Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 ноября 2010 года
Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе:
председательствующего судьи Лобовой Л.В.
при секретаре Волковой Е.В.,
с участием представителей заявителя Агафонова Д.В., Селезневой О.М., представителя ФСИН России Афанасьевой Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6864/2010 по заявлению Агафонова И.Д. об оспаривании решения Федеральной службы исполнения наказаний, переводе в другое исправительное учреждение,
установил:
Агафонов И.Д., <данные изъяты> до ареста проживал в г.Туле. Осужден 28.11.2005 г Лефортовским районным судом г.Москвы <данные изъяты> к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Агафонов И.Д. обратился в суд с заявлением об оспаривании указания ФСИН России о направлении его для отбывания наказания в исправительную колонию ГУФСИН России по Челябинской области, обязании устранить допущенное нарушение, просит обязать ФСИН России этапировать его для дальнейшего отбывания наказания в другое исправительное учреждение в пределах субъекта Российской Федерации, по месту жительства или осуждения.
Агафонов И.Д. в настоящее время находится в ФБУ ИЗ 71/1 УФСИН России по Тульской области, в связи с чем, его участие в рассмотрении дела не признано судом обязательным, он извещен о времени и месте рассмотрении дела.
Представители заявителя по доверенностям Агафонов Д.В., Селезнева О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме. Представитель заявителя Селезнева О.В. пояснила, что в ответе ФСИН России указано, что Агафонов И.Д. был направлен в исправительное учреждение Челябинской области для обеспечения личной безопасности, просила оценить указанные доводы критически, поскольку не имеется никаких угроз.
Представитель ФСИН России по доверенности Афанасьева Д.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, поддержала доводы письменных возражений (л.д.59-65).
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований Агафонова И.Д. по следующим основаниям.
В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ч.2 ст. ст.73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.
Согласно части 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.
Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявления Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01 декабря 2005 года № 235.
Согласно пункту 6 указанной Инструкции вопрос о переводе осужденных при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, рассматривается по обращениям заинтересованных лиц в установленном порядке.
Согласно пункту 10 вышеназванной Инструкции в соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
В силу ст.77.1 УИК РФ при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительных учреждений на основании мотивированного постановления прокурора, следователя или органа дознания, санкционированного прокурором субъекта РФ или его заместителями либо приравненными к нему прокурором или его заместителями.
Согласно ч.2 ст.77.1 УИК РФ возможен перевод осужденных по определению суда или постановлению судьи из исправительной колонии в следственный изолятор при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела - справкой за подписью начальника управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России _., Агафонов И.Д., <данные изъяты>, до ареста проживал в г.Туле. Осужден 28.11.2005 г Лефортовским районным судом г.Москвы <данные изъяты> к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. После вступления приговора в законную силу, Агафонов Д.И. на основании указания ФСИН России от 24.04.2006 г № 10/2-1310, был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение Челябинской области (л.д.62-63).
В соответствии с постановлением Привокзального районного суда г.Тулы от 14.12.2009 г Агафонов И.Д. прибыл в ФБУ ИЗ-71/1 УФСИН России по Тульской области в качестве свидетеля (л.д.64-65).
В соответствии с постановлением Центрального районного суда г.Тулы от 25.05.2010 г действия Агафонова И.Д. по приговору Лефортовского районного суда г.Москвы от 28.11.2005 г переквалифицированы <данные изъяты>, а также вид режима изменен со строгого на общий (л.д.9-12).
Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 21 июля 2010 г постановление судьи Центрального районного суда г.Тулы от 25 мая 2010 г в отношении осужденного Агафонова И.Д. изменено. Снижено наказание <данные изъяты> до 9 лет 10 месяцев лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, <данные изъяты>, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначить наказание в виде 10 лет 10 месяцев лишения свободы (л.д.13-15).
По постановлению следственной группы при 14 ОВД по Тульской области от 02.08.2010 г Агафонов И.Д. на основании ст.77.1 УИК РФ оставлен в ФБУ ИЗ-71/1 УФСИН России по Тульской области сроком на 2 месяца до 02.10.2010 г.
По постановлению следственной группы при 14 ОВД по Тульской области от 17.09.2010 г с санкции руководителя следственного органа – заместителя начальника СК при МВД России срок следственных действий в отношении Агафонова И.Д. продлен на 1 месяц, до 02.11.2010 г (л.д.64-65).
В материалы дела представлено заключение, утвержденное начальником УФСИН России по г.Москве 25.04.2006 г о переводе осужденного Агафонова И.Д. в целях обеспечения личной безопасности, для дальнейшего отбытия срока уголовного наказания в исправительные учреждения строгого режима за пределы Центрального округа (л.д.70-72).
Из указанного заключения усматривается, что в отношении осужденного Агафонова И.Д. имеется оперативная информация, что он проходит по уголовному делу, которое получило большой общественный резонанс, связанный с легализацией денежных средств, полученных преступным путем в дальнейшем присвоении данных денежных средств. В настоящий момент по оперативной информации в отношении указанного лица, существует угроза жизни и здоровью со стороны криминальных авторитетов и лиц отрицательной направленности в целях получения с фигурантов части денежных средств путем вымогательств, угрозами физического воздействия.
Из ответа ФСИН России, данного представителю заявителя, усматривается, что вопрос о переводе Агафонова И.Д. в другое исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания может быть рассмотрен по окончании следственных действий (л.д.21).
Из последующего ответа ФСИН России, данного представителю заявителя, следует, что осужденный Агафонов И.Д. направлен в исправительное учреждение Челябинской области в соответствии с ч.2 ст.81 УИК РФ, для его перевода в исправительное учреждение другого субъекта РФ не имеется (л.д.41).
Постановлением судьи Привокзального суда г.Тулы от 02 апреля 2009 г уголовное дело в отношении Агафонова И.Д., обвиняемого в совершении преступлений, <данные изъяты> и других лиц, было возвращено прокурору Тульской прокуратуры по надзору за исполнением законом на особо режимных объектах (л.д.27-37,38-40).
Оценив представленные доказательства, суд не находит, что направление Агафонова И.Д. для отбывания наказания в исправительное учреждение УФСИН России по Челябинской области не основано на законе, нарушает охраняемые законом права и свободы заявителя.
В ходе судебного разбирательства заявителем не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для его перевода из исправительного учреждения УФСИН России по Челябинской области, в исправительное учреждение того же вида, расположенное в другом субъекте РФ.
Доводы заявителя в той части, что его безопасности ничто не угрожает, опровергаются заключением от 25.04.2006 г, утвержденного начальником УФСИН России по г.Москве.
Ссылки заявителя на то, что отбывая наказание в исправительном учреждении УФСИН России по Челябинской области, не может получить медицинской помощи, никакими доказательствами не подтверждены, а потому являются несостоятельными.
Доводы представителя заявителя о том, что отбывая наказание в исправительном учреждении УФСИН по Челябинской области, к нему далеко добираться на свидания, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку возможность иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.
Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований полностью.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
В удовлетворении заявленных требований Агафонова И.Д. об оспаривании действий Федеральной службы исполнения наказаний России, переводе в другое исправительное учреждение, полностью.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательном виде.
Судья