Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 июня 2010 года
Замоскворецкий районный суд г.Москвы в составе:
председательствующего судьи Каштановой Л.В.
при секретаре Синьковой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3802/2010 по иску Ершова Д.И. к Федеральной службе по финансовым рынкам о восстановлении нарушенных трудовых прав и понуждении заключить трудовой договор
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился с иском к Федеральной службе по финансовым рынкам с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав и понуждении заключить трудовой договор.
В обоснование иска указал, что 22 февраля 2010 года истец отправил документы по почте в ФСФР для участия в конкурсе на замещение вакантной должности <данные изъяты> Управления ФСФР.
Согласно ответа ФСФР от 18.03.2010 года № 10-ВМ-11/5459 истцу в допуске к участию в конкурсе на право замещения вакантной должности <данные изъяты> ФСФР России было отказано.
В связи с тем, что отказ в допуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности противоречит Конституции России, Международному пакту о социально-экономических правах, истец просил суд признать незаконным отказ ФСФР России в праве на участие в конкурсе на замещение вакантной должности <данные изъяты> ФСФР, обязать ответчика заключить с ним трудовой договор и назначить на должность <данные изъяты> ФСФР России с 22 февраля 2010 года.
Истец Ершов Д.И. в судебное заседание явился, доводы иска поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФСФР России по доверенности Цыганов А.А. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в письменной отзыве на иск (л.д. 10-13).
Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса.
Конкурс на право замещения должность гражданской службы заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.
Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации утверждено Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 года № 112.
Согласно п. 7 Положения о конкурсе установлен перечень документов, представляемых в государственный орган гражданином Российской Федерации, изъявившим желание участвовать в конкурсе, а именно:
- личное заявление,
- собственноручно заполненная и подписанная анкета, форма которой утверждается Правительством РФ с фотографией,
- копия паспорта или заменяющего его документа,
- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию (копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность, копии документов о профессиональном образовании),
- документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению,
- иные документы.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, 22 февраля 2010 года Ершов Д.И. направил в адрес ФСФР России заявление об участии в конкурсе на право замещения должности <данные изъяты> ФСФР России (л.д.15).
Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, 01 марта 2010 года ФСФР России по почте получил от Ершова личное заявление об участии в конкурсе, к заявлению были приложены документы об отсутствии заболевания, препятствующего прохождению гражданской службы, собственноручно заполненная анкета с фотографией, копия диплома <данные изъяты>» с приложением академической справки, различные характеристики на его имя (л.д.15-40).
Квалификационные требования к должностям государственной службы установлены Указом Президента РФ от 27.09.2005 № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащим» и Приказом ФСФР России от 19.10.2006 № 06-120/пз-н «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по финансовым рынкам».
В соответствии с указанными нормативными актами для должности <данные изъяты> установлены следующие квалификационные требования: не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.
Информация о проведении конкурса на замещение указанной должности была размещена на официальном сайте ФСФР России в сети Интернет, в газете «Работа, учеба, сервис, рус» с полным перечнем документов, необходимым для представления претендентам на участие в конкурсе и требования к образованию и стаже работы.
Оценив доводы представителя ответчика в совокупности с письменными материалами дела, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в нарушение п. 7 Положения о конкурсе, а также требований государственного органа, изложенных в информационных сообщения о проведении конкурса, Ершовым Д.И. не были представлены документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию для замещения вакантной должности <данные изъяты> ФСФР России.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Ершова Д.И. к Федеральной службе по финансовым рынкам о восстановлении нарушенных трудовых прав и понуждении заключить трудовой договор следует отказать в полном объеме, поскольку в ходе судебного разбирательства судом не установлено нарушений трудовых прав истца со стороны ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
Р Е Ш И Л :
В иске Ершова Д.И. к Федеральной службе по финансовым рынкам о восстановлении нарушенных трудовых прав и понуждении заключить трудовой договор отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: