Дело № 2-6/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Залесово 10 февраля 2012 г.

Залесовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Завьяловой И.С.,

при секретаре Корневой И.В.,

с участием:

истца Митрофановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митрофановой Нины Аркадьевны к Залесовскому районному Совету депутатов Алтайского края, администрации Залесовского района Алтайского края о признании недействующим в части подпункт б пункта 7.1. «Положения о порядке назначения, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования Залесовского района Алтайского края, ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности в органах государственной власти и управления Залесовского района Алтайского края» принятого решением Залесовского районного Совета депутатов № 24ГМО от 30 сентября 2010 года, об отмене распоряжения Главы администрации Залесовского района Алтайского края № 318-р от 27.10.2011 года «О приостановлении выплаты ежемесячной пенсии за выслугу лет Митрофановой Н.А. с 01 октября 2011 года», возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Митрофанова Н.А. обратилась в суд с иском к Залесовскому районному Совету депутатов Алтайского края, администрации Залесовского района Алтайского края с учетом сделанных уточнений о признании недействующим подпункт б пункта 7.1. «Положения о порядке назначения, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования Залесовского района Алтайского края, ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности в органах государственной власти и управления Залесовского района Алтайского края» принятого решением Залесовского районного Совета депутатов № 24ГМО от 30 сентября 2010 года в части приостановления выплаты пенсии за выслугу лет в связи с выездом за пределы Залесовского района Алтайского края, об отмене распоряжения Главы администрации Залесовского района Алтайского края № 318-р от 27.10.2011 года «О приостановлении выплаты ежемесячной пенсии за выслугу лет Митрофановой Н.А. с 01 октября 2011 года» вынесенного на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов о назначении пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии, возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет со дня приостановления выплаты.

В обоснование заявленных требований истец указала, что имеет стаж муниципальной службы более 25 лет в связи, с чем с 01 января 2011 года ей распоряжением Главы Залесовского района Алтайского края от 31.12.2010 года № 307-р назначена пенсия за выслугу лет.

29 сентября 2011 года в связи с ухудшением состояния здоровья истец переехала на постоянное место жительства в г. Заринск Алтайского края в связи, с чем была снята с регистрационного учета в Залесовском районе Алтайского края.

27 октября 2011 года истцу был вручен протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов о назначении пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии от 06 октября 2011 года, согласно которому комиссией принято решение о приостановлении выплаты ей ежемесячной пенсии за выслугу лет в сумме 575 рублей с 01 октября 2011 года со ссылкой на подпункт б пункта 7.1. «Положения о порядке назначения, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования Залесовского района Алтайского края, ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности в органах государственной власти и управления Залесовского района Алтайского края» принятого решением Залесовского районного Совета депутатов № 24 ГМО от 30 сентября 2010 года в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы территории Залесовского района Алтайского края».

Истец пологая, что положения данного подпункта в части приостановления выплаты пенсии за выслугу лет в связи с выездом за пределы Залесовского района Алтайского края находятся в противоречии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Законами Алтайского края «О муниципальной службе в Алтайском крае», «О государственной гражданской службе Алтайского края», нарушают ее право выбора места пребывания и места жительства, на гарантированное государством социальное обеспечение, в связи с чем должны быть признаны судом недействующими.

Принятые на основании данного положения решения администрации Залесовского района Алтайского края о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет, подлежат отмене. Выплата пенсии должна быть возобновлена со дня ее приостановления.

В судебном заседании Митрофанова Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме с учетом сделанных уточнений, дополнительно пояснив следующее:

Согласно части 1 статьи 24 Федерального Закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Таким образом, регулирование пенсионного обеспечения муниципальных служащих сориентировано на нормы, определяющие права государственных гражданских служащих соответствующего субъекта Российской Федерации, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В Законе о государственной гражданской службе Алтайского края от 28.10.2005 № 78-ЗС с последующими изменениями, в Законе Алтайского края от 07.12.2007 № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае» и Постановлений к нему, ограничений для лиц, получающих пенсию за выслугу лет муниципальной службы, в связи с передвижением по территории Российской Федерации и Алтайского края, отсутствуют.

Согласно части 7 статьи 17 Закона о государственной гражданской службе Алтайского края от 28.10.2005 № 78-ЗС порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, перерасчета ее размера, индексации, а также основания приостановления выплаты устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Алтайского края.

Руководствуясь статьёй 37 ФЗ от 2.03.2007 г № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» применение законов и иных нормативных правовых актов о муниципальной службе субъектов Российской Федерации не должны противоречить настоящему Федеральному закону.

В Положении о муниципальной службе в муниципальном образовании Залесовского района Алтайского края сказано, что Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003г., в котором в части 4 статье 7 указано, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному Закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. Принятые Законы определяют государственные гарантии их осуществления и защищают интересы граждан Российской Федерации от принятия нормативных правовых актов, нарушающих их права и не соответствующих этим законам (статья 13 глава 2 раздел 1 ГК РФ).

Данные Законы обладают большей юридической силой, поэтому решение Совета депутатов должно соответствовать им и другим Законам Российской Федерации, не ухудшать положение граждан.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации статьей 27 граждане имеют право свободно передвигаться по территории Российской Федерации и в связи с этим их правовой статус не изменяется.

Считает, что ее правовое положение ухудшено по сравнению с правовым положением муниципальных служащих других районов где указанное ограничение не нашло своего отражения в аналогичных «Положениях».

Оспариваемые нормативные акты приняты в нарушение действующего федерального и регионального законодательства, вследствие чего ущемляются права муниципальных служащих Залесовского района по сравнению с другими муниципальными служащими, в связи, с чем они должны быть признаны недействующими, а принятое на их основе решение о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет, отменено. Поскольку права истца нарушены оспариваемым подпунктом «Положения» только в части приостановления выплаты пенсии за выслугу лет, истец требований о признании недействующим «Положения» в части приостановления выплаты доплаты к пенсии по аналогичным основаниям не предъявляет.

Представители администрации Залесовского района Алтайского края, Залесовского районного Совета депутатов Алтайского края, комитета по финансам администрации Залесовского района Алтайского края надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не явились, о причине своей неявки суду не сообщили с ходатайством об отложении дела не обращались, в ранее направленном ходатайстве(л.д. 16) просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащего извещения сторон о месте и времени судебного заседания, позиции истца настаивающего на рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация, считающая, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерацией, законами и другими нормативными правовыми актами вправе обратится в суд с заявлением о признании этого акта, противоречащим закону полностью или в части.

07 декабря 2010 года Митрофанова Н.А. в соответствии с Положением о порядке назначения, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования Залесовского района Алтайского края, ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности в органах государственной власти и управления Залесовского района Алтайского края обратилась с заявлением о назначении ей как замещавшей должность ведущего специалиста комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Залесовского района пенсии за выслугу лет с ее перечислением на лицевой счет(л.д. 109).

Согласно справке ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Залесовском районе Митрофанова Н.А. одновременно является получателем пенсии по старости с 01.01.2010 года(л.д. 113).

Наличие стажа муниципальной службы необходимого для назначения Митрофановой Н.А. пенсии за выслугу лет подтверждается копией трудовой книжки(л.д. 114-116), заключением комиссии по рассмотрению вопросов о назначении пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии(л.д. 117) и сторонами не оспаривается.

Распоряжением Главы администрации Залесовского района Алтайского края № 307-р от 31.12.2010 года в соответствии с Положением о порядке назначения, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования Залесовского района Алтайского края, ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности в органах государственной власти и управления Залесовского района Алтайского края Митрофановой Н.А. с 01 января 2011 года установлена пенсия за выслугу лет в размере 575 рублей, исходя из стажа муниципальной службы более 25 лет, с перечислением вышеуказанной суммы на лицевой счет истца(л.д. 118).

06 октября 2011 года на заседании комиссии по рассмотрению вопросов о назначении пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии принято решение приостановить выплату ежемесячной пенсии за выслугу лет в сумме 575 рублей Митрофановой Н.А. с 01 октября 2011 года в связи со снятием с регистрационного учета и выездом Митрофановой Н.А. для проживания в г. Заринск(что подтверждается справкой администрации Залесовского сельсовета л.д. 129), на основании подпункта б пункта 7.1. оспариваемого Положения(л.д. 129).

Выплата ежемесячной пенсии за выслугу лет Митрофановой Н.А. приостановлена с 01 октября 2011 года распоряжением Главы администрации Залесовского района Алтайского края № 318-р от 27.10.2011 года со ссылкой на подпункт б пункта 7.1 обжалуемого Положения(л.д. 130).

В соответствии со справкой администрации Залесовского района Алтайского края выплата пенсии Митрофановой Н.А. прекращена с 01.10.2011 года(л.д. 119).

Истец с указанным решением не согласна, считая требования подпункта б пункта 7.1 Положения в части приостановления выплаты пенсии за выслугу лет в связи с выездом за пределы Залесовского района Алтайского края в соответствии, с которым вынесено распоряжение противоречащими действующему законодательству, нарушающими ее права на гарантированное государством пенсионное обеспечение и свободу выбора места пребывания и места жительства.

Оспариваемое «Положение о порядке назначения, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования Залесовского района Алтайского края, ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности в органах государственной власти и управления Залесовского района Алтайского края»(далее Положение л.д. 46-56) принято решением Залесовского районного Совета депутатов № 24 ГМО от 30 сентября 2010 года, подписано Главой администрации Залесовского района (л.д. 45, 104) в рамках полномочий предоставленных Уставом муниципального образования Залесовский район Алтайского края принятого решением Залесовского Совета депутатов Алтайского края от 30 сентября 2011 года № 40(л.д. 57-97).

Положение вступило в законную силу с 01 января 2011 года, опубликовано 18 ноября 2010 года № 91 (8312) в районной газете «Сельский новатор»(л.д. 44).

В соответствии с пунктом 1.1. Положение определяет порядок назначения индексации и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии(далее – доплата к пенсии), пенсии за выслугу лет лицам получающим пенсию по старости(инвалидности) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации и замещавшим: должности муниципальной службы муниципального образования Залесовского района в соответствии с указанным перечнем(л.д. 46). Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим района и доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности в органах государственной власти и управления Залесовского района, является расходным обязательством муниципального образования Залесовский район Алтайского края(пункт 1.6. Положения).

Одним из оснований для назначения пенсии за выслугу лет является наличие необходимого стажа муниципальной службы в муниципальных должностях Залесовского района(пункт 2.1 Положения).

В соответствии с подпунктом б пункта 7.1. Положения, выплата пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии приостанавливаются в случае выезда лиц, имеющих право получать пенсию за выслугу лет, доплату к пенсии в соответствии с настоящим Положением на постоянное место жительства за пределы территории Залесовского района Алтайского края(л.д. 51), анализируя содержание данного пункта в совокупности с действующим законодательством в оспариваемой истцом части суд приходит к выводу о наличии противоречий изложенных в нем требований с Конституцией Российской Федерации, действующими Федеральными законами, законами Алтайского края, имеющими большую юридическую силу, обоснованности требований заявителя по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудовых договоров(контрактов).

Пунктом 12 части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, предусмотрено право муниципального служащего на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, гарантии в виде пенсионного обеспечения за выслугу лет(пункт 5 части 1 статьи 23).

Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также настоящий федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции(уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты(статья 3).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства(статья 7, часть 1) социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом(статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельным категориям граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции федерального законодателя(статья 39, часть 2).

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», частью 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» для муниципальных служащих предусмотрена гарантия в виде пенсионного обеспечения за выслугу лет(подпункт 5 пункта 1 статьи 23). Такое обеспечение, в силу статьи 72(пункт «ж» части 1) Конституции Российской Федерации и согласно пункту 1 статьи 24 названного Федерального закона, предусматривающего распространение на муниципального служащего прав государственного гражданского служащего в области пенсионного обеспечения, осуществляется на основе законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления.

Таким образом, социальная защита, включая социальное обеспечение муниципальных служащих, находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Согласно части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совестного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон(часть 5).

Аналогичные положения закреплены в части 4 статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» согласно которым муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям(уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления, в соответствии со статьёй 132 Конституции Российской Федерации самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, они могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Согласно пункту 12 статьи 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» на муниципальных служащих, так же как и государственных служащих субъектов Российской Федерации, распространяется действие пенсионного законодательства, а в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

При этом, права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных значимых для общества обязанностей. Этим определяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Приостановление, как начисления, так и выплаты пенсии за выслугу лет в связи с выездом за пределы Залесовского района предусмотренное подпунктом б пункта 7.1 обжалуемого Положения с учетом выше изложенного является ограничением конституционного права истца на социальное обеспечение, гарантированное статьёй 39(часть 1) Конституции Российской Федерации.

Лишение Митрофановой Н.А. права на получение назначенной ей пенсии за выслугу лет в период проживания за пределами муниципального образования не соответствует и статье 4 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, из которой следует, что, признавая право каждого человека на социальное обеспечение, государство в отношении пользования этим правом может устанавливать только такие ограничения, которые определяются законом, и только постольку, поскольку это совместимо с природой указанного права и исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе.

В силу правовой природы пенсий, имеющих характер трудовых, право гражданина на получение полагающейся ему пенсии не может связываться с таким условием, как постоянное его проживание на территории муниципального образования, иное противоречит требованиям статьи 19(часть 2) Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. Из статьи 2 Конституции Российской Федерации следует, что обязанностью государства является признание, соблюдение и защита в равной мере всех прав и свобод человека и гражданина. В связи с этим устанавливаемый законодательством порядок реализации гражданами права на получение пенсий не должен препятствовать им в осуществлении иных гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод, в частности права каждого на выбор места пребывания и жительства, право свободно выезжать за пределы Российской Федерации(статья 27, части 1 и 2). Реализация гражданином этих конституционных прав, относящихся к общепризнанным правам, не может служить основанием для ограничения его конституционного права на пенсионное обеспечение(аналогичная позиция высказана в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 18-П).

Дискриминационный, незаконный характер рассматриваемых положений обжалуемого муниципального акта подтверждается отсутствием такого основания для приостановления выплаты пенсии за выслугу лет как выезд за пределы муниципального района, в нормативных правовых актах регулирующих данные вопросы, а именно в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(статья 21 Федерального закона), в Федеральном законе от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральном законе от 2 марта 2007г. N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законе Алтайского края от 28 октября 2005 г. N 78-ЗС "О государственной гражданской службе Алтайского края", Законе Алтайского края от 7 декабря 2007 г. N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае", Законе Алтайского края от 27 декабря 2007 г. N 154-ЗС "О доплате к пенсии в Алтайском крае", Положении о порядке назначения, индексации и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Алтайского края, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Алтайского края, должности глав администраций городских округов и муниципальных районов Алтайского края, и доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности глав муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Алтайского края, должности в органах государственной власти и управления Алтайского края (утвержденном постановлением Администрации Алтайского края от 28 августа 2006 г. N 363).

Таким образом, оспариваемое положение подпункта б пункта 7.1. Положения в части приостановления выплаты пенсии за выслугу лет в случае выезда лиц, имеющих право получать пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением на постоянное место жительства за пределы территории Залесовского района Алтайского края, противоречит указанным положениям законодательства, нарушает права заявителя, в связи с чем, подлежит признанию недействующим со дня вступления в законную силу решения суда.

Распоряжение Главы администрации Залесовского района Алтайского края № 318-р от 27.10.2011 года «О приостановлении выплаты ежемесячной пенсии за выслугу лет Митрофановой Н.А. с 01 октября 2011 года» должно быть отменено как основанное на незаконном требовании подпункта б пункта 7.1 Положения, права Митрофановой Нины Аркадьевны подлежат восстановлению путем возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет со дня приостановления выплаты, то есть с 01 октября 2011 года.

Решение суда в части признания недействующим подпункта б пункта 7.1. «Положения о порядке назначения, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования Залесовского района Алтайского края, ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности в органах государственной власти и управления Залесовского района Алтайского края» принятого решением Залесовского районного Совета депутатов № 24 ГМО от 30 сентября 2010 года, в части приостановления выплаты пенсии за выслугу лет в случае выезда лиц, имеющих право получать пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением на постоянное место жительства за пределы территории Залесовского района Алтайского края, подлежит опубликованию в районной газете «Сельский новатор».

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Митрофановой Нины Аркадьевны удовлетворить.

Признать недействующим подпункт б пункта 7.1. «Положения о порядке назначения, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования Залесовского района Алтайского края, ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности в органах государственной власти и управления Залесовского района Алтайского края» принятого решением Залесовского районного Совета депутатов № 24 ГМО от 30 сентября 2010 года, в части приостановления выплаты пенсии за выслугу лет в случае выезда лиц, имеющих право получать пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением на постоянное место жительства за пределы территории Залесовского района Алтайского края со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать администрацию Залесовского района Алтайского края, отменить распоряжение Главы администрации Залесовского района Алтайского края № 318-р от 27.10.2011 года «О приостановлении выплаты ежемесячной пенсии за выслугу лет Митрофановой Нине Аркадьевне с 01 октября 2011 года».

Обязать администрацию Залесовского района Алтайского края возобновить выплату пенсии за выслугу лет Митрофановой Нине Аркадьевне с 01 октября 2011 года.

Обязать администрацию Залесовского района Алтайского края опубликовать после вступления в законную силу решение суда в части признания недействующим подпункта б пункта 7.1. «Положения о порядке назначения, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования Залесовского района Алтайского края, ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности в органах государственной власти и управления Залесовского района Алтайского края» принятого решением Залесовского районного Совета депутатов № 24 ГМО от 30 сентября 2010 года, в части приостановления выплаты пенсии за выслугу лет в случае выезда лиц, имеющих право получать пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением на постоянное место жительства за пределы территории Залесовского района Алтайского края, в районной газете «Сельский новатор».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Залесовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: И.С. Завьялова

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2012 года.