Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И п.Залари 12 апреля 2012 года Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи О.В.Бежецкой единолично, при секретаре Корниковой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Заларинского района Иркутской области в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Распутину Фёдору Александровичу о проведении аттестации рабочих мест, УС ТАНОВИЛ: В обоснование заявленных требований прокурор Заларинского района указал, что в ходе проверки прокуратурой района соблюдения ИП « Распутиным Ф.А.» трудового законодательства выявлены нарушения в сфере законодательства об охране труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда. Основным видом деятельности ИП «Распутина Ф.А.» является осуществление розничной торговли. Свою деятельность Распутин Ф.А. осуществляет в магазине « К.»,кафе « С.».Согласно штатного расписания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, в магазине « К.» 5 штатных единиц работников(тех.персонал-1 ед., продавец - 4 единицы). Согласно штатного расписания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, в кафе « С.» 6 штатных единиц работников( повар- 2 единицы, кухонный работник - 1 единица, бармен- 3 единицы). В ходе проверки было установлено, что в нарушении ст. 22, ст. 212 Трудового Кодекса РФ,п.8 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года № 342 н « О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестация рабочих мест по условиям труда ИП « Распутиным» до настоящего времени не проведена.Из объяснения ИП «Распутина Ф.А.» следует, что аттестация рабочих мест с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не проводилась, мер по подготовке к проведению аттестации рабочих мест не принято. Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. 212 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья, материалов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Согласно Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 г. № 342н, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях обоснования льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, включения в трудовой договор условий труда работников, применения мер воздействия к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда, рассмотрения вопроса о прекращении эксплуатации производственных участков и оборудования. При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом, учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы, тяжесть и напряженность труда. Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить права работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц, возможных работников администрации, т.е. затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц-всего населения поселка. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо утратить часть совокупного дохода. Отсутствие аттестации рабочих мест противоречит интересам государства. Согласно ст. 2 Конституции РФ соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства. В соответствии со ст. 210 Трудового Кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Таким образом, ИП « Распутиным Ф.А.» не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального Закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. В соответствии с ч. 4 ст. 353 Трудового кодекса РФ на Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. На основании изложенного, просит : обязать индивидуального предпринимателя Распутина Ф.А. провести аттестацию рабочих мест согласно штатного расписания № от ДД.ММ.ГГГГ и штатного расписания № от ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения. В судебном заседании представитель истца, заместитель прокурора Заларинского района Иркутской области Богачева Т.В., настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, и дополнительно пояснила, что до настоящего времени аттестация рабочих мест ответчиком не проведена, допущенные нарушения закона не устранены, что является основанием для заявленных ими требований. Представитель ответчика, Распутина Е.Н., действующая на основании нотариально заверенной доверенности от 23.06.2009 года, исковые требования прокурора Заларинского района к своему доверителю признала в полном объеме и пояснила суду, что действительно согласно штатному расписанию у её доверителя, ИП « Распутина Ф.А.» имеются 11 штатных единиц, 6 -в кафе « С.», 5- в магазине « К.», все ставки заполнены, лица согласно штатного расписания работают на указанных должностях, однако, аттестация указанных рабочих мест действительно не проведена. Причиной не проведения аттестации рабочих явилось незнание закона. В настоящее время работа по аттестации рабочих мест запланирована и будет проводиться. Ими подана заявка на проведение аттестации по условиям труда, решается вопрос о заключении договора на оказание услуг по проведению аттестации рабочих мест. Она, как представитель ответчика, а также сам ответчик согласны со всеми выявленными нарушениями и поставленными прокурором требованиями. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны. Выслушав заместителя прокурора Заларинского района Иркутской области Богачеву Т.В., представителя ответчика Распутину Е.Н., исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению исходя из следующего. Согласно положений ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. После разъяснения представителю ответчика, ИП « Распутин Ф.А.» Распутиной Е.Н., требований ст.173 ГПК РФ о вынесении судом решения об удовлетворении исковых требований истца в случае признания ответчиком иска и принятия его судом,Распутина Е.Н. настаивала на признании иска. Принимая во внимание, что волеизъявление сторон свободно, не нарушает прав и свобод третьих лиц, соответствует требованиям закона, суд принимает признание иска представителем ответчика. Между тем суд считает необходимым проанализировать представленные участниками процесса доказательства. Конституция РФ провозглашает, что человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2 Конституции РФ). В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ ( ст. 17 Конституции РФ ). Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 г. № 342н, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. В соответствии со ст. 210 Трудового Кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Из свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Распутин Ф.А. является индивидуальным предпринимателем, то есть имеет права и несет соответствующие обязанности. Согласно штатному расписанию на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ приказом за № в магазине « К.» имеется 5 единиц рабочих мест. Согласно штатному расписанию на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ приказом за № в кафе « С.» имеется 6 единиц рабочих мест. Из письменного объяснения ИП Распутина Ф.А. ( л. д. 17) и пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что аттестация рабочих мест до настоящего времени ответчиком не проведена. Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу для его нарушения. При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, полного признания иска представителем ответчика, ИП « Распутина Ф.А.» Распутиной Е.Н., полностью отвечающего интересам работников, суд приходит к решению об удовлетворении требований прокурора Заларинского района Иркутской области в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к к индивидуальному предпринимателю Распутину Ф.А. о проведении аттестации рабочих мест, . На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2,17,37 Конституции РФ, ст.12 ГК РФ, ст. ст. 210, 353 Трудового Кодекса РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Распутину Ф.А. о проведении аттестации рабочих мест, УДОВЛЕТВОРИТЬ. Обязать индивидуального предпринимателя Распутина Ф.А. провести аттестацию рабочих мест согласно штатного расписания № от ДД.ММ.ГГГГ и штатного расписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Установить срок добровольного исполнения решения Заларинского районного суда Иркутской области не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня его принятия. Судья О.В.Бежецкая