РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2011 года.
Замоскворецкий районный суд г. Москвы
в составе председательствующего федерального судьи Пашкевич А.М.
при секретаре Соловковой И.А.,
с участием переводчика Чэшти Важма Саид Салауддин,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1017/2011 по заявлению Рахими А.С.а об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы по г. Москве,
установил:
Рахими А.С.а, гражданин Афганистана, обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы по г. Москве от 31 августа 2010 года об отказе в продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что имеются гуманные побуждения, при наличии которых он не может быть депортирован за пределы территории РФ, что является основанием для продления ему временного убежища на территории Российской Федерации, а поэтому просит суд признать неправомерным решение Управления федеральной миграционной службы по г. Москве от 31 августа 2010 года об отказе в продлении временного убежища на территории РФ, обязать Управление федеральной миграционной службы по г. Москве повторно рассмотреть его заявление о продлении временного убежища.
Заявитель и его представитель Таубулатов Э.Х. в судебном заседании поддержали требования в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Управления федеральной миграционной службы по г. Москве по доверенности Тюников В.В. в судебное заседание явился, заявленные требования считал необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поддержал письменный отзыв (л.д. 7-9).
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, решением Управления федеральной миграционной службы по г. Москве от 31 августа 2010 года заявителю было отказано в продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации ввиду отсутствия обстоятельств, препятствующих добровольному выезду либо выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации (л.д. 82-84).
Заявитель в судебном заседании указал, что имеются гуманные побуждения, при наличии которых он не может быть выдворен (депортирован) за пределы территории Российской Федерации, в связи с чем, по его мнению, Управление федеральной миграционной службы по г. Москве неправомерно приняло решение об отказе в продлении предоставления временного убежища.
Суд считает, что указанные доводы не обоснованны, поскольку они опровергаются письменными материалами дела.
В соответствии с п.п.2 п.2 ст.12 Федерального Закона «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.
Согласно пункту 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2001 года №274, решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья) до устранения таких причин или изменения правового положения лица.
Заявителю в установленном порядке решением УФМС по г. Москве от 20 февраля 2007 года было отказано в признании беженцем на территории РФ на основании п.п.1 п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «О беженцах» (л.д.13-15). Данное решение заявитель в установленном порядке не обжаловал.
10 апреля 2007 года Рахими А.С.а обратился в УФМС по г. Москве с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации.
15 июня 2007 года решением УФМС России по г. Москве заявителю было предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации сроком – до 15 июня 2008 года (л.д.31-33). Срок предоставления временного убежища продлевался дважды, последний раз – до 15.06.2010 года (по медицинским показаниям).
21 июня 2010 года Рахими А.С.а обратился в УФМС России по Москве с заявлением о продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации. Свое заявление о предоставлении ему временного убежища на территории России он обосновал тем, что женат на гражданке Российской Федерации, у него несовершеннолетняя дочь – гражданка России, а также необходимостью лечения.
Как пояснил в судебном заседании представитель Управления ФМС по г. Москве, в отношении заявителя не усматривается гуманных побуждений, требующих предоставления возможности ему временно пребывать на территории России. В ходе рассмотрения УФМС по г. Москве ходатайства заявителя им не представлено никаких доказательств в подтверждение доводов о том, что он состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ. Кроме того, в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отцовстве. По мнению представителя УФМС по г. Москве, указанные обстоятельства ставят под сомнение утверждения заявителя о наличии близких родственников, граждан Российской Федерации. При этом при наличии близких родственников, граждан России, для определения своего правового положения иностранный гражданин должен руководствоваться п.п.4 п.3 ст.6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (получение разрешения на временное проживание вне квоты, утвержденной Правительством РФ).
УФМС по г. Москве направило заявителя в медицинское учреждение ООО «<данные изъяты>» для прохождения медицинского освидетельствования согласно п.п.3 п.2 ст.6 ФЗ «О беженцах».
Согласно медицинского сертификата, выданного заявителю 28.06.2010 года, Рахими А.С.а страдает <данные изъяты>. Данное заболевание сдерживается медикаментозно. При отсутствии медикаментозного лечения указанное заболевание не несет отягчающих последствий для общего состояния здоровья.
Таким образом, при принятии решения УФМС по г. Москве было учтено состояние здоровья заявителя.
В ходе анкетирования заявитель указал, что в политических, религиозных, или общественных организациях не состоит, в военных операциях участия не принимал, преследованиям ни со стороны афганских властей, ни со стороны банд-формирований не подвергался.
Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
Управление федеральной миграционной службы по г. Москве приняло решение об отказе заявителю в продлении срока предоставления временного убежища, поскольку он не привел конкретных фактов того, что в случае возвращения на родину существует реальная угроза его безопасности со стороны властей Афганистана; не заявил, что страдает какими-либо тяжелыми заболеваниями и нуждается в срочной медицинской помощи, лично заявитель не подвергался преследованиям со стороны властей Афганистана.
Ни в Управлении федеральной миграционной службы по г. Москве, ни суду заявителем не приведено доказательств того, что имеются препятствия для его возвращения в страну гражданства, а поэтому решение об отказе в продлении срока предоставления заявителю временного убежища на территории Российской Федерации суд находит правомерным.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований, поэтому в их удовлетворении надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Рахими А.С.а об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы по г. Москве отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: