РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2010 года г. Москва
Замоскворецкий районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Раскатовой Н.Н.,
с участием представителя заявителя по доверенности - Шухардиным В.В.,
при секретаре Петровой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2466/2010 по заявлению Кузнецова М.Н. об оспаривании решения Федеральной службы исполнения наказаний России,
установил:
Кузнецов М.Н., <данные изъяты>. Осужден 20.05.2002 года Перовским районным судом г. Москвы <данные изъяты> к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
По постановлению Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 23.04.2003 года Кузнецову М.Н. изменен вид исправительного учреждения с особого на строгий.
23.04.2008 года Кузнецов М.Н. осужден Зубово - Полянским районным судом Республики Мордовия <данные изъяты> к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
18.12.2008 года Кузнецов М.Н. осужден Зубово - Полянским районным судом Республики Мордовия <данные изъяты> к 7 годам 6 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока - 23.04.2008 года. Конец срока - 22.10.2015 года.
Кузнецов М.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными и необоснованными действия (бездействие) ФСИН России, выразившиеся в немотивированном и необоснованном отказе в переводе Кузнецова М.Н. в исправительное учреждение другого субъекта Российской Федерации (Московскую область или близлежащий субъект Российской Федерации), нарушающими его законные права и обязать устранить нарушение.
Кузнецов М.Н. о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 47), содержится в ФБУ ИК№*** УФСИН России по Республике Мордовия, доставка осужденных для рассмотрения дел в порядке гражданского судопроизводства действующим законодательством не предусмотрена.
Представитель заявителя по доверенности - Шухардин В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ФСИН России по доверенности о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 32), в судебное заседание не явился.
С учетом мнения сторон и в соответствии со ст. 257 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица ФСИН России.
Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения требований Кузнецова М.Н. по следующим основаниям.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, кода ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В соответствии с ч.1 ст.73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
Согласно ст.81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии.
Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида, или из одной тюрьмы в другую, допускается, в случае болезни осужденного, либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также, при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявления Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01 декабря 2005 года № 235.
Согласно п. 6 указанной Инструкции при отсутствии в субъекте РФ по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с Федеральной службой исполнения наказаний в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.
Согласно п. 10 вышеназванной Инструкции в соответствии со ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
В соответствии с п.11 Инструкции, вопрос о переводе осужденных при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, рассматривается по обращениям заинтересованных лиц в установленном порядке.
Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается материалами дела, Кузнецов М.Н., <данные изъяты>. Ранее судим. Осужден 20.05.2002 года Перовским районным судом г. Москвы <данные изъяты> к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
По постановлению Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 23.04.2003 года Кузнецову М.Н. изменен вид исправительного учреждения с особого на строгий.
После изменения вида режима осужденный был оставлен для дальнейшего отбывания наказания на территории Республики Мордовия.
23.04.2008 года Кузнецов М.Н. осужден Зубово - Полянским районным судом Республики Мордовия <данные изъяты> к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
18.12.2008 года Кузнецов М.Н. осужден Зубово - Полянским районным судом Республики Мордовия <данные изъяты> к 7 годам 6 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока - 23.04.2008 года. Конец срока - 22.10.2015 года.
Осужденный Кузнецов М.Н. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение Республики Мордовия, в соответствии с ч.3 ст.7 УИК РФ (в редакции Федерального закона от 08.01.1997 года №1-ФЗ) и на основании указания ГУИН МЮ РФ от 08.10.2001 года №18/5/2-2995, согласно которому осужденные при особо опасном рецидиве преступлений направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, определяемые федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Доводы заявителя о том, что в связи с отбыванием наказания в данном исправительном учреждении его родственники не могут приезжать к нему на свидания, не могут быть приняты во внимание, поскольку возможность иметь свидания регламентируется нормами УИК РФ и не зависит от места расположения исправительного учреждения.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований Кузнецова М.Н. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ суд
решил:
В удовлетворении заявления Кузнецова М.Н. о признании незаконными и необоснованными действия (бездействия) ФСИН России, выразившееся в немотивированном и необоснованном отказе в переводе Кузнецова М.Н. в исправительное учреждение другого субъекта Российской Федерации (Московскую область или близлежащий субъект РФ), нарушающим его законные права и обязании устранить нарушения - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение 10 дней с момента принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: