Резаи Г.А., Рахим М.Ю. о признании неправомерными решений Управления Федеральной миграционной службы России по г. Москве от 11 января 2010 года и от 11 января 2009 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ и обязании Управления Федеральной миграционной службы России по г. Москве повторно рассмотреть заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья