24 января 2012 года п.Залари Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бежецкой О.В. единолично при секретаре Агакишиевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах Росляковой М.В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад « <данные изъяты>», администрации муниципального образования «<адрес>» о взыскании задолженности по командировочным расходам, У С Т А Н О В И Л : В обоснование заявленных требований истец указал, что в прокуратуру Заларинского района поступило заявление от Росляковой М.В. с просьбой о взыскании задолженности по командировочным расходам. В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. На основании ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В соответствии со ст. 168 Трудового кодекса РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Согласно ч.3 «Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам муниципальных предприятий и учреждений МО « <адрес>», утвержденного постановлением главы администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и денежного содержания (среднего заработка),а также возмещаются : 3.1- расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При В ходе проведенной проверки было установлено, что Рослякова М.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу, на должность воспитателя в МДОУ детский сад « <данные изъяты>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно приказа председателя Комитета по образованию администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Рослякова М.В. была направлена в командировку сроком на 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Согласно авансового отчета № от ДД.ММ.ГГГГ расходы по данной командировке составили <данные изъяты> рублей, из них <данные изъяты> рублей ( 10 суток на <данные изъяты> рублей)-дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Согласно справке Комитета по образованию задолженность по командировочным расходам Росляковой М.В. составляет <данные изъяты> рублей. До настоящего времени указанная задолженность не выплачена. Таким образом, работодателем нарушены требования ст. ст. 167, 168 Трудового Кодекса РФ. На основании изложенного и в соответствии со ст. 131 ГПК РФ просит суд обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» выделить денежные средства в размере <данные изъяты> для погашения задолженности по командировочным расходам Росляковой М.В., взыскать в пользу Росляковой М.В. с МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» сумму задолженности по командировочным расходам в размере <данные изъяты>. В судебном заседании заместитель прокурора Заларинского района Иркутской области Богачева Т.В. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить их в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что по информации, представленной Комитетом по образованию, МБДОУ детский сад « <данные изъяты>» обслуживает централизованная бухгалтерия Комитета по образованию,именно через кассу последнего производится выплата денежных средств,при этом, финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «<адрес>», который является учредителем указанного дошкольного учреждения. В судебном заседании истец Рослякова М.В. исковые требования, заявленные прокурором в её интересах, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в командировку она была направлена по месту работы на основании приказа Комитета по образованию, все необходимые документы по понесенным ею командировочным расходом она представила в централизованную бухгалтерию Комитета по образованию своевременно, однако, данные расходы так и не были ей возмещены, просила суд взыскать в её пользу задолженность по выплате командировочных расходов в сумме <данные изъяты> рублей. Представитель ответчика- муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад « <данные изъяты>» Черноокая Е.В.,действующая на основании прав по должности, исковые требования Росляковой М.В. признала в полном объеме и пояснила суду, что действительно, истец работала в должности воспитателя в их учреждении. Действительно за период ДД.ММ.ГГГГ года Рослякова М.В. направлялась в командировку по согласованию с Комитетом по образованию, приказ о командировке издают в отделе кадров Комитета по образованию, оплату командировочных расходов также осуществляет централизованная бухгалтерия с которой у них заключен договор, все командировочные документы сдаются в указанную централизованную бухгалтерию работником своевременно, там обрабатываются, но так как деньги выделяются из средств районного бюджета, то и оплата командировочных производится по мере их поступления. До настоящего времени задолженность по выплате командировочных расходов в сумме <данные изъяты> рублей Росляковой М.В. не выплачена из-за отсутствия у работодателя денежных средств. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39,173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны. Представитель ответчика, администрации муниципального образования «<адрес>», будучи надлежаще извещен о дне слушания дела, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие,против заявленных исковых требований возражений суду не представил. Представитель третьего лица на стороне ответчика, Комитета по образованию администрации муниципального образования « <адрес>», будучи надлежаще извещен о дне слушания дела, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, возражений против заявленных исковых требований в суд не представил. Судом, с согласия сторон, определено о рассмотрении дела по существу согласно ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» и представителя третьего лица, Комитета по образованию администрации муниципального образования «<адрес>». Выслушав прокурора Богачеву Т.В., объяснения истца Росляковой М.В., представителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад « <данные изъяты>» Черноокую Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно трудовой книжки № (<данные изъяты>), исследованной в судебном заседании, Рослякова М.В. ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была принята воспитателем в <адрес> детский сад, в котором проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из исследованного в судебном заседании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), Рослякова М.В., воспитатель детского сада « <данные изъяты>» <адрес> направлена в командировку в <адрес> на курсы повышения квалификации сроком на 10 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за счет средств муниципального образования « <адрес>». Согласно командировочного удостоверения (<данные изъяты> ) Рослякова М.В. находилась в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из положений ст. 167 Трудового Кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В соответствии со ст.168 Трудового Кодекса РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Вышеуказанным нормам закона корреспондируют и нормы «Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам муниципальных предприятий и учреждений МО « <адрес>», утвержденного постановлением главы администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающими возмещение расходов лицу, направленному в служебную командировку. Расходы Росляковой М.В., связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, подтверждаются представленным авансовым отчетом за № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и справкой Комитета по образованию администрации МО « <адрес>» (<данные изъяты>). Представленные расчеты ответчиком не оспариваются. Согласно положений ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком,если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Поскольку признание представителем ответчика- муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад « <данные изъяты>» Черноокой Е.В. исковых требований прокурора в пользу Росляковой М.В. о возмещении командировочных расходов не противоречит закону, выражено им добровольно, не нарушает права и законные интересы других лиц, судом принимается решение о принятии признания иска представителем ответчика Черноокой Е.В.. Также ст.41 части 1 Закона Российской Федерации «Об образовании» предусматривает, что деятельность образовательного учреждения финансируется его учредителем в соответствии с договором между ними. Согласно п.п. 1.3, 1.4 Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад « <данные изъяты>», её учредителем является муниципальное образование «<адрес>». Пунктом 6.3 Устава определено, что к исключительной компетенции учредителя относится осуществление финансового обеспечения учреждения на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности. Таким образом, в судебном заседании установлено, что обязанность по финансированию деятельности образовательного учреждения возложена на администрацию муниципального образования «<адрес>». Ответственность за правильность и своевременность выплат несет руководитель муниципального образовательного учреждения, то есть работодатель. Из исследованной в судебном заседании справки, представленной Комитетом по образованию администрации МО «<адрес>» (<данные изъяты>) следует, что задолженность перед Росляковой М.В. по выплате командировочных расходов составляет <данные изъяты> рублей. При этом, данная задолженность Росляковой М.В. до настоящего времени не выплачена, что не оспаривается сторонами, в силу чего требования прокурора <адрес> к администрации муниципального образования «<адрес>», как к учредителю образовательного учреждения, о возложении обязанности выделения денежных средств на погашение задолженности по командировочным расходам Росляковой М.В., а также к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад « <данные изъяты>» о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рублей в пользу Росляковой М.В., как к работодателю, подлежат удовлетворению,в том числе и с учетом признания иска в данной части представителем ответчика МБДОУ детский сад « <данные изъяты>» Черноокой Е.В., как не противоречащего требованиям закона и не нарушающего права и законные интересы других лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст.41 Закона РФ от 10 июля 1992г. №3266-1 «Об образовании», ст.ст.167,168 ТК РФ, ст.ст.39,173 ГПК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Иск прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах Росляковой М.В. к администрации муниципального образования «<адрес>», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад « <данные изъяты>» о взыскании задолженности по командировочным расходам УДОВЛЕТВОРИТЬ. Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» выделить денежные средства на погашение задолженности по командировочным расходам Росляковой М.В. в сумме 1000 ( одна тысяча ) рублей 00 копеек. Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад « <данные изъяты>» в пользу Росляковой М.В. задолженность по командировочным расходам в сумме 1000 ( одна тысяча рублей) 00 копеек. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда. Судья О.В.Бежецкая
отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, в размере 30% от установленной нормы суточных за каждые сутки нахождения в командировке; 3.2расходы на выплату суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке (8 часов),включая выходные и праздничные дни, в случае, если расстояние от <адрес> до места командировки более 150 км.; 3.3- расходы по проезду к месту командирования и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов; 3.4- иные расходы, оплачиваются с разрешения руководителя предприятия, учреждения. Согласно информации администрации МО «<адрес>» указано, что командировочные расходы педагогическим работникам выплачиваются из средств бюджета МО « <адрес>».