Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 сентября 2011г. п.Залари Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егоровой Е.А., единолично при секретаре Емельяненко И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному образовательному казенному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом <адрес> о возложении обязанности получения и финансирования получения лицензии на право осуществления медицинской деятельности У С Т А Н О В И Л: В обоснование заявленных доводов истец указал, что прокуратурой Заларинского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о лицензировании выявлен факт, свидетельствующий о нарушении законодательства о лицензировании, в части реализации неопределенного круга лиц права на получение медицинской помощи в ОГОКУ для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей детский дом <адрес>. Проведенной проверкой установлено, что вышеуказанным учреждением деятельность осуществляется без лицензии на право ведения медицинской деятельности. Статьей 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ст. 17 Конституции РФ). Согласно положениям Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь - ст.41 Конституции РФ. Из содержания требований п.96 ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» следует что, медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию. Положением п. 4 Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи. Но при этом медицинская деятельность ОГОКУ для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей детский дом <адрес> ранее не лицензировалась. Причиной неполучения социальным учреждением лицензии на право осуществления медицинской деятельности является то что, требования предъявляемые п.5 вышеназванного Постановления не в полном объеме выполнены администрацией учреждения, а именно то что, в учреждении отсутствует фельдшер, наличие которого в штате лицензируемой организации обязательно. Обязанность лицензирования медицинской деятельности предусмотрена в целях недопущения нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан. Пункт 1.5 Устава <адрес> детского дома трактует, что учреждение является юридическим лицом и от своего имени выступает истцом и ответчиком в суде ( п.1.7 Устава). Пунктом 1.8 предусматривает, что в своей деятельности, учреждение руководствуется Конституцией РФ, ФЗ «Об образовании» и иными нормативными актами и деятельность учреждения строится на принципах демократии, гуманизма, общедоступности, приоритета общечеловеческих ценностей, гражданственности, свободного развития личности ( п.1.10). В соответствии с п. 2.2 Устава, в числе основных задач учреждения, обозначено обеспечение охраны здоровья воспитанников и в данном случае осуществление деятельности ОГОКУ для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей детский дом <адрес>, в отсутствие лицензии на право осуществления медицинской деятельности, влечет за собой нарушения прав и законных интересов воспитанников учреждения, посягает на установленные государством требования, так как отсутствие данной лицензии делает невозможным оказание квалифицированной медицинской помощи воспитанникам образовательного учреждения, которое относится к числу учреждений с постоянным пребыванием граждан, не гарантирует оказания квалифицированной медицинской помощи, и соответственно влечет за собой оставление воспитанников учреждения, которым может потребоваться медицинское вмешательство, в опасности, ввиду того, что учреждение находиться на отдаленном расстоянии от районного центра, а также транспортных и магистральных путей, что затрудняет своевременное оказание необходимой медицинской помощи. Кроме того, деятельность без специального разрешения, в данном случае лицензии на право осуществления медицинской деятельности, может явиться основанием для приостановления деятельности юридического лица, что может повлечь нарушение конституционных прав несовершеннолетних на получение общедоступной медицинской помощи. Гражданским законодательством установлено, что одним из способов защиты, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу для его нарушения (ст. 1065 ГК РФ деятельность, которая угрожает причинением вреда (создает угрозу) подлежит приостановлению в судебном порядке. Индивидуально определить круг лиц, права которых нарушаются отсутствием медицинской лицензии невозможно, так как к их числу относятся лица как в настоящее время находящиеся в образовательном учреждении, так и те, что в будущем будут помещены в данное социальное учреждение. Согласно требованиям ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов РФ. Просит обязать руководство областного государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом <адрес>, в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу получить лицензию на право осуществления медицинской деятельности. В судебном заседании помощник прокурора Заларинского района Иркутской области Юрин Д.С. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме и подтвердил изложенное в исковом заявлении. Представитель ответчика действующая на основании прав по должности Малюшкина Л.И. требования прокурора признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление, в котором указала, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению исходя из следующего. Судом установлено, что образовательное учреждение для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей детский дом <адрес> является образовательным учреждением, которые рамках своей компетенции также осуществляет воспитательный процесс проживающих в нем постоянно, воспитанников. В соответствии с п. 2.2 Устава учреждения, в числе его основных задач обозначено обеспечение охраны здоровья воспитанников. Пункт 96 ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусматривает, что медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию и Положением, его пункта 4, утвержденным Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи. Из представленного суду штатного расписания учреждения следует, что в нем предусмотрены единицы персонала: врача-педиатра, медицинской сестры, диетсестры. Таким образом достоверно подтверждено, что в штате учреждения имеются штатные единицы, трудовая деятельность которых должна быть лицензирована. В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик в праве признать иск, при этом суд не принимает признание иска ответчиком если этом противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Поскольку по настоящему делу при признании иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судом принимается такое признание, в силу чего требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 08.08.2001г. « 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному образовательному казенному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом <адрес> о возложении обязанности получения и финансирования получения лицензии на право осуществления медицинской деятельности УДОВЛЕТВОРИТЬ. Обязать Областное государственное образовательное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом <адрес> получить лицензию на право осуществления медицинской деятельности. Данное решение подлежит исполнению Областным государственным образовательным казенным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детским домом <адрес> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья Е.А. Егорова