Дело № 2-51/2012

Именем Российской Федерации

с. Залесово 05 апреля 2012 года

Залесовский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего: Завьяловой И.С.,

при секретаре: Корневой И.В.,

с участием:

представителя истца: Емельянцевой И.В. доверенность от 11.01.2012 года(л.д. 18);

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований сослался на результаты внеплановой выездной проверки проведенной по жалобе граждан в отношении ООО «ЖКУ» в ходе, которой выявлены нарушения допущенные ответчиком при оказании коммунальных услуг по вывозу жидких бытовых отходов жильцам дома № 55 по ул. Комсомольская, с. Залесово, Залесовского района Алтайского края. Было установлено, что на протяжении 2-х месяцев в доме № 55 по ул. Комсомольская в с. Залесово, Залесовского района Алтайского края в аварийном состоянии находилась канализация, вследствие чего стоки выгребной ямы стекали в подвал данного дома. В результате чего на момент проверки 10.02.2012 года в подъезде дома стойкий запах аммиака, фекалий, в подвале обнаружены скопления канализационных стоков.

ООО «ЖКУ» не проводятся своевременно мероприятия по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, что нарушает санитарно-гигиенические условия, не проводятся своевременно мероприятия по очистке подвалов от канализационных стоков с последующей дезинфекцией, что противоречит требованиям статей 11, 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктам 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», согласно которым не допускается захламление, загрязнение, затопление подвалов, технических подполий, лестничных пролетов и клеток и чердачных помещений, других мест общего пользования. Перечисленные нарушения создают угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных острых и хронических кишечных заболеваний, угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в данном доме. Между тем, согласно статье 7 Федерального закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни и здоровья, не причиняла вред имуществу. Вышеперечисленное нарушает права граждан потребителей проживающих в доме № 55 ул. Комсомольская, с. Залесово, Залесовского района, Алтайского края в связи, с чем истец обратился в суд в защиту их интересов.

В соответствии с п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г, в компетенцию службы входит государственный контроль за соблюдением законов, и иных нормативно правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

Представитель истца - Емельянцева И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился(л.д. 42), с ходатайством об отложении дела к суду не обращался, о причине своей неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов гражданского дела 09.02.2012 года в адрес ТОУ Роспотребнадзора, поступила жалоба от гражданки Деминой Е.В.(л.д. 20) согласно которой она проживает в доме № 55 с. Залесово, Залесовского района Алтайского края. Пользуется коммунальными услугами, предоставляемыми ООО «ЖКУ» в том числе и по вывозу жидких бытовых отходов, за которые производит своевременную оплату. Несмотря на это в доме в течение двух месяцев неисправна канализация вследствие чего канализационные стоки стекают в подвал дома, в подъезде стоит едкий запах, на неоднократные требования жильцов дома устранить неисправность ООО «ЖКУ» не реагирует.

10.02.2012 года на основании жалобы и в соответствии с распоряжением № 53 проведена проверка обоснованности поданной жалобы в ходе, которой выявлены нарушения при осуществлении юридическим лицом, деятельности по оказанию коммунальных услуг населению. На протяжении 2-х месяцев вследствие засора канализационных труб, канализационная вода льется в подвал дома по ул. Коммунистическая, 55 с. Залесово, Залесовского района, Алтайского края. В ходе проверки в подъезде данного дома обнаружен стойкий запах аммиака, фекалий, в подвале обнаружены скопления канализационных стоков. ООО «ЖКУ» не проводятся своевременно мероприятия по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, что нарушает санитарно-гигиенические условия, не проводятся своевременно мероприятия по очистке подвалов от канализационных стоков с последующей дезинфекцией. Таким образом, выявлены нарушения требований ст. 11, 23 ФЗ Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктам 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» согласно которым не допускается захламление, загрязнение, затопление подвалов, технических подполий, лестничных пролетов и клеток и чердачных помещений, других мест общего пользования. Перечисленные нарушения создают угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных острых и хронических кишечных заболеваний, угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в данном доме. Данные обстоятельства отражены в акте проверки № 53 от 10.02.2012 года(л.д. 6-7).

По итогам проверки специалистом ТОУ Роспотребнадзор составлен протокол об административном правонарушении № 38 от 22.02.2012 года об обнаружении в действиях ООО «ЖКУ» административного правонарушения предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях(л.д. 30-31).

Постановлением от 06.03.2012 года № 19/3 ООО «ЖКУ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10000 руб. выразившегося в нарушении норм санитарного законодательства(л.д. 33-34).

Свидетели Демина Е.В., Фоминых Е.С., Евтушок О.В., пояснили, что являются жильцами дома № 55 по ул. Комсомольская с. Залесово, Залесовского района, Алтайского края, пользуются коммунальными услугами, предоставляемыми им ООО «ЖКУ» в том числе по вывозу жидких бытовых отходов из выгребной ямы дома. За указанные услуги производят оплату ООО «ЖКУ» согласно квитанций, которые ежемесячно получают от общества. В нарушение правил оказания коммунальных услуг, с конца декабря 2011 года по февраль 2012 года канализация дома находилась в аварийном состоянии, канализационные стоки топили помещение подвала, о чем в ООО «ЖКУ» сообщалось в устной и письменной форме. Между тем, несмотря на неоднократные заявления и жалобы ответчик не установил причину засора канализационной трубы, аварийную ситуацию не исправил, что привело к затоплению подвала. Бездеятельность ответчика послужила причиной обращения за помощью в Роспотребнадзор. Только после вмешательства истца в конце февраля в 20 числах авария была устранена, однако последствия затопления остались, и меры по их ликвидации ответчиком до настоящего времени не приняты. С наступлением тепла нечистоты, скопившиеся в подвале, могут стать причиной возникновения инфекционных заболеваний и других негативных последствий.

Согласно статей 8 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. ст. 4,7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года исполнитель обязан оказать услугу потребителю, качество которой соответствует договору. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Статья 13 указанного Закона предусматривает, что исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором, а ст. 46 этого же Закона предусматривает, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области зашиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (услуг, работ) органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленном судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года (далее Правила) обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями.

Согласно подпункту «б» п. 49 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими правилами и договором.

Согласно п.75 указанных Правил исполнитель несет ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг. Исполнитель освобождается от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы. К таким обстоятельствам не относятся в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействия) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

ООО «Жилищно-коммунальное управление» осуществляет свою деятельность на основании Устава, согласно которому целью предприятия является, в том числе эксплуатация систем водоснабжения и водоотведения, оказание услуг водоотведения, прием платежей за предоставляемые услуги. То есть одним из видов деятельности ООО «ЖКУ» является оказание потребителям услуг водоотведения(пункты 2.1 - 2.2. Устава) (л.д. 22-29).

В соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации(утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167) отвод бытовых стоков(жидких бытовых отходов) является частью предоставления коммунальной услуги водоотведение, обязанность оказания услуг надлежащего качества возложена на Организацию водопроводно-канализационного хозяйства у которой системы водоснабжения (канализации), находятся в их собственности, хозяйственном ведении или аренде(глава 8 Правил).

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам(статья 23 Федерального закона).

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах - также и газоснабжение). Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности (подпункты 12- 13 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47).

В соответствии с пунктам 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» не допускается захламление, загрязнение, затопление подвалов, технических подполий, лестничных пролетов и клеток и чердачных помещений, других мест общего пользования.

Суд считает установленным факт ненадлежащего оказания ответчиком(ООО «ЖКУ») коммунальных услуг водоотведения(вывоз жидких бытовых отходов из выгребной(канализационной) ямы дома № 55 ул. Комсомольская, с. Залесово, Залесовского района, Алтайского края жителям данного дома в период с декабря 2011 года по февраль 2012 года, выразившиеся в несвоевременном вывозе жидких бытовых отходов, приведшим к затоплению подвала жилого дома, канализационными стоками в нарушение действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, создающими реальную угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных острых и хронических кишечных заболеваний, угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в данном доме.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает защиту гражданских прав путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, суд считает требования процессуального истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского – процессуального кодекса Российской Федерации с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском, Тогульских районах, удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление»(юридический адрес: с. Залесово Залесовского района Алтайского края ул. Луначарского, 24) в отношении потребителей, проживающих по ул. Комсомольская 55 в с. Залесово Залесовского района Алтайского края, по несвоевременному вывозу жидких бытовых отходов из выгребной ямы дома – противоправными как осуществляющимися с нарушением требований Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» (юридический адрес: с. Залесово Залесовского района Алтайского края ул. Луначарского, 24) в дальнейшем не допускать нарушений санитарного законодательства при оказании коммунальных услуг потребителям по вывозу жидких бытовых отходов из выгребной ямы дома № 55 по ул. Комсомольская, с. Залесово, Залесовского района Алтайского края.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, разместить решение суда в районной газете.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» в доход местного бюджета госпошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Залесовский районный суд в течение 1 месяца с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Залесовского

районного суда Алтайского края: И.С. Завьялова