П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №5-16/2011 с.Залесово 19 октября 2011 г Судья Залесовского районного суда Алтайского края Смоленский В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Холод по ст. 9.11 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут общество с ограниченной ответственностью «Холод» на Залесовском участке по <адрес> в <адрес> допустило нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго от 13.01.2003 года №6 и зарегистрированных в Минюсте РФ 22.01.2003 года №4145, а именно: п.1.2.7, 1.4.28 – отсутствует приказ (распоряжение) о назначении заместителя ответственного за электрохозяйство Залесовского участка; п.1.8.1 – отсутствует технический паспорт на дизель-генератор в Залесовском участке; п.1.3.11 – отсутствует разрешительная документация (акт осмотра, разрешения) на ввод в эксплуатацию дизель-генератора в Залесовском участке; п.1.2.2 – отсутствуют профилактические испытания и измерения электрооборудования объекта «Дизельная» в Залесовском участке; п.2.7.6 – отсутствует заземление следующего оборудования: дизель-генератор в помещении «Дизельной» на территории Залесовского участка; п.2.2.4 – имеются открытые токоведущие части, доступные для случайного прикосновения: пускатель и автоматический выключатель в помещении «Дизельной» на территории Залесовского участка. В судебном заседании представитель ООО «Холод» Черкасов А.А. пояснил, что действительно, указанные нарушения были допущены, за исключением приказа о назначении заместителя ответственного за электрохозяйство Залесовского участка. Отсутствие названного приказа, по мнению представителя, нарушением законодательства не является, поскольку такое назначение законом не предусмотрено. Суду пояснил, что нарушения будут устранены в течение 45 суток, не возражал против административного приостановления деятельности дизель-генератора на 45 суток. Выслушав представителя ООО «Холод», исследовав материалы дела, суд считает, что имеются доказательства совершения ООО «Холод» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Как было установлено в судебном заседании, на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, в ООО «Холод» в период с 19 по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка соблюдения законодательства требованиям промышленной безопасности. Рассматриваемые правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении №/юл, составленном государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике Абысовым А.И. ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1.2.7., 1.4.28 ПТЭЭП, назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности: V - в электроустановках напряжением выше 1000 В; IV - в электроустановках напряжением до 1000 В. Проверка знаний у ответственных за электрохозяйство Потребителей, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, проводится в комиссии органов госэнергонадзора. В соответствии с п. 1.8.1 ПТЭЭП, у каждого Потребителя должна быть следующая техническая документация: генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями; утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями; акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию; исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений; акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и Потребителем; технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации; производственные инструкции по эксплуатации электроустановок; должностные инструкции по каждому рабочему месту, инструкции по охране труда на рабочих местах (оператору персональной электронно-вычислительной машины (далее - ПЭВМ), по применению переносных электроприемников и т.п.), инструкции по пожарной безопасности, инструкции по предотвращению и ликвидации аварий, инструкции по выполнению переключений без распоряжений, инструкция по учету электроэнергии и ее рациональному использованию, инструкции по охране труда для работников, обслуживающих электрооборудование электроустановок. Все инструкции разрабатываются с учетом видов выполняемых работ (работы по оперативным переключениям в электроустановках, верхолазные работы, работы на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и измерений и т.п.) и утверждаются руководителем Потребителя. Комплект указанной выше документации должен храниться у Потребителя и при изменении собственника передаваться в полном объеме новому владельцу. Порядок хранения документации устанавливается руководителем Потребителя. В соответствии с п. 1.3.11 ПТЭЭП, Подача напряжения на электроустановки производится только после получения разрешения от органов госэнергонадзора и на основании договора на электроснабжение между Потребителем и энергоснабжающей организацией. В соответствии с п. 1.2.2 ПТЭЭП, потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД); своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности; обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала; охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения; представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустановок; разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала; укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом; учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению; проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии; выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора. В соответствии с п. 2.2.4 ПТЭЭП, Токоведущие части пускорегулирующих аппаратов и аппаратов защиты должны быть ограждены от случайных прикосновений. В специальных помещениях (электромашинных, щитовых, станций управления и т.п.) допускается открытая установка аппаратов без защитных кожухов. Все РУ (щиты, сборки и т.д.), установленные вне электропомещений, должны иметь запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала. В соответствии с п. 2.7.6 ПТЭЭП, каждая часть электроустановки, подлежащая заземлению или занулению, должна быть присоединена к сети заземления или зануления с помощью отдельного проводника. Последовательное соединение заземляющими (зануляющими) проводниками нескольких элементов электроустановки не допускается. Сечение заземляющих и нулевых защитных проводников должно соответствовать правилам устройства электроустановок. Представитель ООО «Холод» подтвердил наличие нарушений п.п. 1.8.1, 1.3.11, 1.2.2, 2.7.6, 2.2.4 ПТЭЭП, и пояснил, что в течение 45 суток нарушения будут устранены. Пояснения представителя ОО «Холод» о том, что приказ о назначении заместителя ответственного за электрохозяйство Залесовского участка действительно отсутствует, но, по мнению представителя, он законом и не предусмотрен, так как заместитель ответственного за электрохозяйство назначен вцелом по предприятию, а на уровне Залесовского участка достаточно одного ответственного, - суд считает основанными не правильной трактовке законодательства. Так, поскольку Залесовский участок ООО «Холод» территориально обособлен и находится на значительном удалении от места базирования ООО «Холод» в <адрес>, имеет обособленное электрохозяйство, - к нему в полной мере должны применяться требования п.п. 1.2.7 и 1.4.28 ПТЭЭП о назначении заместителя ответственного за электрохозяйство. В соответствии со ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства элекстроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Как следует из рассматриваемого протокола об административном правонарушении и определения о передаче дела на рассмотрение по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ, государственный инспектор Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике Южно-Сибирского управления Ростехнадзора просил приостановить деятельность дизель-генераторной установки в помещении «Дизельной» Залесовского участка ООО «Холод» по <адрес> в <адрес> на срок 45 суток, поскольку не заземленное электрооборудование, наличие открытых токоведущих частей, отсутствие испытаний, измерений электрооборудования несет непосредственную опасность жизни или здоровью людей. По изложенным основаниям суд считает необходимым подвергнуть виновное лицо административному наказанию в виде административного приостановления деятельности. Обсуждая вопрос о сроке административного приостановления деятельности, суд принимает во внимание пояснения представителя ООО «Холод» о том, что рассматриваемые нарушения будут устранены в течение 45 суток. Сведений о применении временного запрета деятельности в административном материале не имеется. Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л : Общество с ограниченной ответственностью «Холод» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение правил устройства элекстроустановок, эксплуатации энергопотребляющих установок, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации дизель-генераторной установки в помещении «Дизельной» Залесовского участка ООО «Холод» по <адрес> в <адрес> на срок 45 суток, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Залесовский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения. Судья Залесовского районного суда Алтайского края: В.В.Смоленский.