13 октября 2011 года                                                                             п.Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бежецкой О.В., единолично

при секретаре Корниковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах Хисамовой Р.Ф. к муниципальному общеобразовательному учреждению « <адрес> средняя общеобразовательная школа №», администрации муниципального образования «<адрес> район» о взыскании задолженности по командировочным расходам,

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование заявленных требований истец указал, что в прокуратуру Заларинского района обратилась Хисамова Р.Ф. с заявлением о не возмещении работодателем расходов, понесенных ею в связи со служебными командировками, чем нарушены гарантии её трудовых прав, обеспечение которых возложено на работодателя. В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. На основании ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В соответствии со ст. 168 Трудового кодекса РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Согласно ч.3 «Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам муниципальных предприятий и учреждений МО « <адрес>»», утвержденного постановлением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и денежного содержания ( среднего заработка),а также возмещаются :3.1 -расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки, при отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - в размере 30% от установленной нормы суточных за каждые сутки нахождения в командировке; 3.2-расходы на выплату суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке (8 часов),включая выходные и праздничные дни, в случае, если расстояние от <адрес> до места командирования более 150 км.; 3.3- расходы по проезду к месту командирования и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов; 3.4- иные расходы оплачиваются с разрешения руководителя предприятия, учреждения.

Согласно информации администрации МО «<адрес> район» указано, что командировочные расходы педагогическим работникам выплачиваются из средств бюджета МО « <адрес>».

В ходе проведенной проверки было установлено, что Хисамова Р.Ф., согласно записи в трудовой книжке, была принята на работу в МОУ <адрес> средняя школа № ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на должность педагога-психолога. В указанном учреждении работает по настоящее время. Согласно приказа председателя Комитета по образованию МО «<адрес> район» № от ДД.ММ.ГГГГ Хисамова Р.Ф. в связи с необходимостью курсовой подготовки направлена на курсы повышения квалификации в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно авансового отчета № от ДД.ММ.ГГГГ расходы по данной командировке составили 3124 рубля, из них, 2800 рублей (28 суток х 100) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные),324 рубля -оплата за проживание. До настоящего времени указанная задолженность не выплачена, общая сумма задолженности согласно справке Комитета по образованию администрации МО « <адрес>» составила 3124 рубля. На основании изложенного и в соответствии со ст. 131 ГПК РФ просит суд обязать администрацию муниципального образования «<адрес> район» выделить денежные средства в размере 3124 рубля для погашения задолженности по командировочным расходам Хисамовой Р.Ф., взыскать в пользу Хисамовой Р.Ф. с МОУ <адрес> средней школы № сумму задолженности по командировочным расходам в размере 3124 рубля.

В судебном заседании помощник прокурора Заларинского района Иркутской области Баронников А.В. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что по информации, представленной Комитетом по образованию, МОУ <адрес> среднюю школу № обслуживает централизованная бухгалтерия Комитета по образованию. Через кассу последнего производится выплата денежных средств. Финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «<адрес> район», что свидетельствует о наличии обязанности ответчиков по перечислению денежных средств. Заявленные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании истец Хисамова Р.Ф. исковые требования, заявленные прокурором в её интересах, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в командировку она была направлена по месту работы на основании приказа председателя Комитета по образованию, все необходимые документы по понесенным ею командировочным расходом она представила в централизованную бухгалтерию Комитета по образованию своевременно, однако, данные расходы так и не были ей возмещены, просила суд взыскать в её пользу задолженность по выплате командировочных расходов в сумме 3124 рубля.

Представитель ответчика- муниципального общеобразовательного учреждения <адрес> средняя общеобразовательная школа № Сидорова Т.И., действующая на основании прав по должности, надлежаще извещенная о дне слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление в котором     исковые требования Хисамовой Р.Ф. признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в её отсутствие.         

Представитель ответчика, администрации муниципального образования «<адрес> район» Выборовав С.Л., действующая на основании доверенности, будучи надлежаще извещена о дне слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, исковые требования прокурора в интересах Хисамовой Р.Ф. признала в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39,173 ГПК РФ, стороне известны и понятны.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, Комитета по образованию администрации муниципального образования « <адрес>», Климова О.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление в котором просила рассмотреть гражданское дело в их отсутствие и указала, что с требованиями прокурора в интересах Хисамовой Р.Ф. они полностью согласны.

Судом, с согласия сторон, определено о рассмотрении дела по существу согласно ст. 167 ч.5 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика администрации муниципального образования «<адрес> район», представителя ответчика муниципального общеобразовательного учреждения <адрес> средняя общеобразовательная школа № и представителя третьего лица, Комитета по образованию администрации муниципального образования «Заларинский район».

Выслушав прокурора Баронникова А.В., объяснения истца Хисамовой Р.Ф., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжки АТ-V11 № (л.д. 9-13), исследованной в судебном заседании, Хисамова Р.Ф. ДД.ММ.ГГГГ приказом РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ была переведена педагогом-психологом в <адрес> среднюю школу №,где и работает в указанной должности по настоящее время.

Как следует из исследованного в судебном заседании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), Хисамова Р.Ф., педагог-психолог МОУ ЗСШ №, направлена в командировку в <адрес> на курсы повышения квалификации сроком на 26 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     за счет средств МО «<адрес> район». Согласно командировочного удостоверения (л.д.17 оборот ) Хисамова Р.Ф. находилась в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из положений ст. 167 Трудового Кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст.168 Трудового Кодекса РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Согласно ч.3 «Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками работникам муниципальных предприятий и учреждений МО « <адрес>»», утвержденного постановлением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23), установлено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и денежного содержания ( среднего заработка),а также возмещаются :3.1 -расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки,при отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - в размере 30% от установленной нормы суточных за каждые сутки нахождения в командировке; 3.2-расходы на выплату суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке (8 часов),включая выходные и праздничные дни, в случае, если расстояние от <адрес> до места командирования более 150 км.; 3.3- расходы по проезду к месту командирования и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов; 3.4- иные расходы оплачиваются с разрешения руководителя предприятия, учреждения.

Расходы Хисамовой Р.Ф., связанные с проживанием по месту командировки подтверждаются авансовым отчетом за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), утвержденным руководителем учреждения соответственно ДД.ММ.ГГГГ. Представленные расчеты ответчиками не оспариваются.

Согласно положений ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание представителем ответчика- муниципального общеобразовательного учреждения <адрес> средняя общеобразовательная школа № Сидоровой Т.И., представителем ответчика администрации МО « <адрес>» Выборовой С.Л. исковых требований прокурора в пользу Хисамовой Р.Ф. о возмещении командировочных расходов не противоречит закону, выражено ими добровольно, не нарушает права и законные интересы других лиц, судом принимается решение о принятии признания иска представителем ответчика Сидоровой Т.И.,Выборовой С.Л..

Также ст.41 части 1 Закона Российской Федерации «Об образовании» предусматривает, что деятельность образовательного учреждения финансируется его учредителем в соответствии с договором между ними.

Согласно п.п. 1.6, 1.19,6.6 Устава муниципального общеобразовательного учреждения <адрес> средняя общеобразовательная школа №, её учредителем является администрация муниципального образования «<адрес> район»,отношения между Учреждением и Учредителем,финасирование и материально-техническое снабжение Учреждения осуществляется в соответствии с договором между ними, заключаемым в соответствии с действующим законодательством, деятельность учреждения финансируется Учредителем по нормативам, установленным в соответствии в законодательством РФ.

Договором между образовательным учреждением и администрацией муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ п.2.1.2 определено, что учредитель организовывает финансирование текущих затрат учреждения согласно утвержденной сметы расходов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что обязанность по финансированию деятельности образовательного учреждения возложена на администрацию муниципального образования «<адрес> район». Ответственность за правильность и своевременность выплат несет руководитель муниципального образовательного учреждения, то есть работодатель.

Из исследованной в судебном заседании справки, представленной Комитетом по образованию администрации МО «<адрес> район» (л.д. 18) следует, что задолженность перед Хисамовой Р.Ф. учителем <адрес> № по выплате командировочных расходов составляет 3124 рубля.

При этом, данная задолженность Хисамовой Р.Ф. до настоящего времени не выплачена, что не оспаривается сторонами, в силу чего требования прокурора Заларинского района к администрации муниципального образования «<адрес> район», как к учредителю общеобразовательного учреждения, о возложении обязанности выделения денежных средств на погашение задолженности по командировочным расходам Хисамовой Р.Ф., а также к муниципальному общеобразовательному учреждению «<адрес> средняя общеобразовательная школа №» о взыскании задолженности в размере 3124 рубля в пользу Хисамовой Р.Ф., как к работодателю, подлежат удовлетворению,в том числе, и с учетом признания иска в данной части представителями ответчиков, как не противоречащего требованиям закона и не нарушающего права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.41 Закона РФ от 10 июля 1992г. №3266-1 «Об образовании», ст.ст.167,168 ТК РФ, ст.ст.39,173 ГПК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

      Иск прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах Хисамовой Р.Ф. к администрации муниципального образования «<адрес> район», муниципальному общеобразовательному учреждению «<адрес> средняя общеобразовательная школа №» о взыскании задолженности по командировочным расходам УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес> район» выделить денежные средства на погашение задолженности по командировочным расходам Хисамовой Р.Ф. в сумме 3124 ( три тысячи сто двадцать четыре) рубля.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа № » в пользу Хисамовой Р.Ф. 3124 ( три тысячи сто двадцать четыре)     рубля.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                   О.В.Бежецкая