Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И п.Залари 10 июля 2012 года Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи О.В.Бежецкой единолично, при секретаре Корниковой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к <адрес> отделению <адрес> общественной организации охотников и рыболовов о понуждении к предоставлению сведений для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, У С Т А Н О В И Л : Прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения Проведенной проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> отделением <адрес> В соответствии со статьей 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном Согласно статье № от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, указанные выше сведения за первый квартал ДД.ММ.ГГГГОбщество должно было предоставить в УПФ РФ по <адрес> не В судебном заседании представитель истца, старший помощник прокурора <адрес> Зубаиров Д.Х. настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, и дополнительно пояснил, что до настоящего времени сведения за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком в Управление Пенсионного фонда не поданы, что является нарушением требований действующего законодательства. Представитель ответчика, <адрес> отделения <адрес> общественной организации охотников и рыболовов, Мусин И.Х., действующий на основании прав по должности, исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме и пояснил суду, что действительно согласно штатному расписанию у них имеются на сегодняшний день <данные изъяты> штатные единицы, все ставки заполнены, лица согласно штатного расписания работают на указанных должностях. До настоящего времени отчетность за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в отношении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отделение Пенсионного фонда ими не подана, но таковая работа по составлению отчетности проводится, подготавливаются отчеты за первый и второй квартал. Он согласен со всеми выявленными нарушениями и поставленными прокурором требованиями. Последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны. Выслушав ст. помощника прокурора <адрес> Зубаирова Д.Х., представителя ответчика <адрес> отделения <адрес> общественной организации охотников и рыболовов Мусина И.Х., представителя третьего лица, Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в <адрес> Валюшкину Н.А., исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению исходя из следующего. Согласно положений ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. После разъяснения представителю ответчика, <адрес> отделения <адрес> общественной организации охотников и рыболовов Мусину И.Х., требований ст.173 ГПК РФ о вынесении судом решения об удовлетворении исковых требований истца в случае признания ответчиком иска и принятия его судом, Мусин И.Х. настаивал на признании иска. Принимая во внимание, что волеизъявление сторон свободно, не нарушает прав и свобод третьих лиц, соответствует требованиям закона, суд принимает признание иска представителем ответчика. Между тем суд считает необходимым проанализировать представленные участниками процесса доказательства. Конституция РФ провозглашает, что человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2 Конституции РФ). В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ ( ст. 17 Конституции РФ ). В соответствии со статьей 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном Согласно нормам статьи № от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ Как следует из исследованного в судебном заседании свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации(л.д. №), выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Устава <адрес> общественной организации охотников и рыболовов, <адрес> отделение <адрес> общественной организации охотников и рыболовов является юридическим лицом, то есть имеет права и несёт соответствующие обязанности, в том числе зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ с ДД.ММ.ГГГГ, то есть является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него лицам. Согласно штатному расписанию на период с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> отделении <адрес> общественной организации охотников и рыболовов утверждены <данные изъяты> штатные единицы с месячным фондом заработной платы <данные изъяты>, т.е. <данные изъяты> лица по отношению к которым вышеуказанное юридическое лицо является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Как следует из информации, представленной Управлением Пенсионного фонда РФ, на ДД.ММ.ГГГГ сведения персонифицированного учета за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> отделением <адрес> общественной организации охотников и рыболовов в УПФ РФ в <адрес> не предоставлялись, что является нарушением вышеизложенного действующего пенсионного законодательства. Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу для его нарушения. При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, полного признания иска представителем ответчика, <адрес> отделения <адрес> общественной организации охотников и рыболовов Мусиным И.Х. полностью отвечающего интересам работников и организации, а также не представлением отчетности по индивидуальному персонифицированному учету до настоящего времени в установленном порядке, суд приходит к решению об удовлетворении требований прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к <адрес> отделению <адрес> общественной организации охотников и рыболовов о понуждении к предоставлению сведений для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2,17 Конституции РФ, ст.12 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к <адрес> отделению <адрес> общественной организации охотников и рыболовов о понуждении к предоставлению сведений для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, УДОВЛЕТВОРИТЬ. Обязать <адрес> отделение <адрес> общественной организации охотников и рыболовов представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> по формам, определяемым Пенсионным фондом, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Установить срок добровольного исполнения решения Заларинского районного суда Иркутской области не позднее 1 месяца со дня принятия судебного решения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня его принятия. Судья О.В.Бежецкая
работодателями пенсионного законодательства в части предоставления в
Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в
<адрес> сведений, необходимых для
осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе
обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
общественной организации охотников и рыболовов не
представлены в УПФ РФ в <адрес> сведения за первый квартал
ДД.ММ.ГГГГ о работающих у него и застрахованных в системе обязательного
пенсионного страхования лицах.
страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно
которой лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе:
организации, индивидуальные предприниматели, физические лица являются
страхователями по обязательному пенсионному страхованию, Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по
отношению к работающим у него лицам. Пунктом 2 статьи 14 названного закона предусмотрено, что одной из обязанностей страхователя является предоставление в территориальные органы страховщика (т.е. Пенсионного Фонда РФ) документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Указанная норма в полном объеме согласуется с положениями, установленными статьей № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой страхователь обязан представлять органам Пенсионного Фонда РФ в установленный срок сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 11 названного закона, страхователи представляют в органы Пенсионного Фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
отчетность по персонифицированному учету (п.1 ч.9 ст. 15 Федерального
закона от ДД.ММ.ГГГГ № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№) страхователь предоставляет ежеквартально не позднее 15-го числа
второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако, необходимые сведения по состоянию на
ДД.ММ.ГГГГ Общество в УПФ РФ по <адрес> не
представлены, что подтверждается письмом начальника отдела <данные изъяты> в <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 3 названного закона, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и
заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее
назначении; создание информационной базы для реализации и
совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а
также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа
застрахованных лиц и их страховых взносов; создание условий для контроля
за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная
поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий,
определения тарифа страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, расчета
макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного
страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения
трудовых пенсий застрахованным лицам. Российская Федерация в соответствии со ст. 7 Конституции является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии и иные гарантии социальной защиты. В силу норм Положения о Пенсионном Фонде РФ, утвержденного Постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Пенсионный Фонд
РФ образован в целях государственного управления финансами пенсионного
обеспечения в Российской Федерации и реализации социальной политики
Российской Федерации. В изложенных выше нормах пенсионного законодательства, государством закреплена безусловная обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме предоставлять сведения о застрахованных лицах в Пенсионный Фонд РФ. Данная обязанность
направлена на обеспечение нормального функционирования системы
обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и
исполнения обязательств Пенсионного Фонда РФ перед застрахованными
лицами. Неисполнение страхователем данной обязанности приводит к
невозможности осуществления Пенсионным Фондом РФ возложенных на
него задач и функций в установленном законом объеме, создает препятствия
для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда и
реальным объемом пенсионного капитала каждого застрахованного лица;
препятствует созданию информационной базы для реализации и
совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а
также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа
застрахованных лиц и их страховых взносов; создает препятствия для
наиболее точного прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий.
Неисполнение же Пенсионным Фондом РФ возложенных на него задач и
функций ставит под угрозу фактическую реализацию социальной политики
государства в сфере обеспечения пенсионных прав граждан. Таким образом,
неисполнение страхователем обязанностей по предоставлению о каждом
работающем у него застрахованном лице сведений, необходимых для
осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе
обязательного пенсионного страхования нарушает интересы Российской
Федерации, провозгласившей себя социальным государством. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 35 ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» просит обязать <адрес> отделение <адрес>
общественной организации охотников и рыболовов в месячный срок со дня
принятия судебного решения представить в Государственное учреждение -
Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> по формам,
определяемым Пенсионным Фондом РФ, о каждом работающем у него
застрахованном лице сведения за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года, необходимые
для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в
системе обязательного пенсионного страхования.
Представитель третьего лица, Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в <адрес> Валюшкина Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования прокурора <адрес> поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что ответчиком действительно нарушены сроки предоставления отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету, до настоящего времени отчетность за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком не представлена.
страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В силу пункта 2 статьи 14 названного закона предусмотрено, что одной из обязанностей страхователя является предоставление в территориальные органы страховщика (т.е. Пенсионного Фонда РФ) документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Указанная норма в полном объеме согласуется с положениями, установленными статьей № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой страхователь обязан представлять органам Пенсионного Фонда РФ в установленный срок сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 11 названного закона, страхователи представляют в органы Пенсионного Фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
отчетность по персонифицированному учету (п.1 ч.9 ст. 15 Федерального
закона от ДД.ММ.ГГГГ № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№) страхователь предоставляет ежеквартально не позднее 15-го числа
второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.