РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2011 года.
Замоскворецкий районный суд г. Москвы
в составе председательствующего федерального судьи Пашкевич А.М.
при секретаре Процевской Е.А.,
с участием переводчика Чэшти Важма Саид Салуддин,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2022/2011 по заявлению Алам Г. об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы по г. Москве,
установил:
Алам Г., гражданин Афганистана, обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы по г. Москве от 08 ноября 2010 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что имеются гуманные побуждения, при наличии которых он не может быть депортирован за пределы территории РФ, что является основанием для предоставления ему временного убежища на территории Российской Федерации, а поэтому просит суд отменить решение Управления федеральной миграционной службы по г. Москве от 08 ноября 2010 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ, обязать Управление федеральной миграционной службы по г. Москве повторно рассмотреть заявление о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации.
Заявитель Алам Г. и его представитель Онищенко Р.В. в судебном заседании поддержали требования в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Управления федеральной миграционной службы по г. Москве в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, суду представлен письменный отзыв (л.д. 11-13).
Выслушав объяснения заявителя, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, решением Управления федеральной миграционной службы по г. Москве от 08 ноября 2010 года заявителю было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ввиду отсутствия обстоятельств, препятствующих добровольному выезду либо выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации (л.д.36-38).
Заявитель в судебном заседании указал, что имеются гуманные побуждения, при наличии которых он не может быть выдворен (депортирован) за пределы территории Российской Федерации, в связи с чем, по его мнению, Управление федеральной миграционной службы по г. Москве неправомерно приняло решение об отказе в предоставлении временного убежища.
Суд находит указанные доводы необоснованными, поскольку они опровергаются письменными материалами дела.
В соответствии с п.п.2 п.2 ст.12 Федерального Закона «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.
Согласно пункту 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2001 года №274, решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья) до устранения таких причин или изменения правового положения лица.
Заявителю в установленном порядке решением УФМС по г. Москве от 02 февраля 2010 года отказано в признании беженцем на территории РФ на основании п.п.1 п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «О беженцах» (л.д. 16-18).
Следовательно, в данном случае возможно лишь установление наличия гуманных причин, при которых заявителю возможно предоставление временного убежища.
<данные изъяты>
В ходе рассмотрения ходатайства заявителя Управлением ФМС по г. Москве было установлено, что на территории Афганистана заявитель не занимался ни политической, ни общественной, ни религиозной деятельностью, службу в армии не проходил, участия в военных операциях и боевых действиях не принимал, проблем во взаимоотношениях с властями страны своей гражданской принадлежности не имел. Факты, сообщенные заявителем, могли иметь место, однако он к властям страны гражданской принадлежности для обеспечения своей защиты не обращался, лично ему никаких угроз не поступало.
Кроме того, Алам Г. прибыл в Российскую Федерацию в марте 2007 года, а впервые обратился в Управление ФМС по г. Москве только в ноябре 2009 года. Заявитель прибыл в Россию по визе для работы по найму и в дальнейшем продлевал визы. Указанные факты подтверждают, что причины, по которым Алам Г. прибыл на территорию РФ, только экономические. В установленный заявителю период времени и до 03 ноября 2010 года он не проходил обязательное медицинское освидетельствование и не предоставил в УФМС по г. Москве медицинский сертификат. Во время дополнительного опроса от 28.10.2010 года заявитель указал, что не мог уйти с работы для прохождения медицинского освидетельствования, т.к. боялся потерять работу (л.д.25-26). Данное утверждение заявителя подтверждает тот факт, что экономические причины для заявителя являются основными, и его обращение в УФМС России по г. Москве является способом легализации.
В период срока рассмотрения ходатайства заявитель не представил каких-либо документов, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, требующих операционного вмешательства или препятствующих выезду за пределы территории РФ.
Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
Управление федеральной миграционной службы по г. Москве приняло решение об отказе заявителю в предоставлении временного убежища, поскольку он не привел конкретных фактов того, что в случае возвращения на родину существует реальная угроза его безопасности со стороны властей Афганистана; не заявил, что страдает какими-либо тяжелыми заболеваниями и нуждается в срочной медицинской помощи, лично заявитель не подвергался преследованиям со стороны властей Афганистана.
Ни в Управлении федеральной миграционной службы по г. Москве, ни в судебном заседании заявителем не приведено доказательств того, что имеются препятствия для его возвращения в страну гражданства, а поэтому решение об отказе в предоставлении заявителю временного убежища на территории Российской Федерации суд находит правомерным.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований Алам Г. об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы по г. Москве надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Алам Г. об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы по г. Москве отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: