п.Залари           26 апреля 2012г.      

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егоровой Е.А. единолично

при секретаре Емельяненко И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Зайцева А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> Иркутской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периода работы с 01.01.2011г. по 13.03.2011г. в качестве <данные изъяты> у индивидуального предпринимателя Ш. в г.Ленске Саха (Якутия), признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности досрочного назначении трудовой пенсии по старости с 19.05.2011г.

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование заявленных доводов истец указал, что Управлением Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> по его заявлению о досрочном назначении пенсии было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении этой пенсии, не засчитав период его работы от 01.01.2011г. по 13.03.2011г. в качестве <данные изъяты> у индивидуального предпринимателя Ш. в виду того, что режим его работы был в виде гибкого графика рабочего времени, что не подтверждает постоянную занятость в течение полного рабочего дня. Считает, что справкой представленной индивидуальным предпринимателем Ш. подтверждено, что он работал полный рабочий день. Статья 102 Трудового кодекса РФ предусматривает, что при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня определяется по соглашению сторон трудового договора и работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов ( в его случае это полный рабочий день -8 часов). Также из норм трудового законодательства следует, что установление гибкого графика работы не вносит изменений в условия нормирования и оплаты труда, в порядок начисления и величину доплат, не отражается на предоставлении льгот, начислении трудового стажа и других правах работника, предусмотренных трудовым законодательством. Просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в трудовой стаж период работы с 01.01.2011г. по 13.03.2011г. в качестве <данные изъяты> у индивидуального предпринимателя Ш. в г.Ленске Саха (Якутия), признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложить обязанность на ответчика досрочного назначении трудовой пенсии по старости с 19.05.2011г.

В судебном заседании истец Зайцев А.И. доводы изложенные в исковом заявлении и требования поддержал в полном объеме и дополнил их тем, что он представил достаточно доказательств, подтверждающих его работу в районах Крайнего Севера, а именно в Якутии, у него имеется 15 лет необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, поэтому считает отказ Пенсионного фонда необоснованным. В режиме гибкого графика он работал не только полный рабочий день, но и мог отработать до десяти часов вечера при необходимости, работал также и в выходные дни, в виду того, что необходимо было обеспечивать продуктами питания магазины, находящиеся в собственности индивидуального предпринимателя, которые были также за пределами города Ленска, в силу чего его рабочее время зачастую также превышало восьми часовой рабочий день.

Представители ответчика действующие на основании доверенности Григорьева Ю.Л. и Красных Е.Ю. исковые требования истца не признали в полном объеме и по существу иска указали, что в силу подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона «О трудовых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Период работы с 01.01.2011г. по 13.03.2011г. в качестве <данные изъяты> у индивидуального предпринимателя Ш. не может быть включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку согласно представленным в УПФР документам, а также акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что режим работы Зайцева А.И. в качестве <данные изъяты> в г.Ленске Якутии имел характер гибкого графика рабочего времени, данный факт подтверждается трудовым договором от 01.01.2011г. В основе применения режима гибкого рабочего времени согласно положениям ст. 102 Трудового кодекса Российской Федерации лежит суммированный учет рабочего времени, основным элементом режима учета рабочего времени является скользящий (гибкий) рабочий график работы, составными элементами которого являются: переменное (гибкое) время в начале и в конце рабочего дня, в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению. В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 говориться, что в стаж работы засчитываются периоды выполняемой работы постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Гибкий график рабочего времени не предполагает постоянную занятость в течении полного рабочего дня, а лишь требует полную отработку установленного законом суммарного количества рабочих часов в течении принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца). Табелей учета рабочего времени у индивидуального предпринимателя Ш. не велось, графиков рабочего времени также нет. Считают, что при таких обстоятельствах спорный период не может быть зачтен, остальные периоды работы в районах Крайнего Севера они не оспаривают и засчитали их, так же как и не отрицают, что Зайцев А.И. достиг 55 летнего возраста и имеет соответствующих страховой стаж.

Выслушав истца Зайцева А.И., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> Красных Е.Ю. и Григорьеву Ю.Л., исследовав представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60лет, и женщины, достигшие возраста 55лет.

Подпунктом 6 ч.1 ст.28 указанного Федерального Закона определено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного пенсионным законодательством мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно представленной трудовой книжки, являющейся основным документом подтверждающим трудовую деятельность, истец в районах Крайнего Севера отработал с 16.12.1983г. по 23.04.1987г. <данные изъяты> в <данные изъяты> автобазы (03-04-08), с 27.04.1987г. по 11.09.1992г. <данные изъяты> в <данные изъяты> заводе строительных материалов и конструкций ГОК «<данные изъяты>» (05-04-15), с 14.09.1992г. по 22.08.1994г. <данные изъяты> на <данные изъяты> обогатительной фабрике (01-11-08), с 29.08.1994г. по 14.08.1995г. оперативным <данные изъяты> САБ <данные изъяты> ОАЭ (00-11-16), с 14.02.1996г. по 08.05.1997г. <данные изъяты>.отделения № <данные изъяты> филиала ГУП «<данные изъяты>» (01-02-23), с 16.06.1998г. по 18.09.1999г. <данные изъяты> <данные изъяты> хлебокомбината (01-03-02), с 08.09.1999г. был принят <данные изъяты> на <данные изъяты> обогатительную фабрику, где переведен с 24.08.1999г. <данные изъяты> проработав на данной фабрике до 22.03.2000г. (00-06-13).

Кроме того из справки открытого акционерного общества компании «<данные изъяты>» также подтверждается трудовая деятельность истца с 02.10.1997г. по 01.12.1997г. в должности <данные изъяты> (00-02-00).

Истец Зайцев А.И. относительно периода работы с 02.10.1997г. по 01.12.1997г. указал, что осуществлял данную трудовую деятельность по направлению центра занятости населения.

Вышеуказанные периоды работы истца, а также имеющийся страховой стаж не оспаривались представителями ответчика, кроме того были зачтены Управлением Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> при принятии решения ДД.ММ.ГГГГ

Однако проверив суммарно правильность подсчета периода трудовой деятельности истца по решению Пенсионного фонда, суд приходит к выводу, что он имеет неточности как в датах начала периодов работы, так и в суммарном сложении, в силу чего фактически период трудовой деятельности истца подлежащий подсчету тем же Пенсионным фонда в решении № от ДД.ММ.ГГГГ составил 14 лет 09 месяцев 08 дней.

При этом вышеуказанным решением Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> истцу не зачтен период трудовой деятельности с 01.01.2011г. по 13.03.2011г. (00-02-13) в должности <данные изъяты> у индивидуального предпринимателя Ш. в г.Ленске Республики Саха (Якутия), который и является спорным.

Из представленного трудового договора от 01.01.2011г. и справок индивидуального предпринимателя Ш. следует, что истец осуществлял у нее трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> с испытательным сроком в три месяца с 01.01.2011г. по 13.03.2011г. с гибким графиком рабочего времени.

Допрошенная в качестве свидетеля Ш. подтвердила в своих показаниях указанный истцом период работы у нее в качестве <данные изъяты>, по трудовому договору, также указала, что имеет в собственности на территории г.Ленска склады, а на территории п.Южная Нюя и в п.Беренча магазины. Работа истца в трудовом договоре указывалась как гибкий график работы, при этом его работа начиналась в 9 часов утра либо в случае более позднего выезда заканчивалась значительно позже, кроме того он работал без обеда, в выходные и праздничные дни, но не менее 40 часов в неделю.

Свидетели Д. и Г. указали, что с 01января по 13 марта 2011года у них без регистрации по просьбе знакомой проживал Зайцев А.И., который работал у индивидуального предпринимателя Ш., работа ему была необходима на 2-3 месяца, для возможности доработки пенсионного стажа в районах Крайнего Севера.

Таким образом оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что в течение спорного периода с 01.01.2011г. по 13.03.2011г. Зайцев А.И. работал у индивидуального предпринимателя Ш. в г.Ленске Республики Саха (Якутия), при этом сам факт и период работы ответчиком также не оспаривался.

При этом суд не может согласиться с доводами ответчика, что спорная трудовая деятельность истца не подлежит зачету в период работы в районах Крайнего Севера, связи с указанием в договоре и справках индивидуального предпринимателя на гибкий график его работы, поскольку данный вывод ответчика основан на неправильном толковании трудового законодательства.

Так, статья 102 Трудового кодекса Российской Федерации указывает, что при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон и работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количество рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других).

Таким образом режим гибкого рабочего времени-это самостоятельный элемент режима рабочего времени, при котором обязательно соблюдается общая норма рабочего времени, а именно в соответствии со статьей 91 ТК РФ не превышающая 40 часов в неделю.

Таким образом суд приходит к выводу, что в указанный истцом период с 01.01.2011г. по 13.03.2011г. им выполнялась норма рабочего времени.

При вышеуказанных обстоятельствах у Пенсионного фонда не имелось оснований для исключения указанного периода из стажа работы истца для назначения трудовой пенсии по старости, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом при оценке пенсионных прав Зайцева А.И. на основе вышеназванных норм, а также представленных доказательств в их совокупности суд считает установленным, что на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> 19.05.2011г. его стаж трудовой деятельности в районах Крайнего Севера составил более 15 лет, в силу чего решение Пенсионного фонда об отказе в установлении досрочной пенсии по старости нельзя признать законным, при этом суд также считает подлежащим зачету в трудовой стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу отработавшему в районах Крайнего Севера период с 01.01.2011г. по 13.03.2011г., а назначение указанной пенсии с момента обращения истца в органы Пенсионного фонда РФ, т.е. с 19.05.2011г.

На основании ст.28 под.6 п.1 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                                      Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зайцева А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> Иркутской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периода работы с 01.01.2011г. по 13.03.2011г. в качестве <данные изъяты> у индивидуального предпринимателя Ш. в г.Ленске Саха (Якутия), признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности досрочного назначении трудовой пенсии по старости с 19.05.2011г. УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным и включить в трудовой стаж период работы Зайцева А.И. с 01.01.2011г. по 13.03.2011г. в качестве <данные изъяты> у индивидуального предпринимателя Ш. в г.Ленске Саха (Якутия).

Признать за Зайцевым А.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> Иркутской области назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с 19.05.2011г., т.е с момента обращения в органы Пенсионного фонда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения полного текста решения.

Судья                                                                                                 Е.А.Егорова