п.Залари           29 февраля 2012г.      

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егоровой Е.А. единолично

при секретаре Емельяненко И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ситниковой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> районе Иркутской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии и социального педагога, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности досрочного назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 10.11.2011г.

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 15.08.1982г. она начала свою педагогическую деятельность в должности воспитателя продленного дня в <данные изъяты> начальной школе п.<данные изъяты>, затем была переведена на должность учителя биологии в этой же школе, а с 15.08.1998г. работает в должности директора <данные изъяты> средней школы. Считает, что у нее есть право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как она имеет педагогический стаж не менее 25 лет. 10.11.2011г. она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, так как не засчитали периоды работы в должности учителя биологии в <данные изъяты> школе гимназии с 01.10.1993г. по 31.08.1996г. (2 года 11месяцев). Считает отказ Пенсионного фонда незаконным, в виду того, что работала она не только в должности учителя биологии, но и социальным педагогом в этой же гимназии, и в совокупности выполняла норму педагогической нагрузки. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в педагогический трудовой стаж период работы с 01.10.1993г. по 31.08.1996г. в должности учителя биологии, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложить обязанность на ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 10.11.2011г., то есть с момента ее обращения в Пенсионный фонд РФ.

В дальнейшем истец уточнила свои исковые требования и просила в указанный период также засчитать в том числе и ее педагогическую деятельность в должности социального педагога гимназии.

В судебном заседании истец Ситникова Н.В. свои требования и доводы изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, дополнительно добавила, что включению в трудовой педагогический стаж спорный период подлежит потому, что она осуществляла трудовую деятельность на ставку социального педагога, при этом ее класс был фактически коррекционным, так как в этом классе обучались дети, не успевающие осваивать предметы гимназии, поэтому наименование общеобразовательного учреждения и именовалось школой-гимназией, так как были как гимназические классы, так и обычные как в любой школе. Кроме того в спорный период она работала в должности учителя биологии, где вела этот предмет как в общеобразовательных классах школы, так и в гимназических и фактически по тарификационным спискам в 1993г. у нее было 10 часов нагрузки, в 1994г. 10 часов нагрузки, в 1995-1996г.г. 16 часов нагрузки.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> районе по доверенности Григорьева Ю.Л. и Красных Е.Ю. исковые требования не признали и по существу иска указали, что подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусматривает, что досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность и в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по указанной норме включаются периоды работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списке должностей и учреждений и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а также в Списках, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", а у Ситниковой Н.В. отсутствует требуемый стаж, так как период ее работы в должности социального педагога и учителя биологии в <данные изъяты> школе-гимназии с 01.10.1993г. по 31.08.1996г. правомерно не засчитан Пенсионным фондом при принятии решения, поскольку работа истца протекала в должности социального педагога в спорный период, не предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, и не дает ей права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлениями правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, от 29.10.2002г. №781 с учетом п.11 Правил утвержденных постановлением Правительства №781, а работа в должности учителя биологии не дает возможности зачета периода по причине недоработки нормы рабочего времени-педагогической нагрузки.

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы, суд полагает иск подлежащим удовлетворению частично исходя из следующего.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что истец Ситникова Н.В. в спорный период с 01.10.1993г. по 31.08.1996г. работала в должности учителя биологии и в должности социального педагога в <данные изъяты> школе-гимназии.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст.7), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1 Конституции РФ), где также ч.2 ст.39 определено, что государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии под.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из тарификационных списков <данные изъяты> школы-гимназии приказов о приеме на работу следует, что Ситникова Н.В. в 1993г. имела в должности учителя биологии норму учебной нагрузки в неделю в общем 10 часов, а именно в общеобразовательных классах 6 часов, в гимназических 4часа, в 1994г. также 10 часов, при этом в общеобразовательных классах 6 часов, гимназических 4 часа, в 1995-1996г.г. общая нагрузка составила 16 часов, где в общеобразовательных классах норма составила 10 часов, в гимназических 6 часов.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ Ситниковой Н.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и указано, что ее стаж засчитываемый учреждением составляет 23 года 10 месяцев 20 дней, при этом не засчитывают период с 01.10.1993г. по 31.09.1996г.(2года 11 месяцев 00 дней) в должности социального педагога и учителя биологии в <данные изъяты> гимназии, так как работа протекала в должности не предусмотренной Списками должностей от 06.09.1991г. № 463 и не дает ей право на назначение данной пенсии с учетом Правил исчисления периодов работы утвержденными постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, от 29.10.2002г. №781, а за указанный период работы в должности учителя биологии ею не выполнялась норма педагогической нагрузки.

Периоды времени трудовой деятельности с <данные изъяты> суммарно составляющие 23 года 10 месяцев 20 дней ответчиком не оспариваются.

Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 в графе «Наименование должностей» в п.1 предусмотрена должность «учитель», а в графе «Наименование учреждений» п.1.1 общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований и гимназия, при этом как следует из п.4 Правил исчисления периодов работы данные периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Спорным является период трудовой деятельности истца в должности учителя биологии с 01.10.1993г. по 31.08.1996г., то есть до 1 сентября 2000г.(2 года 11 месяцев 00дней) в силу чего на основе вышеназванных положений закона, суд считает необоснованной позицию ответчика об отсутствии у истца необходимой нормы нагрузки в должности учителя биологии и суд соглашается с мнением истца, что действия Пенсионного фонда об исключении из ее трудового стажа при оценке пенсионных прав на основе вышеназванных норм, а также представленных доказательств в их совокупности нельзя признать обоснованным и спорный период подлежит включению в педагогический стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии.

Таким образом с учетом признаваемых Пенсионным фондом РФ в <данные изъяты> районе на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ 23г. 10 мес.20дн. и с учетом установленного судом трудовой педагогический стаж работы Ситниковой Н.В. на момент ее обращения в органы Пенсионного фонда 10.11.2011г. превысил требуемые 25 лет.

При данных обстоятельствах при оценке пенсионных прав Ситниковой Н.В. на основе вышеназванных норм, а также представленных доказательств в их совокупности отказ Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе о не включении в педагогической стаж для назначения трудовой пенсии по старости в должности учителя биологии в спорный период нельзя признать законным.

Однако суд полагает обоснованным довод ответчика о том, что не подлежит учету при оценке пенсионных прав истца ее работа в должности социального педагога в связи с педагогической деятельностью, поскольку в соответствии с пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» работа в должности социального педагога засчитывается лишь при условии ее выполнения в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 разделе «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка, но при этом как общеобразовательные школы так и гимназии не подпадают под наименование данных учреждений, а должность социального педагога не была предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а также Правилами исчисления периодов работы, утвержденным постановлением правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067.

Тем не менее отсутствие законных оснований для зачета периода работы истца в должности социального педагога на основе указанных правовых норм, не ставит под сомнение незаконность решения Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе № от ДД.ММ.ГГГГ принятого по заявлению Ситниковой Н.В. на что указано в настоящем решении судом с учетом п.4 вышеназванных Правил исчисления утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, а значит и подлежащим включению для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы в должности учителя биологии с 01.10.1993г. по 31.08.1996г., с возложением обязанности на ответчика назначения Ситниковой Н.В. досрочно трудовой пенсии по старости с момента ее обращения в органы Пенсионного фонда, а именно с 10.11.2011г.

На основании ст.27 под.19 п.1 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                                      Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ситниковой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> районе Иркутской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы с 01.10.1993г. по 31.08.1996г. в должности учителя биологии и социального педагога, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности досрочного назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 10.11.2011г. УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в трудовой стаж Ситниковой Н.В. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 01.10.1993г. по 31.08.1996г. в <данные изъяты> школе-гимназии в должности учителя биологии.

Признать за Ситниковой Н.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> районе Иркутской области назначить Ситниковой Н.В. досрочно трудовую пенсию по старости с 10.11.2011г., т.е. с момента обращения в органы Пенсионного фонда за назначением пенсии.

В удовлетворении требований о зачете при исчислении стажа педагогической работы трудовой деятельности в должности социального педагога Ситниковой Н.В. ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения полного текста решения.

Судья                                                                                                 Е.А.Егорова