Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Посёлок Залегощь, 09 февраля 2012 года. Залегощенский районный суд Орловской области в составе: председательствующего – федерального судьи Быковой Г.В., с участием истицы Афониной М.Р., представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Бадритдиновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Залегощенского районного суда гражданское дело по иску Афониной Марины Рудольфовны к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Афонина М.Р. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, в котором просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В обоснование иска указала, что, имея трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости на льготных условиях в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях здравоохранения <адрес>, она обратилась в ГУ УПФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако ей было в этом отказано ввиду отсутствия у неё необходимого для этого стажа. Из стажа её работы были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего, таким образом, ей не засчитано в льготный стаж в календарном исчислении 1 год 5 месяцев 2 дня. Кроме того, в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления истица просит взыскать с ответчика 200 рублей. В судебном заседании истица Афонина М.Р. свои требования по изложенным выше основаниям поддержала в полном объёме, уточнила их и суду пояснила, что исключение указанных периодов из стажа, дающего ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, считает незаконным. По её мнению, на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд на 16 ноября 2011 года, у неё имелся необходимый стаж для назначения ей пенсии по старости на льготных основаниях как работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в количестве 25 лет. Однако ответчик незаконно и необоснованно исключил указанные выше периоды из стажа, дающего ей право на назначение досрочной пенсии по старости. В связи с чем, просила суд признать отказ ГУ УПФ РФ в <адрес> в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным; обязать ответчика включить в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в исковом заявлении ошибочно указано по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня первоначального обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель ответчика – ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО4 исковые требования не признала и суду пояснила, что истице законно и обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием у неё необходимого специального стажа, который на момент обращения за назначением досрочной пенсии составлял 24 года 5 месяцев 6 дней. Время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось в специальный стаж работы на основании Положения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР ОТ 17.12.1959 года №1397, которое отменено с 01.10.1993 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. №953. В связи с принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившим в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Поэтому указанные истицей периоды нахождения на курсах повышения квалификации и отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были исключены из специального стажа, в связи с чем, права на указанную пенсию у неё не имеется. Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу статьи 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Согласно п. п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173 ФЗ (в редакции от 30.12.2008г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста (п.п.20 введён Федеральным законом от 30.12.2008 №319-ФЗ). Стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п.5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Согласно трудовой книжке АТ-1У №, истица Афонина М.Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала фельдшером <адрес> медпункта; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность рентгенолаборанта <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ временно переведена на должность заведующей здравпунктом <адрес> сахзавода на время отпуска без содержания по уходу за грудным ребёнком основного работника; 09 августа 1993 года переведена на 0,5 ставки медсестры стоматологического кабинета и 0,5 ставки медсестры зубопротезного кабинета; 22 сентября 2005 года переведена на должность медсестры зубопротезного кабинета и продолжает работать в данной должности по настоящее время в МБУЗ «<адрес> центральная районная больница», т.е. осуществляла лечебную деятельность, и данное обстоятельство не оспаривается ответчиком (л.д.17-20). 16 ноября 2011 года она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность. Решением комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в <адрес> от 18 ноября 2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано за неимением специального стажа работы, который на момент обращения за назначением пенсии составил у неё 24 года 5 месяцев 6 дней, т.е. менее 25 лет (л.д. 13-14). Пенсионным органом не были включены в специальный стаж работы истицы периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В судебном заседании представитель ответчика также признала и не оспаривала факт наличия у истицы по состоянию на 16 ноября 2011 года специального стажа в количестве 24 года 5 месяцев 6 дней без учёта периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отпуска по уходу за ребёнком с 06 октября 1992 года. Истица Афонина М.Р., в свою очередь, не оспаривала арифметическую правильность осуществлённых ответчиком расчётов её трудового стажа без учёта вышеуказанных периодов. Вместе с тем полагала подлежащим включению в её трудовой стаж в календарном исчислении время нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 1 год 5 месяцев 2 дня. Факт нахождения истицы в вышеуказанные периоды на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 1 год 5 месяцев 2 дня подтверждён следующими доказательствами: - вышеуказанным протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, которым они были исключены из специального стажа (л.д.13-14); - справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии по возрасту, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной БУЗ «<адрес> ЦРБ», из которой следует, что Афонина М.Р. работала полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <адрес> медпунктом – фельдшером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенолаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом <адрес> сахзавода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 0,5 ставки медсестры стоматологического кабинета и 0,5 ставки медсестры зубопротезного кабинета, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медсестры зубопротезного кабинета МБУЗ «<адрес> центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ выполняла норму рабочего времени за ставку заработной платы, за исключением следующих периодов: нахождение в отпуске по уходу за ребёнком с 19.05.1991 года по 08.08.1993 года; курсовой подготовки с сохранением заработной платы с 03.04.1990 года по 03.09.1990года, с 14.10.2002 года по 13.11.2002 года, с 03.10.2007 года по 30.10.2007 года (л.д.42); - удостоверением №, выданным истице ДД.ММ.ГГГГ о прохождении ею курсов повышения квалификации специализации средних медработников в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22); - свидетельством о прохождении повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23); - свидетельством о повышении квалификации по сестринскому делу в стоматологии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24); - представленным ответчиком по запросу суда и обозрённым в судебном заседании выплатным делом на Афонину М.Р., в котором имеются копии всех приказов о направлении истицы на курсы повышения квалификации и предоставлении ей отпуска по уходу за ребёнком в те периоды, которые исключены из её специального стажа. Учитывая, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и потому они подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение. Также подлежит включению в специальный стаж, дающий истице право на досрочное назначение ей пенсии по старости, и период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 167 КЗоТ РФ, действовавшей в редакции до изменений, внесенных Законом РФ от 25.09.1992 года N 3543-1, дополнительный отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. В соответствии с п. 10 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 года N 517 руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны были предоставлять женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года N 235 "О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно работающие матери получили право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" от 22.08.1989 года N 667 с 01.12.1989 года было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, из которых полтора года являлись частично оплачиваемыми. Согласно статье 167 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" (до ДД.ММ.ГГГГ), с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности для досрочного назначения пенсии, действовала статья 167 КЗоТ РФ, предусматривавшая включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которому при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, истице Афониной М.Р. был предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически она находилась в отпуске по уходу за ребенком по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в соответствии с приказом № п.18 от ДД.ММ.ГГГГ ей разрешён выход на работу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15, 42). С учётом того, что отпуск по уходу за ребёнком истице был предоставлен до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", то весь период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком подлежит включению в специальный стаж, в том числе, и с 06 октября 1992 года по 08 августа 1993 года. Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 16 ноября 2011 года Афонина М.Р. имела достаточный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173 ФЗ от 17.12.2001 года, свыше 25 лет (24 года 5 месяцев 6 дней признано ответчиком плюс 1 год 5 месяцев 2 дня в календарном исчислении нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребёнком), в связи с чем, отказ ответчика в назначении истице досрочной пенсии по старости является незаконным, а заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган Афонина М.Р. обратилась 16.11.2011 года, то суд приходит к выводу о назначении ей пенсии со дня фактического обращения. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в возмещением судебных расходов суд считает необходимым взыскать в ответчика в пользу истицы уплаченную ею при подаче искового заявления в суд государственную пошлину в сумме 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Афониной Марины Рудольфовны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> удовлетворить. Признать отказ ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в назначении Афониной Марине Рудольфовне досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в установленном законом порядке (исчислении) в специальный трудовой стаж Афониной Марины Рудольфовны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173 ФЗ от 17.12.2001 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребёнком с №. 1992 года по №. 1993 года. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Орловской oбласти назначить Афониной Марине Рудольфовне досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", со дня фактического обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Афониной Марины Рудольфовны в возмещение судебных расходов 200 (Двести) рублей. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его оглашения через Залегощенский районный суд. Председательствующий судья Быкова Г.В.