Р Е Ш Е Н И Е

< Российской Именем>

13 мая 2010 года                                                                               г. Москва

 Замоскворецкий районный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи Раскатовой Н.Н.

при секретаре  Петровой Ю.А.,

с участием представителя заявителя – адвоката Таубулатова Э.Х.,

представителя заинтересованного лица — Тюникова В.В.,

специалиста — <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2614/2010 по заявлению Абакелия В.Г. об оспаривании решения  Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве, 

Установил:

Абакелия В.Г., гражданина Грузии, обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления  Федеральной миграционной службы по г.Москве от 23 ноября 2009 года об отказе в предоставлении статуса беженца на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что проживал в г. Сухуми. В 1992 году сразу после начала боевых действий был вынужден покинуть Абхазию и прибыл в Москву. С 1992 г. и по настоящее время заявитель проживает в Москве. В Абхазию заявитель не может из-за опасности подвергнуться уничтожению, которому подвергается всякий грузин на территории Абхазии.

В связи с указанным, заявитель просит суд признать неправомерным решение Управления Федеральной миграционной службы по г.Москве об отказе в предоставлении статуса беженца на территории Российской Федерации, обязать УФМС по г.Москве повторно рассмотреть его заявление о предоставлении статуса беженца на территории Российской Федерации.

Заявитель в судебное заседание не явился, явился его представитель, заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что не может вернуться в Грузию, так как никогда там не проживал, до приезда в Российскую Федерацию проживал в Абхазии, однако во время войны был вынужден бежать оттуда в Российскую Федерацию.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной миграционной службы по г.Москве в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения представителя заявителя, заслушав специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением  УФМС по г.Москве   от  23 ноября 2009 г.  заявителю было отказано в  предоставлении статуса беженца  на территории РФ как лицу, не отвечающему критериям, определяющим понятие беженец пп.1 п.1 ст.1 ФЗ  «О беженцах» (л.д.51-54).

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.1 Федерального Закона «О беженцах» беженец – это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповеданий, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны и не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений, или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. 

Для того, чтобы считаться беженцем, лицо должно предъявить свидетельства вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по одной из причин, указанных в определении. Причины, побуждающие лицо скрываться от преследований, должны быть вполне обоснованными и достоверными.

Согласно п.37 Руководства по процедурам и критериям определения статуса беженцев на основании Конвенции 1951 года и Протокола 1967 года, касающихся статуса беженцев, фраза «вполне обоснованные опасения стать жертвой преследований» является ключевой в определении. Поэтому для установления статуса беженца требуется, в первую очередь, оценка ходатайства просителя, а не суждение об обстановке, сложившейся в стране его происхождения.

Согласно п.45 и п.65  того же Руководства, лицо, ходатайствующее о получении статуса беженца, должно указать убедительную причину, почему оно лично опасается стать жертвой преследований, преследования обычно относятся к действиям властей страны.

 Из представленных суду письменных доказательств – анкеты заявителя, заполненной им 02 ноября 2009 г. (л.д.20-31), усматривается, что заявитель, гражданин Грузии,   в 1993 году покинул г. Батуми и самолетом прибыл в Москву.

02 ноября 2009 г. заявитель обратился в УФМС России по г.Москве с ходатайством о признании его беженцем на территории Российской Федерации (л.д.18), которое было принято к рассмотрению. 

Во время опроса (л.д. 32-36) заявитель указал, что не состоял и не состоит ни в какой политической, религиозной, военной или общественной организации, никогда никакой политической деятельностью не занимался, покинул Абхазию в связи с начавшимся грузино-абхазским конфликтом, в Абхазии ничего не осталось, заявитель не поехал в Грузию, так как там нестабильно, нет работы и заработка.

По мнению суда,  заявителем во время опроса не приведено убедительных доводов,  свидетельствовавших бы о том, что лично он подвергался в прошлом в стране гражданской принадлежности преследованиям со стороны властей по политическим, религиозным мотивам, принадлежности к определенной расе, национальности, социальной группе, и опасается в случае возвращения стать жертвой таких преследований.

Не приведено указанных доводов и в ходе рассмотрения настоящего дела. Напротив, в настоящем судебном заседании представитель заявителя на вопрос суда ответил, что заявитель не подвергался в Грузии никаким преследованиям.

Доводы заявителя о том, что у него имеются опасения за свою жизнь в связи с грузино-абхазским конфликтом, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанный конфликт имел место 17 лет, кроме того, заявитель является гражданином Грузии, а не Абхазии.

Мнение специалиста Ганнушкиной С.А. О том, что заявителя в Грузии встретят нежелательно как приехавшего из России, носит всего лишь предположительный характер и не основывается ни на каких фактах.

Учитывая изложенное, суд считает, что УФМС России по г. Москве  правомерно и в соответствии с требования Федерального закона «О беженцах» отказало заявителю в предоставлении статуса беженца на территории РФ,  что дает основание для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Абакелия В.Г. о признании неправомерным решения Управления Федеральной миграционной службы  по г. Москве от 23 ноября 2009 года об отказе  в признании беженцем на территории Российской Федерации и   обязании Управление Федеральной миграционной службы  по г. Москве повторно рассмотреть заявление о признании беженцем на территории Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия его  в окончательном виде.

Судья