Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К ОЙ Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.Залари        09 июля 2012 года

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бежецкой О.В. единолично

при секретаре Емельяненко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Прокопьеву А.А. о возложении обязанности по осуществлению работ по очистке лесного участка от порубочных остатков,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзора за исполнением лесного законодательства установлены нарушения со стороны Прокопьева А.А., выразившиеся в несвоевременной очистке лесосеки от порубочных остатков в ходе проведения рубки лесных насаждений в целях заготовки древесины для собственных нужд в целях строительства жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Агентства лесного хозяйства <адрес> по <адрес> и Прокопьевым А.А. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акта приема-передачи лесных насаждений, являющегося приложением к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, Прокопьеву А.А. для проведения работ по заготовке древесины для строительства жилого дома переданы лесные насаждения, занимающие площадь <данные изъяты> расположенные на территории муниципального образования «<адрес>», в границах <адрес> лесничества, <адрес> участкового лесничества, <адрес> дачи квартале № (выдел №). В соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ покупатель обязан осуществлять очистку лесосеки от порубочных остатков в пределах срока рубки лесных насаждений согласно условий договора.

Вместе с тем, в соответствии с актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального управления Агентства лесного хозяйства <адрес> по <адрес> лесничеству установлено, что данные требования не соблюдены, своевременная очистка лесосеки от порубочных остатков на вышеуказанной лесосеке не произведена. В связи с чем, Прокопьев А.А. ДД.ММ.ГГГГ привлечен <данные изъяты>

В соответствии со ст.1 Лесного кодекса РФ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов (ч.1 ст. 51 ЛК РФ). В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются: (пп.4 ч.1 ст.55 ЛК РФ) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В соответствии с ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно пп. з,к п.13 Правил заготовки древесины, утв. Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

В силу п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (пункт 16).

В соответствии с п.б п.39 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

Согласно п.3.2.3 «Рекомендаций по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб», утв. Рослесхозом ДД.ММ.ГГГГ, очистка мест рубок от порубочных остатков имеет большое противопожарное значение, обязательна при всех рубках леса и должна проводиться в соответствии с действующими правилами. Вопреки изложенным требованиям закона лесопользователь, Прокопьев А.А., на лесном участке, расположенном на территории муниципального образования «<адрес>», в границах <адрес> лесничества, <адрес> участкового лесничества, <адрес> дачи квартале № (выделе №) не произвел соответствующие работы по очистке лесосеки от порубочных остатков.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Несоблюдение Прокопьевым А.А. вышеуказанного законодательства, несвоевременная очистка лесосеки от порубочных остатков, имеющая большое противопожарное значение, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

Кроме того, несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 101 ЛК РФ споры в области использования, охраны, защиты воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.ст. 1, 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в т.ч. посредством обращения с заявлением в суды. Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного просит возложить на ответчика обязанность     осуществить работы по очистке лесного участка, расположенного на территории муниципального образования «<адрес>», в границах <адрес> лесничества, <адрес> участкового лесничества, <адрес> дачи квартале № ( выдел №) от порубочных остатков в срок в <данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> Зубаиров Д.Х., действующий на основании прав по должности, поддержал требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик Прокопьев А.А. исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме и пояснил суду, что действительно им были приобретены по договору купли-продажи лесные насаждения площадью <данные изъяты>, поскольку лес заготавливался зимой, качественно очистка от порубочных остатков      не была произведена, весной не проверил деляну и не почистил её, в настоящее время работы по очистке проводятся, но еще не проверены лесничеством. Он согласен с выявленными нарушениями и поставленными прокурором требованиями. Последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Территориального управления агентства лесного хозяйства <адрес> по <адрес> лесничеству, Швайкина Н.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению. Кроме того, пояснила, что действительно в ходе осуществления проверок исполнения лесопользователями договорных обязательств, в том числе и Прокопьева А.А., были установлены нарушения условий договора, а именно не проведена полностью очистка мест рубок лесных насаждений от порубочных остатков, за что последний был привлечен <данные изъяты> до настоящего момента ответчиком не в полном объеме предприняты меры к полной очистке лесного участка от порубочных остатков.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно положений ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    После разъяснения ответчику Прокопьеву А.А. требований ст.173 ГПК РФ о вынесении судом решения об удовлетворении исковых требований истца в случае признания ответчиком иска и принятия его судом, Прокопьев А.А. настаивал на признании иска.

Принимая во внимание, что волеизъявление сторон свободно, не нарушает прав и свобод третьих лиц, соответствует требованиям закона, суд принимает признание иска ответчиком.

Между тем суд считает необходимым проанализировать представленные участниками процесса доказательства.

Судом установлено, что между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства <адрес> по <адрес> лесничеству и Прокопьевым А.А. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ по которому Прокопьев А.А. покупает лесные насаждения, расположенные в <адрес> лесничестве,<адрес> участкового лесничества квартал № выдел № <адрес> дачи, площадью <данные изъяты>

Таким образом, судом достоверно установлено, что лесной участок на <адрес> дачи выделе № квартале № <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества передан ответчику Прокопьеву А.А. на основании заключенного договора купли-продажи.

Подпунктом 3.4 вышеназванного договора предусмотрено, что покупатель обязан осуществить очистку лесосеки от порубочных остатков в пределах срока рубки лесных насаждений согласно условий договора.

В соответствии со ст.1 Лесного кодекса РФ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов (ч.1 ст. 51 ЛК РФ). В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются: (пп.4 ч.1 ст.55 ЛК РФ) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (пункт 16).

В ходе проведения выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ соблюдения договорных обязательств покупателем Прокопьевым А.А. при осуществлении заготовки древесины и проведении рубки лесных насаждений на территории <адрес> лесничества, <адрес> участкового лесничества, <адрес> дача, квартале №, выделе № (акт №) были выявлены нарушения требований Лесного кодекса РФ и Правил пожарной безопасности в лесах, а именно, установлено, что ответчиком произведена вырубка лесосеки на площади <данные изъяты>, при этом, уборка порубочных остатков на площади <данные изъяты> проведена неудовлетворительно.

За допущенные нарушения Прокопьев А.А. был привлечен <данные изъяты>, что также подтверждает факт допущенных им нарушений требований ст.16 Лесного кодекса РФ, согласно которой порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Допущенные ответчиком нарушения требований лесного законодательства при осуществлении пользования лесами могут привести к возникновению пожарной опасности в лесах <адрес>, к уничтожению лесных насаждений и иному негативному воздействию на лес, чем нарушаются интересы Российской Федерации.

Вместе с тем, исходя из принципа экологической опасности, закрепленного статьей 3 ФЗ «Об охране окружающей среды», допущенные ответчиком нарушения лесного законодательства позволяют сделать вывод о наличии негативного воздействия на благоприятную окружающую среду, чем нарушаются права граждан (неопределенного круга лиц), предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст. 1 Лесного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что в действиях ответчика имеют место нарушения лесного законодательства и иных нормативных правовых актов, которые и просит устранить прокурор, в силу чего, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> к Прокопьеву Анатолию Анатольевичу о возложении обязанности по осуществлению работ по очистке лесного участка от порубочных остатков УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Обязать Прокопьева А.А. осуществить работы по очистке лесного участка, расположенного на территории муниципального образования «<адрес>», в границах <адрес> лесничества, <адрес>     участкового лесничества <адрес> дачи квартале № (выдел №), от порубочных остатков в течение <данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу.

        Взыскать с Прокопьева А.А. государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                              О.В.Бежецкая