Решение о признании незаконным бездействия администрации МО о понуждении к предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения



О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                               

о прекращении производства по делу

в связи с утверждением мирового соглашения

          

22 декабря 2011 года                                                                                                    п. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бежецкой О.В., единолично,

при секретаре Корниковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску      прокурора Заларинского     района Иркутской области в защиту интересов Брюхановой Д.В., Брюханова Н.Д. к администрации муниципального образования « <адрес>», администрации <адрес> муниципального образования о признании незаконным бездействия и о понуждении к предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

     В обосновании своих требований истец указал, что в прокуратуру Заларинского района поступила жалоба Брюхановой Д.В., проживающей в <адрес> на бездействие администрации муниципального образования «<адрес>» по улучшению её жилищных условий путем предоставления ей иного жилого помещения, поскольку проживание в вышеуказанном доме опасно для ее жизни и здоровья. По доводам обращения прокуратурой района проведена проверка в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Решением <адрес> совета народных депутатов передано имущество в муниципальную собственность района, среди которого имеется и <адрес>, которая в последующем была передана в пользование Брюхановой Д.В..В настоящее время совместно с последней проживает, согласно регистрации, её внук, Брюханов Н.Д.. Жилое помещение было расположено в двухквартирном бревенчатом доме, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.. ДД.ММ.ГГГГ между Брюхановой Д.В. и администрацией <адрес> муниципального образования заключен договор социального найма <адрес>. Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного межведомственной комиссией по оценке жилых домов, созданной администрацией муниципального образования «<адрес>», <адрес> деревянном исполнении. Фундамент дома разрушается, окладной венец и стены дома повреждены гнилью, оконные и дверные блоки повреждены гнилью, полы в доме проваливаются, кровля протекает, перекрытия дома провисают, электропроводка старого образца. На основании данного акта межведомственной комиссией было дано заключение, согласно выводов которого квартира ремонту и дальнейшей эксплуатации не подлежит. Квартира была включена в Реестр ветхого и аварийного муниципального жилья за . В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 17 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 г., в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией; основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности. Пунктом 6 статьи 2 Жилищного кодекса РФ на органы местного самоуправления возложены обязанности по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечению контроля за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (в редакции Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 № 494) утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение). В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ - вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Однако, жилье Брюхановой Д.В. и Брюханову Н.Д. во внеочередном порядке до настоящего времени не предоставлено. В результате бездействия администрации муниципального образования «<адрес>» нарушены жилищные права Брюхановой Д.В. и Брюханова Н.Д.. Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрен судебный порядок защиты нарушенных прав. Главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрена возможность оспаривания в судебном порядке бездействия органа местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище. На основании изложенного просят суд признать       незаконными       бездействие       администрации муниципального образования «<адрес>» выразившиеся в не предоставлении Брюхановой Д.В. и Брюханову Н.Д. во внеочередном порядке жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен не пригодного для проживания, обязать      администрацию      муниципального      образования «<адрес>» в соответствии с требованиями п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ предоставить Брюхановой Н.Д. и Брюханову Н.Д. во внеочередном порядке в срок не позднее 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен не пригодной для проживания муниципальной <адрес>.

    Определением Заларинского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца, зам. прокурора Богачевой Т.В., привлечена к участию в деле в качестве соответчика администрация <адрес> муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании стороны, истцы, Брюханова Д.В., Брюханов Н.Д. и представители ответчиков, администрации муниципального образования « <адрес>» Выборова С.Л., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, администрации <адрес> муниципального образования Якимова О.В.,действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявили о том, что между ними заключено мировое соглашение, по условиям которого ответчик и соответчик обязуются:

1.1. Предоставить истцам во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта, и лишь при их согласии за пределами данного населенного пункта, жилое помещение, взамен непригодного, для проживания жилого помещения, не подлежащего ремонту и дальнейшей эксплуатации, расположенного по адресу: <адрес>, а именно построить за счет средств областной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в <адрес> на период до 2019 года» с софинансированием средств из бюджета <адрес> муниципального образования и предоставить Истцам по договору социального найма жилой дом общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. на земельном участке в пределах р.<адрес>, либо при их согласии за пределами данного населенного пункта, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.      

2. Истцы в свою очередь по настоящему Мировому соглашению отказываются от своих материально-правовых требований к Ответчику, составляющих предмет иска, в полном объеме.                                                             

3. Условия, предусмотренные настоящим Мировым соглашением, являются окончательными и в Полном объеме определяют взаимные денежные обязательства Сторон, в том числе размер штрафных санкций, убытки и иные расходы Сторон.

4. Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с настоящим гражданским делом, Сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той Стороне, которая их понесла.      

5. Стороны обязуются воздерживаться от распространения в дальнейшем в отношении друг друга в любой форме недостоверной информации и сведений, умаляющих честь, достоинство и деловую репутацию.

6. Стороны договорились, что положения настоящего соглашения, равно как и факт его заключения, являются конфиденциальной информацией. Передача такой информации третьим лицам возможна только при получении согласия на такую передачу передающей Стороной от другой Стороны по настоящему соглашению.

7. Настоящее мировое соглашение составлено на двух листах в 7 (семи) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и один экземпляр для утверждения судом и приобщения к материалам дела.

Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

На основании ст. 221 ГПК РФ о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, сторонам разъяснены и понятны.

Условия мирового соглашения разработаны сторонами по делу и являются добровольным волеизъявлением каждой стороны.

Условия мирового соглашения занесены в протокол судебного заседания, письменное заявление сторон приобщено к материалам дела.

Сторонам разъяснены последствия утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 39,165, 220,221 ГПК РФ.

Судом разъяснено сторонам, что в соответствии с ч.3 ст. 173, абз.5 ст. 220, ст. 221 ГПК РФ при утверждении мирового соглашения одновременно прекращается производство по делу; повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том, же предмете и по тем, же основаниям не допускается; в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» на основании определения суда может быть выдан исполнительный лист для применения мер принудительного исполнения в случае уклонения от добровольного исполнения условий утвержденного судом мирового соглашения.

Стороны просили суд утвердить указанное мировое соглашение, указав, что заключают его добровольно, последствия понимают, просили прекратить производство по делу.

Помощник     прокурора Заларинского района Иркутской области Юрин Д.С. также не возражал против утверждения мирового соглашения и прекращения производства по указанному гражданскому делу, поскольку выражено добровольное согласие лиц на утверждение мирового соглашения и прекращения производства по делу, в интересах которых выступает прокурор, условия мирового соглашения не нарушают прав указанных лиц и не нарушают прав и интересов третьих лиц.     

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку каких- либо нарушений в представленном суду заявлении об утверждении мирового соглашения не установлено, и оно не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц, судом принимается решение об его утверждении и прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. 39, 173, абз.5 ст. 220,221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

1. Утвердить мировое соглашение, заключенное между истцом, Брюхановой Д.В., Брюхановым Н.Д. и представителями ответчиков: администрации муниципального образования « <адрес>» Выборовой С.Л., администрации <адрес> муниципального образования Якимовой О.В.по условиям которого ответчик и соответчик обязуются:

1/ предоставить истцам во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта, и лишь при их согласии за пределами данного населенного пункта, жилое помещение, взамен непригодного для проживания жилого помещения, не подлежащего ремонту и дальнейшей эксплуатации, расположенного по адресу: <адрес>,, а именно построить за счет средств областной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в <адрес> на период до 2019 года» с софинансированием средств из бюджета Заларинского муниципального образования и предоставить истцам по договору социального найма жилой дом общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. на земельном участке в пределах р.<адрес>, либо при их согласии за пределами данного населенного пункта, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.      

2/ истцы в свою очередь по настоящему мировому соглашению отказываются от своих материально-правовых требований к ответчику, составляющих предмет иска, в полном объеме.                                                             

3/ условия, предусмотренные настоящим мировым соглашением, являются окончательными и в полном объеме определяют взаимные денежные обязательства сторон, в том числе размер штрафных санкций, убытки и иные расходы сторон.

4/ судебные расходы, связанные прямо или косвенно с настоящим гражданским делом, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла.      

5/ стороны обязуются воздерживаться от распространения в дальнейшем в отношении друг друга в любой форме недостоверной информации и сведений, умаляющих честь, достоинство и деловую репутацию.

6/ стороны договорились, что положения настоящего соглашения, равно как и факт его заключения, являются конфиденциальной информацией. Передача такой информации третьим лицам возможна только при получении согласия на такую передачу передающей стороной от другой стороны по настоящему соглашению.

2.Производство по гражданскому делу по иску      прокурора Заларинского     района Иркутской области в защиту интересов Брюхановой Д.В., Брюханова Н.Д. к администрации муниципального образования « <адрес>», администрации <адрес> муниципального образования о признании незаконным бездействия и о понуждении к предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения, ПРЕКРАТИТЬ.

На определение может быть подача частная жалоба в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья                                                                                       О.В.Бежецкая