РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июня 2011 года.
Замоскворецкий районный суд г. Москвы
в составе председательствующего федерального судьи Пашкевич А.М.
при секретаре Процевской Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4269/2011 по заявлению Балухта А.В. об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве, обязании зарегистрировать по месту жительства,
установил:
Балухта А.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по г. Москве, в котором просит признать отказ Управления ФМС России по г. Москве в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, незаконным; обязать Управление ФМС России по г. Москве зарегистрировать заявителя по месту жительства по адресу: <адрес>.
В обоснование требований заявитель указала, что 18 ноября 2010 года между ФИО3 и ею был заключен договор дарения доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В территориальном отделении «Ясенево» УФМС по г. Москве заявителю устно пояснили, что приобретенная ею доля в праве собственности недостаточна для возникновения права на регистрацию в вышеуказанной квартире и посоветовали обратиться за разрешением данного вопроса в УФМС России по г. Москве. После чего Балухта А.В. обратилась в УФМС России по г. Москве с заявлением о её регистрации по указанному выше адресу, однако 11 февраля 2011 года УФМС России по г. Москве отказало заявителю в регистрации по месту жительства в связи с тем, что приобретенная доля в праве собственности не достаточна для возникновения права на регистрацию в вышеуказанной квартире. Кроме того, в ответе указано, что регистрация должна отражать факт нахождения гражданина по месту жительства (по месту пребывания).
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Тимофеев К.В. требования поддержал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица - Управления ФМС России по г. Москве в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, суду представлен письменный отзыв (л.д. 10), из которого следует, что осуществить регистрацию по месту жительства заявителя не представляется возможным, так как речь идет о части жилого помещения, принадлежащем на праве собственности заявителю общей площадью, составляющей квадратные сантиметры и реализация права собственности затрагивает интересы других сособственников.
Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Балухта А.В. является собственником 1/60 доли в праве общей собственности на <адрес> в г. Москве на основании договора дарения доли квартиры от 18.11.2010 года (л.д. 8-9).
Данный договор дарения доли квартиры в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, заявителю выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 9).
Данное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью жилого помещения 53,9 кв.м., жилой – 32,5 кв.м., что подтверждается карточкой учета собственника (л.д.14-16).
УФМС России по г. Москве 11 февраля 2011 года № МС-18-9/з-918 отказано заявителю Балухта А.В. в регистрации по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес> на том основании, что указанное жилое помещение общей площадью 53,9 кв.м. принадлежит большому количеству граждан. Вследствие ограниченности жилого помещения и ничтожных долей в праве собственности их владельцы не имеют возможность фактически проживать по месту жительства в данном жилом помещении (л.д. 7).
Порядок регистрации граждан по месту жительства в РФ и в г. Москве регулируется соответствующими нормативными актами.
В соответствии с п. 16 Правил регистрации граждан по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Согласно п.п. 3.1, 3.2 Правил регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. № 859-ПП, регистрация граждан по месту жительства осуществляется в жилые помещения любых форм собственности. Регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении:
-заявления о регистрации по месту жительства по установленной форме;
- документа, удостоверяющего личность;
- документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения.
Объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены ст. 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» указал, что объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены ст. 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещения относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Таким образом, регистрация граждан по месту жительства осуществляется при изменении ими места жительства и при наличии документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения. Общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: Москва, <адрес>, составляет 53,9 кв.м. Следовательно, суд приходит к выводу о том, что заявитель Балухта А.В., которая является собственником доли в праве общей собственности на жилое помещение в размере 1/60, не имеет практической возможности вселиться и проживать в квартире на принадлежащей ей площади.
При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что Балухта А.В. не проживает на указанной жилой площади. Данное обстоятельство не оспорено в ходе судебного разбирательства представителем заявителя. Кроме того, помимо заявителя собственниками указанного жилого помещения по адресу: Москва, <адрес> являются еще 16 человек (л.д.9 оборот, 14-16).
Учитывая изложенное, у суда нет оснований для признания решения УФМС по г. Москве незаконным и для возложения на него обязанности по регистрации заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Балухта А.В. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве, обязании зарегистрировать по месту жительства отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: