Дело № 5-15/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с. Залесово 09 сентября 2011 года
Судья Залесовского районного суда Алтайского края Завьялова И.С.,
при секретаре: Корневой И.В.,
с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» привлеченного к административной ответственности: Соломатова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьи 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» расположенного по адресу: <адрес>
ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ представителю юридического лица разъяснены и понятны, ходатайств и заявлений к суду не поступило,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» в помещениях котельных расположенных по адресам: <адрес>(котельная №), Коммунистическая б/н(котельная № квартальная), Больничная б/н(котельная №), Совхозная б/н(котельная №), Партизанская б/н(котельная №), переулок Школьный(котельная №), допустило нарушение правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок выразившееся в следующем:
- отсутствует подготовленный электротехнический персонал(п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) зарегистрированных в Минюсте РФ № от ДД.ММ.ГГГГ),
- профилактические испытания электроустановок не проводятся(п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) зарегистрированных в Минюсте РФ № от ДД.ММ.ГГГГ),
- отсутствует заземление следующего оборудования(п. 2.7.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) зарегистрированных в Минюсте РФ № от ДД.ММ.ГГГГ):
Шкафов управления вентиляции котельной № «квартальная»;
Щита освещения котельной № «квартальная»;
Пульта управления котельной №;
Главного рубильника котельной №;
Шкафа управления в главном зале котельной №;
Сварочного аппарата в котельной №;
Пульта управления насосом подпитки в котельной №;
- имеются открытые токоведущие части, доступные для случайного прикосновения обслуживающим персоналом(п. 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) зарегистрированных в Минюсте РФ № от ДД.ММ.ГГГГ):
В котельной №(автоматический выключатель в моторном отсеке);
В котельной №(автоматический выключатель);
В котельной №(розетка без корпуса);
В котельной №(неизолированные скрутки жил кабеля, рубильник без защитной крышки);
В котельной №(автоматический выключатель освещения);
- открыто проложенные кабели в котельных №, №, №, №, №, № не защищены от механических повреждений(п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок ПУЭ);
то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель юридического лица ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснив, что на момент проведения внеплановой проверки указанные в протоколе об административной правонарушении недостатки имели место. Однако имели место в связи с ремонтом котельных которые готовятся обществом к отопительному сезону. Вызваны переустановкой приобретенных отопительных котлов, перепланировкой помещений котельных, переносом электрооборудования. В настоящее время котельные полностью обесточены, для работы используются переносные дизельгинераторы. Часть из указанных нарушений устранены. Отсутствие электротехнического персонала, а именно главного энергетика в штате общества вызвана объективными обстоятельствами, а именно смертью ранее работавшего на данной должности сотрудника.
Приостановление деятельности общества приведет к срыву отопительного сезона, с учетом того, что указанные в протоколе котельные отапливают всю территорию <адрес>, без тепла останется весь населенный пункт.
Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд считает, что имеются доказательства совершения ООО «Жилищно-коммунальное управление» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании распоряжения заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д. 1-2), в отношении ООО «ЖКУ» ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля хода подготовки электро и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период 2011-2012 годов(л.д. 3-5).
Рассматриваемые правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении №/юл, составленном государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике Б. ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 6-7), акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.3-5).
Согласно свидетельства о регистрации сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц(л.д. 9) в данном статусе общество поставлено на налоговый учет(л.д. 8).
В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6):
1.2.2. Потребитель обязан обеспечить:
содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД);
своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования;
подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности;
обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала;
надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок;
охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала;
охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок;
учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения;
представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустановок;
разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала;
укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом;
учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению;
проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии;
выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора(пункт 1.2.2. Правил).
Устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации.
Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда (далее - ОТ) и технике безопасности (далее - ТБ)(пункт 1.7.2 Правил).
Каждая часть электроустановки, подлежащая заземлению или занулению, должна быть присоединена к сети заземления или зануления с помощью отдельного проводника. Последовательное соединение заземляющими (зануляющими) проводниками нескольких элементов электроустановки не допускается.
Сечение заземляющих и нулевых защитных проводников должно соответствовать правилам устройства электроустановок(пункт 2.7.6. Правил).
В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ. Правила устройства электроустановок (ПУЭ) (утв. Минэнерго СССР) в местах, где возможны механические повреждения электропроводки, открыто проложенные провода и кабели должны быть защищены от них своими защитными оболочками, а если такие оболочки отсутствуют или недостаточно стойки по отношению к механическим воздействиям, - трубами, коробами, ограждениями или применением скрытой электропроводки.
Представитель юридического лица подтвердил наличие рассматриваемых нарушений на момент проведения внеплановой выездной проверки.
В соответствии со статьёй 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение правил устройства, эксплуатации электроустановок, энергопотребляющих установок, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
По изложенным основаниям с учетом того, что в настоящее время помещения котельных обесточены, приняты меры по устранению указанных в протоколе нарушений, в котельных производится подготовка к отопительному сезону, ремонт отопительного и энергопотребляющего оборудования, возможных негативных последствий в виде срыва отопительного сезона, суд считает необходимым подвергнуть виновное лицо административному наказанию в виде административного штрафа.
Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000(десяти тысяч) рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам:
ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г.Барнаул,
БИК банка получателя: 040173001
Счет получателя: 40101810100000010001
ИНН получателя: 4200000206
КПП получателя: 222445001
Получатель УФК по Алтайскому краю(Обособленное подразделение Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору)
КБК – 49811690040040000140
ОКАТО 01401000000
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Залесовский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения.
Судья Залесовского районного
суда Алтайского края: И.С. Завьялова