РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2011 года.
Замоскворецкий районный суд г. Москвы
в составе председательствующего федерального судьи Пашкевич А.М.
при секретаре Соловковой И.А.,
с участием переводчика Чэшти Важма Саид Салауддин,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1014/2011 по заявлению Саид Ш.С.к об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы по г. Москве,
установил:
Саид Ш.С.к, гражданин Афганистана, обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы по г. Москве от 19 июля 2010 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что имеются гуманные побуждения, при наличии которых он не может быть депортирован за пределы территории РФ, что является основанием для предоставления ему временного убежища на территории Российской Федерации, а поэтому просит суд отменить решение Управления федеральной миграционной службы по г. Москве от 19 июля 2010 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ, обязать УФМС по г. Москве повторно рассмотреть ходатайство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
Заявитель Саид Ш.С.к и его представитель Таубулатов Э.Х. в судебном заседании поддержали требования в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Управления федеральной миграционной службы по г. Москве по доверенности Тюников В.В. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал письменный отзыв (л.д.8-11).
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, решением Управления федеральной миграционной службы по г. Москве от 19 июля 2010 года заявителю было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ввиду отсутствия обстоятельств, препятствующих добровольному выезду либо выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации (л.д.45-48).
Заявитель в судебном заседании указал, что имеются гуманные побуждения, при наличии которых он не может быть выдворен (депортирован) за пределы территории Российской Федерации, в связи с чем, по его мнению, Управление федеральной миграционной службы по г. Москве неправомерно приняло решение об отказе в продлении временного убежища.
Суд считает, что указанные доводы не обоснованны, поскольку они опровергаются письменными материалами дела.
В соответствии с п.п.2 п.2 ст.12 Федерального Закона «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.
Согласно пункту 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2001 года №274, решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья) до устранения таких причин или изменения правового положения лица.
Заявителю в установленном порядке решением Управления ФМС по г. Москве от 29 октября 2007 года было отказано в признании беженцем на территории РФ на основании п.п.1 п.1 ст.1 ФЗ «О беженцах» (л.д.38-40). Данное решение заявитель в установленном порядке не обжаловал.
Следовательно, в данном случае возможно лишь установление наличия гуманных причин, при которых заявителю возможно предоставление временного убежища.
Из материалов личного дела заявителя усматривается, что в июне 2002 года он прибыл на территорию Российской Федерации. 15 августа 2008 года Саид Ш.С.к обратился в УФМС по г. Москве с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории РФ. 20 августа 2008 года заявителю решением УФМС по г. Москве отказано в предоставлении временного убежища на территории РФ (л.д.41-44). Данное решение в установленном законом порядке обжаловано не было.
10 марта 2010 года в адрес УФМС по г. Москве поступило обращение Представительства УВКБ ООН в г. Москве в отношении Саид Ш.С.к (л.д.29-33).
19 апреля 2010 года заявитель повторно обратился в УФМС по г. Москве с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории РФ. Свое заявление он обосновал тем, что болен и нуждается в лечении почек и ног. Кроме того, указал, что в настоящее время не может вернуться в страну гражданства из-за отсутствия там жилья и родственников. Со слов заявителя, его отца и братьев забрали талибы в тот момент, когда они планировали уехать в Пакистан. Об этом ему рассказал свидетель, который видел похищение. С тех пор никакими сведениями о членах своей семьи Саид Ш.С.к не располагает. Заявителя забрали с собой в Пакистан ранее незнакомые ему люди (семья-выходцы из Афганистана). Вместе с ними он выехал в Пешавар. Своего жилья в Кабуле семья не имела, арендовали жилье. До выезда в Пакистан и похищения родных угроз в адрес кого-либо из членов семьи заявителя не поступало. Намерения семьи выехать из Афганистана были обусловлены не фактами преследований кого-либо из членов семьи, а в связи со сложной ситуацией, сложившейся в Афганистане на тот период. В Пакистане заявитель занимался <данные изъяты>. В 2006 году ему предложили помочь перебраться в Россию, т.к. семья, в которой он жил, собралась выехать в Канаду. Оставаться в Пакистане заявитель не хотел, т.к. не знал местного языка, в Канаду выехать не мог, т.к. не являлся членом той семьи. Саид Ш.С.к прибыл в Россию, т.к. ему представилась такая возможность, ему известно, что в России хорошо относятся к выходцам из Афганистана. На территории страны гражданской принадлежности заявитель в религиозных, общественных, военных организациях не состоял, в инциденты с применением физического насилия вовлечен не был.
Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
В период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ Саид Ш.С.к предоставил медицинский сертификат от 31.05.2010 года, в котором имеется заключение о том, что он соматически здоров, но страдает нарушением осанки, искривлением перегородки носа (л.д.36-37).
Управление федеральной миграционной службы по г. Москве приняло решение об отказе заявителю в предоставлении временного убежища, поскольку он не привел конкретных фактов того, что в случае возвращения на родину существует реальная угроза его безопасности со стороны властей Афганистана; не заявил, что страдает какими-либо тяжелыми заболеваниями и нуждается в срочной медицинской помощи, лично заявитель не подвергался преследованиям со стороны властей Афганистана.
Ни в Управлении федеральной миграционной службы по г. Москве, ни в судебном заседании заявителем не приведено доказательств того, что имеются препятствия для его возвращения в страну гражданства, а поэтому решение об отказе в предоставлении заявителю временного убежища на территории Российской Федерации суд находит правомерным.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необоснованности требований Саид Ш.С.к, поэтому в их удовлетворении надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Саид Ш.С.к об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы по г. Москве отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: