РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Андреева В.А.,

с участием представителя истца - помощника <адрес> транспортного прокурора Евтюховой Е.Н.,

представителя ответчика - Главы Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Мясищева Н.Л.,

представителя третьего лица - ОАО «Российский железные дороги» в лице <адрес> дистанции пути Дирекции инфраструктуры Московской железной дороги - Брылёва М.А.,

при секретаре Безносиковой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда иск Орловского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о понуждении к действию по нанесению дорожной разметки у железнодорожного переезда на 26 км. перегона <адрес> дистанции пути,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о понуждении к действию по нанесению дорожной разметки у железнодорожного переезда на 26 км. перегона <адрес> дистанции пути.

В ходе судебного разбирательства помощник <адрес> транспортного прокурора Евтюхова Е.Н. уточнила заявленные требования, изменив предмет иска и прося суд:

•         Обязать Администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести отсыпку дорожного покрытия автодороги, проходящей через железнодорожный переезд 26 км. перегона <адрес> со стороны светофора «Б» на прилегающем к десятиметровой площадке у железнодорожного переезда участке дороги длиной 20 метров, подняв уровень профиля дорожного покрытия на 50 см. для обеспечения продольного уклона данного участка автомобильной дороги не более 50 тысячных;

•         Обязать Администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ со стороны светофора «А» и «Б» на расстоянии 100 метров от железнодорожного переезда 2 км. перегона <адрес> нанести на проходящую через данный переезд автодорогу твёрдое дорожное покрытие, обеспечивающее беспрепятственный пропуск автотранспорта;

•         Обязать Администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ со стороны светофора «А» и «Б» на расстоянии 100 метров от железнодорожного переезда 26 км. перегона <адрес> нанести на проходящую через данный переезд автодорогу дорожную разметку 1.1 (разделяющую транспортные потоки противоположных направлений и обозначающую границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначающую границы проезжей части, на который въезд запрещён; обозначающую границы стояночных мест транспортных средств), 1.2.1 (сплошную линию, обозначающую край проезжей части).

В обоснование заявленных требований Евтюхова Е.Н. пояснила суду, что проведенной транспортной прокуратурой проверкой установлено несоответствие состояния подходов к железнодорожному переезду 26 км. перегона <адрес> дистанции пути требованиям действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно ст.21 Федерального закона от 8.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 3.3 Инструкции по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России (утв. МПС РФ 29.06.1998 N ЦП-566) предусмотрено, что на существующих переездах на протяжении не менее 10 м от крайнего рельса автомобильная дорога в продольном профиле должна иметь горизонтальную площадку или вертикальную кривую большого радиуса, или уклон, обусловленный превышением одного рельса над другим, когда пересечение находится в кривом участке пути. Продольный уклон подходов автомобильной дороги к переезду на протяжении не менее 20 м перед площадкой должен быть не более 50 тысячных.

В соответствии с п.3.13 названной Инструкции, для разделения транспортных потоков противоположных направлений (осевая линия) на дорогах, имеющих две или три полосы движения в обоих направлениях, в соответствии с ГОСТ 13508-74 и ГОСТ 23457-86 перед переездами наносится горизонтальная разметка 1.1 от ближнего рельса до разметки 1.12 (стоп- линия) и на расстоянии 100 м от разметки 1.12. Разметка 1.12 наносится нарасстоянии не менее 5 м от шлагбаума или светофора, а при их отсутствии - на расстоянии не менее 10 м от ближнего рельса.

Согласно Приложению 2 к утверждённым Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 23.12.2011) Правилам дорожного движения, горизонтальная дорожная разметка 1.1 разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств; горизонтальная дорожная разметка 1.12 (стоп-линия) указывает место, где водитель должен остановиться при наличии знака 2.5 (Движение без остановки запрещено - может быть установлен перед железнодорожным переездом). Горизонтальная разметка 1.2.1 (сплошная линия) - обозначает край проезжей части.

Железнодорожный переезд 26 км. перегона <адрес> дистанции пути установлен на автомобильной дороге общего пользования местного значения, проходящей по территории <адрес> сельского поселения <адрес>. Данная дорога имеет ширину проезжей части более 6 метров и две полосы движения (в обоих направлениях). Однако на ней отсутствует предусмотренная нормативно-правовыми актами дорожная разметка, а продольный уклон 20- метрового участка дороги, примыкающего к 10-метровой площадке железнодорожного переезда со стороны светофора «Б», составляет более 50 тысячных, что требует отсыпки дорожного покрытия с поднятием уровня профиля дорожного покрытия на 50 см. с последующим восстановление твёрдого дорожного покрытия.

Пунктом 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 1Э1-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.6 Закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании ч.2 ст. 12 Закона N 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным правовым документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из содержания Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", п.5 ч.1 ст. 14 Закона N 1Э1-ФЗ следует, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения как вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно 4.1 ст. 37 Закона N 131-Ф3 местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 50 названного Закона в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

Часть 1 ст.21 Закона N 196-ФЗ предписывает именно органам местного самоуправления осуществлять мероприятия по организации дорожного движения как комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, в целях повышения его безопасности и пропускной способности. Часть 2 этой же статьи корреспондирует к обязательной разработке и проведению указанных мероприятий на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

Отсутствие автомобильных дорог на балансе или в собственности муниципального образования не освобождает его от осуществления дорожной деятельности и не свидетельствует об отсутствии оснований для возложения на него обязанностей по содержанию автомобильных дорог.

Допущенное администрацией <адрес> сельского поселения неудовлетворительное состояние проходящей через железнодорожный переезд 26 км. перегона <адрес> дистанции пути автомобильной дороги (а именно — неудовлетворительное состояние подъездов к данному железнодорожному переезду) нарушает права неопределённого круга лиц (как жителей названного поселения, так и их гостей), на свободу и безопасность передвижения.

Представитель ответчика Г лава Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Мясищев H.JI. изменённые исковые требования признал в полном объёме, подтвердив при этом положенные в основу иска обстоятельства и обязавшись устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, сославшись не невозможность проведения данных работ ранее по природно- климатическим условиям.

Представитель третьего лица - ОАО «Российский железные дороги» в лице <адрес> дистанции пути Дирекции инфраструктуры Московской железной дороги - Брылёв М.А. полагал исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме, подтвердив положенные в основу иска обстоятельства.

Согласно ст. 173 ч.З ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание представителем ответчика Мясищевым Н.Л. иска <адрес> транспортного прокурора занесено в протокол судебного заседания и подписано им.

Признание иска заявлено представителем ответчика по его доброй воле, без принуждения с чьей-либо стороны, значение признания иска, влекущее принятие решения об удовлетворении исковых требований, ему понятно.

Согласно ст. 198 ч.4 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание представителем ответчика исковых требований, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы ответчика и других лиц.

Ввиду изложенного суд удовлетворяет заявленные исковые требования (с учётом изменения их предмета представителем истца) в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Принять признание представителем ответчика Главой Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Мясищевым Н.Л. исковых требований <адрес> транспортного прокурора.

Иск прокурора <адрес> транспортного прокурора к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> - удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

•         произвести отсыпку дорожного покрытия автодороги, проходящей через железнодорожный переезд 26 км. перегона <адрес> со стороны светофора «Б» на прилегающем к десятиметровой площадке у железнодорожного переезда участке дороги длиной 20
метров, подняв уровень профиля дорожного покрытия

на 50 см. для обеспечения продольного уклона данного участка автомобильной дороги не более 50 тысячных;

•         со стороны светофора «А» и «Б» на расстоянии 100 метров от железнодорожного переезда 26 км. перегона <адрес> нанести на проходящую через данный переезд автодорогу твёрдое дорожное покрытие, обеспечивающее беспрепятственный пропуск автотранспорта;

•         со стороны светофора «А» и «Б» на расстоянии 100 метров от железнодорожного переезда 26 км. перегона <адрес> нанести на проходящую через данный переезд автодорогу дорожную разметку 1.1 (разделяющую транспортные потоки противоположных направлений и обозначающую границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначающую границы проезжей части, на который въезд запрещён; обозначающую границы стояночных мест транспортных средств), 1.2.1 (сплошную линию, обозначающую край проезжей части).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд посредством подачи жалобы через канцелярию <адрес> районного суда в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий