Решение о возложении обязанности по очистке лесного участка 29 июня 2012



                                                              Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К ОЙ Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.Залари        29 июня 2012 года

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бежецкой О.В. единолично

при секретаре Корниковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Брилеву С.М. о возложении обязанности по осуществлению работ по очистке лесного участка от порубочных остатков,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзора за исполнением лесного законодательства установлены нарушения со стороны Брилева С.М., выразившиеся в несвоевременной очистке лесосеки от порубочных остатков в ходе проведения рубки лесных насаждений в целях заготовки дров для собственных нужд. ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Агентства лесного хозяйства <адрес> и Брилевым С.М. заключен договор купли-продажи лесных насаждений в целях заготовки дров для собственных нужд. Согласно акта приема-передачи лесных насаждений, являющегося приложением к договору от ДД.ММ.ГГГГ,Брилеву С.М. для проведения работ по заготовке древесины переданы лесные насаждения, занимающие площадь <данные изъяты>, расположенные на территории муниципального образования «<адрес>», в границах <адрес> участкового лесничества, технический участок , квартале (выдел ). В соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ покупатель обязан осуществлять очистку лесосеки от порубочных остатков в пределах срока рубки лесных насаждений согласно условий договора.

Вместе с тем, в соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ Территориального управления Агентства лесного хозяйства <адрес> лесничеству установлено, что данные требования не соблюдены, своевременная очистка лесосеки от порубочных остатков на вышеуказанной лесосеке не произведена. В связи с чем,в отношении Брилева С.М. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

В соответствии со ст.1 Лесного кодекса РФ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов (ч.1 ст. 51 ЛК РФ). В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются: (пп.4 ч.1 ст.55 ЛК РФ) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В соответствии с ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно пп. з,к п.13 Правил заготовки древесины, утв. Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ , при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

В силу п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (пункт 16).

В соответствии с п.б п.39 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

Согласно п.3.2.3 «Рекомендаций по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб», утв. Рослесхозом ДД.ММ.ГГГГ, очистка мест рубок от порубочных остатков имеет большое противопожарное значение, обязательна при всех рубках леса и должна проводиться в соответствии с действующими правилами. Вопреки изложенным требованиям закона лесопользователь, Брилев С.М., на лесном участке, расположенном на территории муниципального образования «<адрес>», в границах <адрес> участкового лесничества, техническом участке квартале (выделе ) не произвел соответствующие работы по очистке лесосеки от порубочных остатков.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Несоблюдение Брилевым С.М. вышеуказанного законодательства, несвоевременная очистка лесосеки от порубочных остатков, имеющая большое противопожарное значение, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

Кроме того, несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 101 ЛК РФ споры в области использования, охраны, защиты воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.ст. 1, 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в т.ч. посредством обращения с заявлением в суды. Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного просит возложить на ответчика обязанность     осуществить работы по очистке лесного участка, расположенного на территории муниципального образования «<адрес>», в границах <адрес>     участкового лесничества, техническом участке квартале ( выдел ) от порубочных остатков в срок в 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> Зубаиров Д.Х., действующий на основании прав по должности, поддержал требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Гусаров Е.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме и пояснил суду, что действительно Брилевым С.М. были приобретены по договору купли-продажи лесные насаждения площадью <данные изъяты> для заготовки дров, своевременно очистка не была произведена по причине заготовки в зимнее время, затем невозможности въезда в лес в весеннее время, в настоящее время работы по очистке проводятся, но еще не проверены лесничеством. Он согласен с выявленными нарушениями и поставленными прокурором требованиями. Последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны, соответствуют интересам его доверителя.

Представитель третьего лица, Территориального управления агентства лесного хозяйства <адрес> лесничеству, Швайкина Н.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению. Кроме того, пояснила, что действительно в ходе осуществления проверок исполнения лесопользователями договорных обязательств, в том числе и Брилевым С.М., были установлены нарушения условий договора, а именно не проведена полностью очистка мест рубок лесных насаждений от порубочных остатков, за что последний был <данные изъяты>, до настоящего момента ответчиком не в полном объеме предприняты меры к полной очистке лесного участка от порубочных остатков.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно положений ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    После разъяснения представителю ответчику Гусарову Е.Н.,имеющему полномочия на признание иска согласно представленной доверенности, требований ст.173 ГПК РФ о вынесении судом решения об удовлетворении исковых требований истца в случае признания ответчиком иска и принятия его судом, Гусаров Е.Н. настаивал на признании иска.

Принимая во внимание, что волеизъявление сторон свободно, не нарушает прав и свобод третьих лиц, соответствует требованиям закона, суд принимает признание иска ответчиком.

Между тем суд считает необходимым проанализировать представленные участниками процесса доказательства.

Судом установлено, что между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства <адрес> лесничеству и Брилевым С.М. заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ по которому Брилев С.М. покупает лесные насаждения, расположенные в <адрес> участкового лесничества, техническом участке квартал выдел , площадью <данные изъяты>

Таким образом, судом достоверно установлено, что лесной участок в выделе , квартале техническом участке <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества передан ответчику Брилеву С.М. на основании заключенного договора купли-продажи.

Подпунктом 3.4 вышеназванного договора предусмотрено, что покупатель обязан осуществить очистку лесосеки от порубочных остатков в пределах срока рубки лесных насаждений согласно условий договора.

В соответствии со ст.1 Лесного кодекса РФ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов (ч.1 ст. 51 ЛК РФ). В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются: (пп.4 ч.1 ст.55 ЛК РФ) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (пункт 16).

В ходе проведения выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ соблюдения договорных обязательств покупателем Брилевым С.М. при осуществлении заготовки древесины и проведении рубки лесных насаждений на территории <адрес> участкового лесничества, технический участок , квартале выделе (акт ) были выявлены нарушения требований Лесного кодекса РФ и Правил пожарной безопасности в лесах, а именно, установлено, что ответчиком произведена вырубка лесосеки на площади <данные изъяты>, при этом, уборка порубочных остатков на площади <данные изъяты> не произведена.

За допущенные нарушения согласно постановлению о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Брилев С.М. <данные изъяты> что также подтверждает факт допущенных им нарушений требований ст.16 Лесного кодекса РФ, согласно которой порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Допущенные ответчиком нарушения требований лесного законодательства при осуществлении пользования лесами могут привести к возникновению пожарной опасности в лесах <адрес>, к уничтожению лесных насаждений и иному негативному воздействию на лес, чем нарушаются интересы Российской Федерации.

Вместе с тем, исходя из принципа экологической опасности, закрепленного статьей 3 ФЗ «Об охране окружающей среды», допущенные ответчиком нарушения лесного законодательства позволяют сделать вывод о наличии негативного воздействия на благоприятную окружающую среду, чем нарушаются права граждан (неопределенного круга лиц), предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст. 1 Лесного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что в действиях ответчика имеют место нарушения лесного законодательства и иных нормативных правовых актов, которые и просит устранить прокурор, в силу чего, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> к Брилеву С.М. о возложении обязанности по осуществлению работ по очистке лесного участка от порубочных остатков УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Обязать Брилева С.М. осуществить работы по очистке лесного участка, расположенного на территории муниципального образования «<адрес>», в границах <адрес>      участкового лесничества, технического участка ,квартале (выдел ), от порубочных остатков в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

        Взыскать с Брилева С.М. государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

     

Судья                                                                                              О.В.Бежецкая