Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пос.Залегощь Дата обезличена года Залегощенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Андреева В.А., с участием заместителя прокурора Залегощенского района Назаровой Е.В., лица, в интересах которого заявлен иск – ФИО3, представителя ответчика ФИО4, при секретаре Безносиковой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Залегощенского района Орловской области в интересах ФИО3 к МОУ «Залегощенская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» о взыскании задолженности по доплате за классное руководство Прокурор Залегощенского района Орловской области обратился в суд в интересах ФИО3 с иском к Муниципальному образовательному учреждению «Залегощенская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» о взыскании задолженности по доплате за классное руководство за апрель 2010 года в размере 680 рублей 00 копеек. В судебном заседании заместитель прокурора Залегощенского района Назарова Е.В. исковые требования поддержала в полном объёме, пояснив в их обоснование, что в прокуратуру Залегощенского района поступило заявление ФИО3 о нарушении её трудовых прав. В ходе проведенной по данному заявлению проверки установлено, что ФИО3 работает учителем в МОУ «Залегощенская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен». Приказом директора школы от Дата обезличена года Номер обезличен на ФИО3 возложены функции классного руководителя, которые подлежат дополнительной ежемесячной оплате в сроки, предусмотренные для выплаты заработной платы. Согласно п.1.17 Коллективного договора МОУ «Залегощенская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» срок выплаты заработной платы установлен ежемесячно с 8 по 12 число для полного расчёта за предыдущий месяц, и с 18 по 22 число – аванс за текущий месяц. Однако в настоящее время у ответчика как работодателя имеется перед ФИО3 задолженность по доплате за классное руководство за апрель 2010 года в сумме 680 рублей 00 копеек. Истица ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, подтвердив положенные в их основу обстоятельства. Представитель ответчика директор МОУ «Залегощенская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» ФИО4 исковые требования не признала, подтвердив положенные в основу иска обстоятельства в части наличия и размера задолженности у МОУ «Залегощенская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» по оплате за классное руководство перед истицей, но пояснив при этом суду, что финансирование школы производится отделом образования администрации Залегощенского района Орловской области. Выплата надбавки за классное руководство должна производится в срок с 20 по 23 число следующего за текущим месяца. Денежные средства на финансирование надбавки за выполнение функций классного руководителя поступают через отдел образования в виде субвенций с областного бюджета. За второй квартал 2010 года эти средства на счёт школы не поступали, а оплачивать надбавку за классное руководство из других источников школа не вправе. Ввиду изложенного, она полагает МОУ «Залегощенская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» ненадлежащим ответчиком по данному делу. Так как МОУ «Залегощенская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен», хотя и является юридическим лицом, но финансируется через отдел общего и профессионального образования администрации Залегощенского района Орловской области, то он и должен быть надлежащим ответчиком по данному делу. Суд, выслушав объяснения сторон и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. Пунктом 1 Постановления Коллегии администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке, размерах и условиях выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений и финансирования расходов на эти цели» с Дата обезличена года установлено ежемесячное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений и определён порядок расчёта его размера в зависимости от наполняемости класса. Пунктом 2 того-же Постановления утверждён Порядок выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений (далее - Порядок выплаты), согласно п.2 которого право на получение вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений имеют педагогические работники, на которых приказом образовательного учреждения возложены функции классного руководителя по организации воспитательной работы с обучающимися в конкретном классе. В силу п.4 Порядка выплаты, вознаграждение за выполнение функций классного руководителя выплачивается ежемесячно в сроки, установленные для выплаты заработной платы. Финансирование муниципальных образовательных учреждений, согласно п.п. 5, 9 Порядка выплаты, осуществляется за счёт субвенций из областного фонда компенсаций, для получения которых муниципальные образования представляют в Департамент социальной политики ... сведения о фактических выплатах вознаграждения педагогическим работникам. В свою очередь, расходы субъектов Российской Федерации на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя субсидируются из федерального бюджета в соответствии с «Правилами предоставления в 2008-2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений», утверждёнными постановлением ФИО5 от Дата обезличена года Номер обезличен, и Правилами предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, утверждёнными Постановлением ФИО5от Дата обезличена N 1122. Согласно объяснениям сторон, МОУ «Залегощенская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» является самостоятельным юридическим лицом, учредитель которого - администрация Залегощенского района Орловской области. Финансирование МОУ «Залегощенская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» осуществляется через отдел образования администрация Залегощенского района Орловской области. ФИО3 состоит в трудовых отношениях с МОУ «Залегощенская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» и исполняет в соответствии с приказом директора школы от Дата обезличена года Номер обезличен функции классного руководителя. Согласно п. 1.17 Коллективного договора МОУ «Залегощенская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен», срок выплаты заработной платы установлен с 8 по 12 и с 18 по 22 числа ежемесячно. В настоящее время у МОУ «Залегощенская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» имеется перед ФИО3 задолженность по доплате за классное руководство за апрель 2010 года в сумме 680 рублей 00 копеек. Изложенные обстоятельства сторонами в судебном заседании сторонами признаны и дополнительно подтверждены копией приказа Номер обезличен от Дата обезличена года по МОУ «Залегощенская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» о производстве доплаты классным руководителям за организацию воспитательной работы и справкой о задолженности по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководства за апрель 2010 года. В соответствии со ст.129 ТК РФ, оплата труда - система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. В соответствии со ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Согласно статье 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодеком РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами. В соответствии со ст. 22 и 56 ТК РФ обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату и, соответственно, задолженность по заработной плате, несет работодатель. Ввиду изложенного, суд расценивает доводы ФИО4 о том, что МОУ «Залегощенская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» не является надлежащим ответчиком по данному делу, как не основанные на нормах права, т.к. ответчик является стороной (работодателем) по трудовому договору с истицей и именно приказом по МОУ «Залегощенская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» на истицу возложены обязанности классного руководителя, вознаграждение за выполнение которых, является составной частью заработной платы. В соответствии с п. 2 ст. 120 ГК РФ, особенности правового положения отдельных видов учреждений определяются законом и иными правовыми актами. Такие особенности установлены ст. 20 ТК РФ, из буквального содержания которой следует, что по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, учредитель (собственник) в установленном законом порядке несет дополнительную ответственность только в отношении тех учреждений, которые полностью или частично финансируются самим учредителем (собственником). Между тем, администрация Залегощенского района, являющаяся учредителем данной школы, финансирование её расходов по оплате труда не осуществляет. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 31 Закона РФ от Дата обезличена года N 3266-1 "Об образовании", к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно п. 6.1 ст. 29 названного закона и в соответствии с п.13, 13.1, 14, 14.1 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от Дата обезличена года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области образования относятся обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации. Таким образом, финансовое обеспечение образовательного процесса в муниципальных школах возложено на субъекты Российской Федерации, а органы местного самоуправления несут только расходы на содержание зданий и коммунальные расходы и, следовательно, только в части этих расходов на них может быть возложена субсидиарная ответственность. На основании изложенного суд приходит к выводу, что по заявленным требованиям как по вытекающим из трудовых отношений надлежащим ответчиком является именно МОУ «Залегощенская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» как работодатель, причём его учредитель – администрация Залегощенского района Орловской области – субсидиарной ответственности по этим требованиям не несёт. Поскольку финансирование расходных обязательств ответчика по вознаграждению за классное руководство осуществляется за счёт субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, то в случае недофинансирования этих расходов со стороны органов государственной власти Орловской области как субъекта РФ понёсшее их муниципальное учреждение вправе на основании ст. ст. 16, 1069, 1071 ГК РФ обратиться непосредственно к этим органам за получением финансирования на эти цели или в суд с иском о взыскании этих сумм за счет средств казны субъекта РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173,194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора Залегощенского района Орловской области в интересах ФИО3 к МОУ «Залегощенская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» о взыскании задолженности по доплате за классное руководство удовлетворить – взыскать с МОУ «Залегощенская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» в пользу ФИО3 задолженность по доплате за классное руководство за апрель 2010 года в сумме 680 (шестьсот восемьдесят) рублей 00 копеек. Мотивированная часть решения составлена Дата обезличена года. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд посредством подачи кассационной жалобы через Залегощенский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения мотивированного решения. Председательствующий: Андреев В.А.