З А О Ч Н О Е        Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К ОЙ Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.Залари          29 мая 2012 г.

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егоровой Е.А., единолично

при секретаре Емельяненко И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Заларинского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Тимошкину А.Ю. о возложении обязанности проведения работ по очистке лесного участка от порубочных остатков

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование заявленных доводов истец указал, что прокуратурой Заларинского района в ходе осуществления надзора за исполнением лесного законодательства установлены нарушения со стороны индивидуального предпринимателя Тимошкина А.Ю., выразившиеся в несвоевременной очистке лесосеки от порубочных остатков в ходе проведения рубки лесных насаждений в целях заготовки древесины. ДД.ММ.ГГГГ между территориальным управлением Агентства лесного хозяйства Иркутской области по <данные изъяты> лесничеству и индивидуальным предпринимателем Тимошкиным А.Ю. заключен договор аренды лесного участка № в целях заготовки древесины. Согласно акта приема-передачи лесных насаждений, являющегося приложением к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальному предпринимателю Тимошкину А.Ю. для проведения работ по заготовке древесины переданы лесные насаждения, занимающие площадь <данные изъяты> га, расположенные на территории муниципального образования «<данные изъяты>», в границах <данные изъяты> лесничества, в том числе и лесной участок в квартале 76 выдел 7, квартале 77 выдел 5 <данные изъяты> дачи <данные изъяты> участкового лесничества.

В соответствии с условиями договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, уход за лесом на лесном участке, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативно-правовыми актами РФ.

Вместе с тем, в соответствии с актами проверки №, №, № от 24.04.2012 территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области по <данные изъяты> лесничеству установлено, что данные требования не соблюдены, своевременная очистка лесосек в квартале 76 выдел 7, квартале 77 выдел 5 <данные изъяты> дачи <данные изъяты> участкового лесничества от порубочных остатков не произведена. В связи с чем, индивидуальный предприниматель Тимошкин А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ.

В соответствии со ст.1 Лесного кодекса РФ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов (ч.1 ст. 51 ЛК РФ). В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются: (пп.4 ч.1 ст.55 ЛК РФ) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В соответствии с ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно пп. з,к п.13 Правил заготовки древесины, утв. Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

В силу п.9 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (пункт 16).

В соответствии с п.б п.39 Постановления Правительства РФ от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

Согласно п.3.2.3 «Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб», утв. Рослесхозом 17.11.1997 очистка мест рубок от порубочных остатков имеет большое противопожарное значение, обязательна при всех рубках леса и должна проводиться в соответствии с действующими правилами. Вопреки изложенным требованиям закона лесопользователь, индивидуальный предприниматель Тимошкин А.Ю., на лесном участке, расположенном на территории муниципального образования «<данные изъяты>», в границах <данные изъяты> лесничества, <данные изъяты> участкового лесничества, <данные изъяты> дача квартале № 76 выдел 7, квартале 77 выдел 5 не произвел соответствующие работы по очистке лесосеки от порубочных остатков.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Несоблюдение индивидуальным предпринимателем Тимошкиным А.Ю. вышеуказанного законодательства, несвоевременная очистка лесосеки от порубочных остатков, имеющая большое противопожарное значение нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

Кроме того, несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 101 ЛК РФ споры в области использования, охраны, защиты воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

Согласно ч.9 ст. 29 ГПК РФ иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. Поскольку местом исполнения договорных обязательств по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между территориальным управлением Агентства лесного хозяйства Иркутской области по <данные изъяты> лесничеству и индивидуальным предпринимателем Тимошкиным А.Ю. является территория муниципального образования «<данные изъяты>» в границах <данные изъяты> лесничества, исковое заявление предъявляется в Заларинский районный суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.ст. 1, 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в т.ч. посредством обращения с заявлением в суды. Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит возложить на ответчика обязанность     осуществить работы по очистке лесного участка расположенного на территории муниципального образования «<данные изъяты>», в границах <данные изъяты> лесничества, <данные изъяты> участкового лесничества <данные изъяты> дачи квартале 76 выдел 7, квартале 77 выдел 5 от порубочных остатков в 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Баронников А.В. поддержал требования и доводы изложенные в исковом заявлении в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик Тимошкин А.Ю. в судебное заседание не явился, суд о причинах неявки не уведомил и не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения истца, представителя третьего лица судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по <данные изъяты> лесничеству, действующая на основании доверенности, Швайкина Н.М. исковые требования посчитала обоснованными и подлежащими удовлетворению. Кроме того, пояснила, что до настоящего момента ответчиком не предприняты меры к очистке лесных участков от порубочных остатков.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела суд полагает иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Судом установлено, что между Территориальным управлением лесного хозяйства Иркутской области по <данные изъяты> лесничеству и индивидуальным предпринимателем Тимошкиным А.Ю. заключен договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому Тимошкину А.Ю. предоставляется лесной участок площадью <данные изъяты> га. С местом его расположения Иркутская область, Заларинский район, <данные изъяты> лесничество: <данные изъяты> участковое лесничество, в состав которого входит в том числе и <данные изъяты> дача. В пределах <данные изъяты> дачи <данные изъяты> участкового лесничества ответчику выделены по договору аренды квартала № 73, 76-79, 92-97, 101-105, 117.

Таким образом, судом достоверно установлено, что лесной участок в квартале 76, квартале 77 <данные изъяты> дачи <данные изъяты> участкового лесничества находится в пользовании ответчика Тимошкина А.Ю. на основании заключенного договора аренды.

Подпунктом «ж» п.11 ч.3 вышеназванного договора предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные, лесовосстановительные мероприятия, уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и таблице, обозначенной в данном договоре (л.д.№).

В соответствии со ст.1 Лесного кодекса РФ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов (ч.1 ст. 51 ЛК РФ). В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются: (пп.4 ч.1 ст.55 ЛК РФ) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (пункт 16).

В ходе проведения выездной проверки от 24.04.2012г. деятельности индивидуального предпринимателя Тимошкина А.Ю. при осуществлении заготовки древесины и проведении рубок лесных насаждений на территории <данные изъяты> дачи <данные изъяты> участкового лесничества в квартале 76, выдел 7 (акт №), а также квартале 77, выдел 5 (акт №), в квартале 77, выдел 5 (акт №) были выявлены нарушения требований Лесного кодекса РФ и Правил пожарной безопасности в лесах.

Актами №, №, № проведения проверки соблюдения договорных обязательств от 24.04.2012г. установлено, что ответчиком произведена вырубка лесосеки в квартале 76 (выдел 7), в квартале 77 (выдел 5), в квартале 77 (выдел 5), при этом уборка порубочных остатков на всей территории вырубки лесов не произведена.

За допущенные нарушения Тимошкин А.Ю. был подвергнут административному наказанию по <данные изъяты> КоАП РФ, что также подтверждает факт допущенных им нарушений требований ст.16 Лесного кодекса РФ, согласно которой порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Допущенные ответчиком нарушения требований лесного законодательства при осуществлении пользования лесами могут привести к возникновению пожарной опасности в лесах Иркутской области, к уничтожению лесных насаждений и иному негативному воздействию на лес, чем нарушаются интересы Российской Федерации.

Вместе с тем, исходя из принципа экологической опасности, закрепленного статьей 3 ФЗ «Об охране окружающей среды», допущенные ответчиком нарушений лесного законодательства позволяют сделать вывод о наличии негативного воздействия на благоприятную окружающую среду, чем нарушаются права граждан (неопределенного круга лиц), предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст. 1 Лесного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что в действиях ответчика имеют место нарушения лесного законодательства и иных нормативных правовых актов, которые и просит устранить прокурор, в силу чего, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере установленном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Заларинского района к индивидуальному предпринимателю Тимошкину А.Ю. о возложении обязанности проведения работ по очистке лесного участка от порубочных остатков УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Обязать индивидуального предпринимателя Тимошкина А.Ю. осуществить работы по очистке лесного участка расположенного на территории муниципального образования «<данные изъяты>», в границах <данные изъяты> лесничества, <данные изъяты> участкового лесничества <данные изъяты> дачи квартале 76 выдел 7, квартале 77 выдел 5 от порубочных остатков в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Тимошкина А.Ю. государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.

На настоящее решение ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                  Е.А.Егорова