РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2010 года.
Замоскворецкий районный суд г. Москвы
в составе председательствующего федерального судьи Пашкевич А.М.
при секретаре Петровой А.А.,
с участием переводчика Калинина С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2855/2010 по заявлению Зариба И.М.И. об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы по г. Москве,
установил:
Зариба И.М.И., гражданин Судана, обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы по г. Москве от 22 декабря 2009 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что имеются гуманные побуждения, при наличии которых он не может быть депортирован за пределы территории РФ, что является основанием для предоставления ему временного убежища на территории Российской Федерации, а поэтому просит суд отменить решение Управления федеральной миграционной службы по г. Москве от 22 декабря 2009 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ, обязать Управление федеральной миграционной службы по г. Москве повторно рассмотреть его заявление о предоставлении временного убежища.
Заявитель указывает, что в соответствии с пунктом 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2001 года №274, решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации до устранения таких причин или изменения правового положения лица.
Заявитель указал, что он покинул Судан в конце 2005 года. В Судане он жил в деревне <данные изъяты>, расположенной возле <данные изъяты>, столице провинции <данные изъяты> - это западная часть Судана, в которой идет гражданская война. Эта область характеризуется весьма слабым развитием инфраструктуры и крайне низким уровнем жизни. В <данные изъяты> заявитель был членом политического движения <данные изъяты> одного из основных общественно-политических движения <данные изъяты>, которое борется за гражданские права. Члены данной организации, равно как и почти все жители региона <данные изъяты>, хоть как-то выражающие несогласие с правящим режимом, подвергаются жестоким гонениям, вплоть до убийства. Поскольку Зариба И.М.И. неоднократно участвовал в антиправительственных мирных акциях и публичных диспутах, существовала опасность для его жизни, ему неоднократно поступали угрозы со стороны членов правящей партии. После начала вооруженного противостояния он решил покинуть Дарфур, поскольку будучи членом антиправительственной группы, он не мог больше оставаться в данном регионе.
Заявитель Зариба И.М.И. в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Управления федеральной миграционной службы по г. Москве по доверенности Золотов Я.А. в судебном заседании заявленные требования не признал, поддержал письменный отзыв (л.д.8-10).
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, решением Управления федеральной миграционной службы по г. Москве от 22 декабря 2009 года заявителю было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ввиду отсутствия обстоятельств, препятствующих добровольному выезду либо выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации (л.д.26-29).
Заявитель в судебном заседании указал, что имеются гуманные побуждения, при наличии которыхон не может быть выдворен (депортирован) за пределы территории Российской Федерации, в связи с чем, по его мнению, Управление федеральной миграционной службы по г. Москве неправомерно приняло решение об отказе в предоставлении временного убежища.
Суд считает, что указанные доводы не обоснованны, поскольку они опровергаются письменными материалами дела.
В соответствии с п.п.2 п.2 ст.12 Федерального Закона «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.
Согласно пункту 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2001 года №274, решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья) до устранения таких причин или изменения правового положения лица.
Заявителю в установленном порядке решением УФМС по г. Москве от 21 августа 2007 года было отказано в признании беженцем на территории РФ на основании пп.1 п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «О беженцах» (л.д.12-14).
Следовательно, в данном случае возможно лишь установление наличия гуманных причин, при которых заявителю может быть предоставлено временное убежище.
Из материалов личного дела заявителя №1145-12-003064 - копии анкеты, заполненной 22 сентября 2009 года (л.д.17-19), копии опросного листа, заполненного 22 сентября 2009 года (л.д.20-22), усматривается, что он является гражданином Судана, покинул страну гражданства в декабре 2006 года, на территорию Российской Федерации прибыл самолетом, паспорт и визу заявитель утратил в г. Москве, предположительно в метрополитене. 21 мая 2007 года Зариба И.М.И. обратился с ходатайством о признании беженцем на территории РФ, 21 августа 2007 года решением Управления федеральной миграционной службы по г. Москве заявителю отказано в признании беженцем на территории РФ на основании п.п.1 п.1 ст.1 ФЗ «О беженцах». 22 сентября 2009 года обратился в Управление федеральной миграционной службы по г. Москве с заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ, при этом указал, что в Судане для него и его семьи существует угроза жизни со стороны членов правящей партии, поскольку он являлся членом антиправительственной группы.
Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
Управление федеральной миграционной службы по г. Москве приняло решение об отказе заявителю в предоставлении временного убежища, поскольку он не привел конкретных фактов того, что в случае возвращения на родину существует реальная угроза его безопасности со стороны властей Судана; не заявил, что страдает какими-либо тяжелыми заболеваниями и нуждается в срочной медицинской помощи, лично заявитель не подвергался преследованиям со стороны властей Судана.
Кроме того, судом установлено, что при принятии решения Управлением ФМС по г. Москве было учтено состояние здоровья заявителя. В период срока рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации заявитель прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого было вынесено заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к выезду за пределы территории РФ (л.д.24-25).
Ни в Управлении федеральной миграционной службы по г. Москве, ни в судебном заседании заявителем не приведено доказательств того, что имеются препятствия для его возвращения в страну гражданства, а поэтому решение об отказе в предоставлении заявителю временного убежища на территории Российской Федерации суд находит правомерным.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требованийЗариба Зариба И.М.И. об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы по г. Москве надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Зариба И.М.И. об оспаривании решения Управлении федеральной миграционной службы по г. Москве отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: