Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 мая 2010 года Замоскворецкий районный суд г.Москвы в составе:
председательствующего судьи Раскатовой Н.Н.
при секретаре Петровой Ю.А.,
с участием заявителей Рахими Д.А и Рахими С.М.,
переводчика - Умар Л.Ш,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2741/2010 по заявлению Рахими Д.А и Рахими С.М. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по Московской области,
установил:
Рахими Д.А, гражданин Афганистана, и его жена, Рахими С.М., гражданка Афганистана, обратились в суд с заявлением об оспаривании решений Управления Федеральной миграционной службы по Московской области от 28 января 2010 года об отказе в предоставлении статуса беженца, Указали, что считают данный отказ необоснованным, они не могут вернуться в Афганистан, так как на территории этого государства повсеместно происходят вооруженные столкновения, гибнет мирное население. Заявителям неоднократно угрожали физической расправой.
Заявители просят признать решения УФМС России по Московской области от 28 января 2010 г. об отказе в предоставлении статуса беженца неправомерным, обязать УФМС России по Московской области повторно рассмотреть вопрос о предоставлении им статуса беженца.
Заявители в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме, пояснили, что отец заявителя был моджахедов, у него было много земли, однако группировка бандитов угрожала ему и просила отдать землю, однако отец отказался и тогда его избили, заявитель испугался и уехал из Афганистана.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной миграционной службы по Московской области - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, о причинах неявки суд не уведомил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
Согласно положению пункта 2 статьи 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Выслушав объяснения заявителей, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, решениями УФМС по Московской области от 28 января 2010 г. Рахими Д.А и Рахими С.М. было отказано в предоставлении статуса беженцев на территории РФ как лицу, не отвечающему критериям, определяющим понятие беженец пп.1 п.1 ст.1 ФЗ «О беженцах» (л.д.36-38, 17-19).
В соответствии с п.п.1 п.1 ст.1 Федерального Закона «О беженцах» беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповеданий, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны и не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений, или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
Для того, чтобы считаться беженцем, лицо должно предъявить свидетельства вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по одной из причин, указанных в определении. Причины, побуждающие лицо скрываться от преследований, должны быть вполне обоснованными и достоверными.
Согласно п.37 Руководства по процедурам и критериям определения статуса беженцев на основании Конвенции 1951 года и Протокола 1967 года, касающихся статуса беженцев, фраза «вполне обоснованные опасения стать жертвой преследований» является ключевой в определении. Поэтому для установления статуса беженца требуется, в первую очередь, оценка ходатайства просителя, а не суждение об обстановке, сложившейся в стране его происхождения.
Согласно п.45 и п.65 того же Руководства, лицо, ходатайствующее о получении статуса беженца, должно указать убедительную причину, почему оно лично опасается стать жертвой преследований, преследования обычно относятся к действиям властей страны.
Из представленных суду письменных доказательств - анкеты заявителя Рахими Д.А (л.д.42-54), его опросного листа (л.д.56-59), усматривается, что заявитель, гражданин Афганистана, 07 октября 2009 года покинул страну своей гражданской принадлежности и автомобилем прибыл 08.10.2009 в Туркменистан, а оттуда автобусом 16.10.2009 г. прибыл в Москву нелегально.
10 ноября 2009 г. заявитель Рахими Д.А обратился в УФМС России по Московской области с ходатайством о признании его беженцем на территории Российской Федерации (л.д.55), которое было принято к рассмотрению. Свое ходатайство обосновал тем, что просит признать его беженцем из-за угроз бандитов, желавших захватить землю отца.
Во время анкетирования и опроса заявитель указал, что никогда не состоял ни в какой партии, общественной или религиозной организации, ему лично никто не угрожал, он просто испугался, что его могут убить также как и других землевладельцев.
По мнению суда, заявителем Рахими Д.А во время опроса не приведено убедительных доводов, свидетельствовавших бы о том, что он подвергался в прошлом в стране проживания преследованиям со стороны властей, и опасается в случае возвращения стать жертвой преследования.
Не приведено указанных доводов и в ходе рассмотрения настоящего дела.
Учитывая изложенное, суд считает, что УФМС России по Московской области правомерно и в соответствии с требования Федерального закона «О беженцах» отказало заявителю Рахими Д.А в предоставлении статуса беженца на территории РФ, что дает основание для отказа в удовлетворении заявленных Рахими Д.А требований в полном объеме.
Из представленных суду письменных доказательств - анкеты заявителя Рахими С.М. (л.д.23-34), её опросного листа (л.д. 20-22), усматривается, что заявитель, гражданка Афганистана, 07 октября 2009 года покинула страну своей гражданской принадлежности и автомобилем прибыла 08.10.2009 в Туркменистан, а оттуда автобусом 16.10.2009 г. прибыла в Москву нелегально.
10 ноября 2009 г. заявитель Рахими С.М. обратилась в УФМС России по Московской области с ходатайством о признании её беженцем на территории Российской Федерации (л.д.14), которое было принято к рассмотрению. Свое ходатайство обосновала тем, что просит признать её беженцем из-за угроз бандитов, желавших захватить землю отца её мужа.
Во время анкетирования и опроса заявитель указала, что никогда не состояла ни в какой партии, общественной или религиозной организации, ей лично никто не угрожал, она просто испугалась, что её мужа убить также как и других землевладельцев.
По мнению суда, заявителем Рахими С.М. во время опроса не приведено убедительных доводов, свидетельствовавших бы о том, что она подвергалась в прошлом в стране проживания преследованиям со стороны властей, и опасается в случае возвращения стать жертвой преследования.
Не приведено указанных доводов и в ходе рассмотрения настоящего дела.
Учитывая изложенное, суд считает, что УФМС России по Московской области правомерно и в соответствии с требования Федерального закона «О беженцах» отказало заявителю Рахими С.М. в предоставлении статуса беженца на территории РФ, что дает основание для отказа в удовлетворении заявленных Рахими С.М. требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Рахими Д.А и Рахими С.М. о признании неправомерными решений Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области от 28января 2010 г. об отказе в признании беженцами на территории Российской Федерации и обязании Управление Федеральной миграционной службы России по Московской области повторно рассмотреть заявление о признании беженцами на территории Российской Федерации отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья: