Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 мая 2010 года
Замоскворецкий районный суд г.Москвы в составе:
председательствующего судьи Раскатовой Н.Н.
при секретаре Петровой Ю.А.,
с участием заявителя - Шмай В.В.,
представителя заинтересованного лица - Могилёвкиной Т.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2506/2010 по заявлению Шмай В.В. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по г.Москве,
установил:
Шмай В.В., гражданин Узбекистана, обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа УФМС России по г. Москве, обязании УФМС России по г.Москве рассмотреть заявление о принятии в гражданство Российской Федерации от 10.06.2009 г., принять решение о приобретении гражданства Российской Федерации, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Шмай В.В. получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации № 330844. 10.06.2009 г. заявителем были поданы документы в отделение по вопросам гражданства, РВП и ВЖ отдела УФМС России по г. Москве в САО на приобретение гражданства Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ. Однако 30.12.2009 г. за №*** заявление Шмай В.В. было отклонено на основании ст. 16 п. «в» (сообщение о себе заведомо ложных сведений). С указанным решением заявитель не согласен, так как им был представлен необходимый перечень документов, предусмотренных ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», при заполнении анкеты на получение гражданства Российской Федерации заявитель не сообщал никаких ложных сведений.
В судебном заседании заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель УФМС России по г.Москве в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении требований заявителя в связи с тем, что при получении разрешения на временное проживание Шмай В.В. не указал в п. 16 сведения о прохождении военной службы в вооруженных силах Республики Узбекистан, а в заявлении-анкете о приобретении гражданства Российской Федерации в п. 15 сообщил о прохождении военной службы в вооруженных силах Республики Узбекистан.
Заслушав заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.
В соответствии с п.в ст. 16 указанного Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые: использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Шмай В.В., гражданин Узбекистана, 01.06.2009 г. получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, что подтверждается копией заключения (л.д. 34-35).
11.06.2009 г. Шмай В.В. подал заявление о принятии в гражданство в упрощенном порядке в отделение по работе с иностранными гражданами отдела УФМС России по г. Москве в САО (л.д. 36-41). Решением УФМС России по г. Москве от 09.12.2009 г. заявление Шмай В.В. о приеме в гражданство было отклонено на основании п. «в» ст. 16 ФЗ «О гражданстве» в связи с тем, что в п.15 заявления-анкеты о приеме в гражданство РФ он указал о прохождении военной службы в рядах Армии Узбекистана с 01.08.2005 г. по 28.08.2005 г., а в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание в п. 16 данный факт не указал (л.д. 44-45).
В пункте 15 заявления о приеме в гражданство от 11.06.2009 г. «Трудовая деятельность за последние пять лет, предшествовавших дате обращения с заявлением (включая учебу в высших, средних, средних специальных и профессиональных и профессионально-технических учебных заведениях, военную службу) Шмай В.В. указал, что проходил военную службу в рядах Армии Республики Узбекистан в звании рядового с 01.08.2008 г. по 28.08.2008 г. (л.д. 38).
В заявлении о выдаче разрешения на временное проживание от 17.04.2009 г. в пункте 16 «Сведения о трудовой деятельности за последние пять лет, предшествовавших дню подачи заявления (включая учебу в высших, средних, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях, военную службу) отсутствуют сведения о прохождении Шмай В.В. военную службы в Армии Республики Узбекистан (л.д. 30).
Суд не может согласиться с к выводом УФМС России по г. Москве о том, что при подаче заявления о приеме в гражданство РФ Шмай В.В. сообщил о себе заведомо ложные сведения, что в соответствии с п.в ст. 16 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство, поскольку согласно объяснениям Шмай В.В., данным им в УФМС России по г. Москве (л.д. 42-43) и в настоящем судебном заседании, он действительно проходил военную службу в Армии Республики Узбекистан, однако это была не действительная военная служба, а военные сборы после окончания высшего учебного заведения и длились они всего 28 дней. Таким образом, в заявлении-анкете о приеме в гражданство РФ Шмай В.В. сообщил соответствующие действительности сведения о прохождении им военной службы в Армии Республики Узбекистан с 01.08.2008 г. по 28.08.2008 г.
В то же время УФМС России по г. Москве не выносило решение об аннулировании разрешения на временное проживание в связи с сообщением заявителем заведомо ложных сведений, а именно в связи с неуказанием заявителем в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание сведений о прохождении военной службы.
На основании изложенного суд не может признать решение УФМС России по г. Москве от 09.12.2009 г. об отклонении заявления Шмай В.В. о приеме в гражданство Российской Федерации, законным и обоснованным.
С целью устранения нарушений прав Шмай В.В. суд считает необходимым обязать УФМС России по г. Москве рассмотреть его заявление о приеме в гражданство РФ, поданное 11.06.2009 г., в установленном законом порядке и принять по нему решение в полном объеме.
В то же время суд отказывает в удовлетворении требования Шмай В.В. о принятии решения о приобретении им гражданства Российской Федерации, поскольку суд не обладает полномочиями по принятию решений о приеме в гражданство РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать неправомерным заключение Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве от 09 декабря 2009 г. об отклонении заявления Шмай В.В. о приеме в гражданство.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве рассмотреть заявление Шмай В.В. от 11.06.2009 г. о приеме в гражданство РФ.
В удовлетворении требования Шмай В.В. о принятии решения о приобретении им гражданства Российской Федерации отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательном виде.
Судья